• No results found

Virksomhets- og regnskapsrapport for IMDi pr 31.12.2012

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Share "Virksomhets- og regnskapsrapport for IMDi pr 31.12.2012"

Copied!
113
0
0

Laster.... (Se fulltekst nå)

Fulltekst

I fremtiden vil hovedetterspørselen også være etter høyt utdannet arbeidskraft, men det er viktig å merke seg at det også vil være behov for arbeidskraft innenfor bransjer der. Det er inngått flere avtaler med statlige institusjoner og en rekke kommuner hvor arbeidet med å aktivt tilpasse tjenestene til mangfoldet i befolkningen er et sentralt element.

11 Tolk

Rapportering på mål og styringsparametre

Ved utgangen av året ble det vedtatt 6.155 kommunale plasser, hvorav tilleggsforespørselen på 2.000 ga kun 269 nye plasser. Ved utgangen av året var 25 personer som var definert som materielt spesielt krevende innbyggere klare for bosetting, og 16 av dem var ikke godkjent for plass i kommunen.

14 Vurdering av måloppnåelse

Og at det økte behovet for bosetting gjør at kapasitetene i kommunene må opp på et nytt og vesentlig høyere nivå. Landstingsstyret mv. anslått at det å aktivt nå de siste 60 kommunene vil sikre få plasser og at det vil ta mye tid, da det uten geografiske avstander vanskeliggjør interkommunalt samarbeid i introduksjonsprogram mv.

D2 God opplæring i norsk og samfunnskunnskap til voksne innvandrere

Andel av de med rettigheter og plikter som oppfyller sin plikt (300/600 timer eller består norskprøve) innen treårsperioden. Forvaltningsparameteren «andel med rett og plikt som oppfyller plikten innen 3 år» i 2012 gjelder for personer som fikk opphold og startet norsk utdanning i 2009.

21 Kvinner

22 Opplæring og veiledning

D3 Rask overgang til arbeid eller utdanning etter gjennomført introduksjonsprogram

Dette er en positiv utvikling sammenlignet med at kun 6 % av kvinnene fra Somalia gikk over til grunnskoleutdanning etter endt utdanning i 2011. Kvinner fra Afghanistan hadde også en økning i andelen som gikk over til grunnskoleutdanning etter endt utdanning.

26 Tiltak og aktiviteter i 2012

D4 Kjennskap til og oppslutning om norske lover og grunnleggende rettigheter og plikter

Statsborgerseremonier

Et viktig bidrag til nedgangen i målt deltakelse er forklart i tallene rapportert fra Oslo/Akershus. Tallmaterialet for IMDis statistikk er i utgangspunktet basert på antallet som møter opp på seremoniene; kun Oslo/Akershus og Hordaland meldte fra om antallet som takket ja til invitasjonen.

Arbeid mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse

Det har også vært en kraftig økning i antall saker som gjelder trusler og/eller vold. Hvem som tar kontakt med kompetanseteamet er ganske spredt, noe som tyder på at mange instanser kjenner til det.

Arbeidsinnvandring

Dette gjør det svært vanskelig å få en nøyaktig oversikt over hvor mange arbeidsinnvandrere som oppholder seg i Norge til enhver tid. Det er stort press på boligmarkedet (spesielt i de store byene) der nyankomne arbeidsinnvandrere konkurrerer med andre grupper som kommer inn på leiemarkedet (flyktninger, studenter, nybosatte).

D5 Høyere sysselsetting blant innvandrere

Sysselsetting blant innvandrere generelt

Innvandrere fra de andre verdensregionene hadde en liten økning i arbeidsledigheten på mellom 0,2 prosentpoeng (Afrika) og 0,1 prosentpoeng (Sør- og Mellom-Amerika). Det er også en fortsatt nedgang i andelen arbeidsledige, både blant innvandrere og i befolkningen som helhet.

37 Tiltak og aktiviteter i 2012

Innvandrerkvinner og arbeid

For å øke fokuset på arbeidsmuligheter og motivere innvandrerkvinner til å bruke egne ressurser, har IMDi i det årlige 8. I forkant av 8. mars-merket har IMDi utarbeidet kursheftet «Women and Men, Past and Present, How Far Have We Komme.

Sysselsetting i staten og heleide statlige virksomheter

Erfaring viser at individuelt tilrettelagte og organiserte kvalifiseringskurs med vekt på praksis kan bidra til å overvinne hindringer også ved ansettelse av hjemmeboende innvandrerkvinner. Med dette temaet har IMDi som mål å fokusere på empowerment som en prosess som styrker kvinners muligheter og posisjon på alle samfunnsområder, spesielt i yrkeslivet. I positiv retning fortsatte også økningen i andel sysselsatte innvandrere og barn av innvandrere i 100 % statlige selskaper, men saktere.

Mangfoldsportalen

En FAD-undersøkelse fra 2008 fant at 33 prosent av landgruppe 2-innvandrere som ble intervjuet i staten var ansatt. IMDi vil på denne bakgrunn fortsatt fokusere på og formidle kunnskap og erfaringer om rekruttering og mangfold i det nasjonale mangfoldsnettverket. Rekruttering og Mangfoldsportalen har vært gjenstand for møter og konferanser med fylkeskommunene og NAV-provinsen IMDi Sør og Indre Øst.

Intervjuordningen

Ny sjanse

I Ny sjanse er det lagt vekt på å få erfaring med metoder og arbeidsmetoder som kan overføres og brukes i andre innvandrerkvalifiseringsordninger. Dokumentasjon og vurdering av arbeidsmåtene som brukes innenfor Ny sjanse for ungdom er et viktig bidrag i arbeidet med å utvikle gode tilbud til ungdom utenfor arbeidsliv og utdanning. For å vurdere den langsiktige effekten av Ny sjanse har Statistisk sentralbyrå, på oppdrag fra IMDi, gjennomført en studie om forholdet mellom tidligere Ny sjanse-deltakere til arbeidsliv og utdanning.

Etablerervirksomhet

43 Særlige utfordringer

D6 Høy deltakelse i samfunnslivet blant innvandrere og deres barn

I samarbeid med innvandrerorganisasjoner, tradisjonelle frivillige organisasjoner, bydel Søndre Nordstrand og bydelene Groruddalen i Oslo, arrangerte IMDi Øst et idéseminar den 15. 80 personer fra ulike bydeler, innvandrerorganisasjoner og tradisjonelle frivillige organisasjoner deltok. i seminaret. Målet med seminaret var å bidra til etablering og utvikling av dialog, samarbeid og samhandling mellom ulike organisasjoner og lokale myndigheter samt mellom innvandrerorganisasjoner og de tradisjonelle frivillige organisasjonene.

Frivillige organisasjoners holdningsskapende/forebyggende arbeid mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse

I møter med kommuner og organisasjoner ble det gitt råd og instrukser og distribuert IMDis veileder for anleggsutvikling. Fylkeskommunen Aust Agder, Stjørdal kommune, Levanger kommune, Lyngdal kommune og Fredrikstad kommune har startet prosessen for etableringen. I tillegg har Oppland fylkeskommune og Alna bydel i Oslo kommune startet en prosess for å utvikle egne innvandrerråd.

47 Barn og unge

48 Kunnskapsutvikling

Områdesatsing

Evalueringen understreker blant annet at de nå gjennomførte tiltakene har bidratt til utvikling av nye metoder og kunnskap, som er en forutsetning for bærekraftig påvirkning. Bidro til EU-debatten om utjevning av sosial ulikhet i helse (levekår) sammen med Helsedirektoratet og bydel Stovner. IMDi deltar i Barnehagens Fritidsvurdering Referansegruppe, som er den største av de to tiltakene.

D7 God kunnskap om integrering – og inkluderingspolitikken i befolkningen

I følge midtveisevalueringen av Groruddalssatsingen er hovedbildet at tiltakene innenfor programområde fire «er på rett vei, det vil si mot hovedmålene» (Ruud et al 2011:192). . Midtveisevalueringen av Groruddalsprosjektet (Ruud et al 2011) anbefalte økt erfaringsutveksling fra prosjektet og tettere koblinger til annen offentlig virksomhet.

Kunnskapsutvikling

Gjennom undersøkelser, undersøkelser og analyser skal IMDi legge grunnlaget for kunnskapsbasert arbeid og politikkutvikling, samt en opplyst debatt om integrering. Kvalifisering av ungdom med innvandrerbakgrunn til skole og arbeid – metoder og erfaringer fra åtte prosjekter (AFI Rapport 2012/6). Kvalifisering av ungdom med innvandrerbakgrunn til skole og arbeid - metoder og erfaringer med åtte prosjekter» (AFI 6/2012).

Informasjon og kommunikasjon

I tillegg til dette gjennomføres det også flere prosjekter innenfor tolkeområdet som dekkes av midler under post 21 – herunder blant annet kartlegging av minoritetsspråk, som f.eks. IMDi har en omfattende produksjonslinje som sikrer at det utvikles en kommunikasjons- og distribusjonsplan for hver rapport. Mangfold- og migrasjonsbiblioteket spiller også en viktig rolle i arbeidet med å formidle informasjon og kunnskap om IMDIs fagområder.

D8 Offentlige tjenester som er tilpasset mangfoldet blant innbyggerne

Likeverdige Offentlige Tjenester

Studier, forskning og IMDis erfaringer viser at arbeidet med tilrettelegging av offentlige tjenester krever god organisering, langsiktig planlegging og kunnskap. Med utgangspunkt i oppfølging av avtalene og annet samarbeid med offentlige aktører arbeider IMDi for å bedre tilretteleggingen av offentlige tjenester gjennom bidrag, innspill og utvikling av metoder og kunnskap. Det er en utfordring at det ikke finnes klare og felles retningslinjer for (sentrale) tjenesteleverandører.

Tolk

Med utgangspunkt i anbefalingene i «Evaluering av Nasjonalt tolkeregister» (2011) satte IMDi i gang ulike forbedringstiltak. Noen kommuner ser på nytten av NT som et verktøy for å sjekke kompetansen til tolker, men spesielt i distriktskommuner og mindre kommuner er det lite eller ingen kunnskap om NT, og tilbakemeldinger er at bruk av registeret er for tidkrevende og kostbart. Bruk av kvalifiserte tolker inngår i samarbeidsavtalene med kommunene (Bodø, Narvik, Alta og Sarpsborg) og vurderes som et særskilt tema i dialogen med samarbeidskommunene (Larvik og Sandefjord).

57 Ny kunnskap

HR og sikkerhet

Rekruttering/turnover/likestilling

Fordelt på stillingsgruppe vil vi påstå at det er omtrent lik lønn mellom kvinner og menn ved IMDi. Dette kan sees av stillingsfordelingen med gjennomsnittlig lønnsskala, samt av gjennomsnittlig månedslønn for kvinner og menn i tabellene under.

Statistikk for antall arbeidsplasser

Inkluderende arbeidsliv / Oppfølging av IA-avtalen

IMDi jobber systematisk med rekruttering av personer med innvandrerbakgrunn, og gjennom IMDi ledige stillinger oppfordres kvalifiserte kandidater med ulik utdanning, arbeids- og livserfaring til å søke jobb hos IMDi, uavhengig av etnisitet, religion, kjønn, alder, seksuell preferanse. . orientering og funksjonsevne. Ledige stillinger publiseres på jobbressurs.no, en jobbportal for personer med nedsatt funksjonsevne, og på inkludi.no og ambisjoner.no, stillingsportaler rettet mot personer med innvandrerbakgrunn. Målet med IMDi er å tilby fagopplæring til 4 til 8 personer med ikke-vestlig bakgrunn hvert år, og tilby IA-plass til personer med nedsatt funksjonsevne.

Virksomhetsstyring

Det ble gjennomført en kunngjørings- og rekrutteringsprosess for AB-området i 2012, men det ble ikke funnet egnede kandidater under prosessen. Arbeidstakere over 62 år innvilges utvidet permisjon med lønn på 14 dager, som er maksgrensen i hovedtariffavtalen. Etter utlyst anbud ble det høsten 2012 inngått avtale med ny leverandør om levering av helsetjenester på landsbasis.

Ledelsesutvikling

IMDi oppnådde en svarprosent på 71 %, en svarprosent som ble ansett som akseptabel basert på kunnskapen om at undersøkelsen var svært omfattende og tidkrevende.

62 Lærende organisasjon

Sikkerhet/beredskap

Arbeid med miljøledelse

Ressursmessige prioriteringer

IKT-utvikling/IMpact

64 Oppfølging av saker fra Riksrevisjonen

Regnskapsrapport per 31.12.2012

Integreringstilskudd, kan overføres

69 Eldretilskudd

Kommunale innvandrertiltak

Resten, 690.000 kroner, ble utbetalt i insentivmidler til prosjekter som har gitt deltakere i Ny sjanse i arbeid eller utdanning.

Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging

Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet

72 Tilskudd til nasjonale

Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m

73 Post 73 Tilskudd

  • Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
  • Diverse inntekter
  • Refusjon lønn arbeidsmarkedstiltak Det er inntektsført kr 103 646 på posten i 2012
  • Fødsels- og adopsjonspenger
  • Refusjon av sykepenger
  • Tilfeldige inntekter

På bakgrunn av alle aktører og usikkerhetsfaktorer knyttet til denne posten, mener IMDi at budsjettkravene til posten er oppfylt. IMDi forberedte i 2012 overtakelsen av det norske tilskuddet fra fylkesmennene fra 1. januar 2013, se nærmere omtale i selskapsrapporten under punktet 'Andre rapporter'. Tilbakebetaling fra kommuner og fylkeskommuner av tilskudd gitt i tidligere år og som ikke er overførbare, inntektsføres under denne posten.

Tabell 1  Måltall for bosetting og foreløpig oversikt over vedtaksplasser
Tabell 1 Måltall for bosetting og foreløpig oversikt over vedtaksplasser

76 Tabell 3 10 største bosatte nasjonaliteter

78 Tabell 10

80 Antall deltakere i introduksjonsprogram

81 Antall deltakere registrert i NIR som har

82 Antall deltakere registrert i NIR som har

83 Antall deltakere registrert i NIR som har

Statistikk Norskopplæring

Rett/Plikt-gruppen Tids-

Styringsparameter 90 %

Oversikt over FoU-rapporter 2012

Kunnskapsutvikling: Rapporter 2012

Oversikt over FoU – rapporter finansiert over statsbudsjettets kap. 821 post 21

Innhold

Hvem velger ektefelle?

Andelen pakistanske kvinner som sier de velger sin egen partner varierer fra 8 prosent blant eldre innvandrere til 58 prosent blant unge etterkommere.

Dialog i tvangsekteskapssaker

Oppfølgingen bør omfatte ansikt til ansikt møter med den unge i starten, relativt hyppige telefonkontakter på hjelperens initiativ, som gradvis går over til litt sjeldnere kontakt når hjelperen er overbevist om at den unge fungerer godt. .

Æresrelatert ekstrem kontroll

Artikkelemne: Skolemøte med barn og unge utsatt for æresrelatert ekstremkontroll (pdf).

Stemmer de ikke?

Bruk av tolk i NAV

I diskusjonene i fokusgruppene kom det fram eksempler på hvordan manglende bruk av tolk fører til feilbetalinger og misforståelser. På spørsmål om hva som kan forbedre bruken av tolk i NAV, fremkom tiltak som bedre rutiner for bruk av tolk, opplæring i bruk av tolk og økt tilgjengelighet av kvalifiserte tolker som viktige faktorer. IMDi håper rapporten kan bidra til å sette bruk av kvalifiserte tolker på dagsorden i NAV, og at den kan være et nyttig bidrag til utarbeidelse av retningslinjer for bruk av tolk.

Likeverdige tjenester? Storbyenes tjenestetilbud til en etnisk mangfoldig befolkning

Kommunelederundersøkelse 2011

Enslige mindreårige i arbeid og utdanning

Enslige mindreårige: Avhengig og selvstendig

Med så komplekse problemer som de enslige melder om, kan et planlagt samspill mellom representanter for skole, lege og psykiatri, omsorgstjenester og politiske myndigheter gi en mer effektiv oppfølging av de unge i de viktige årene de skal etablere sin fremtid. i Norge, sier prosjektleder Oppedal. Rapporten er basert på informasjon fra spørreskjemaer besvart av 325 enslige mindreårige flyktninger, samt intervjuer med 52 av ungdommene. Det er også brukt informasjon fra referansegrupper bestående av 273 elever med etnisk minoritetsbakgrunn og 151 elever med etnisk majoritetsbakgrunn.

34;Derfor blir vi her"

Innvandrerne gir en rekke råd til lokale og nasjonale myndigheter om hva som må gjøres for at de skal kunne bo i distriktskommuner.

Integreringsbarometeret 2012

Den viktigste endringen siden den første undersøkelsen i 2005 er at stadig flere har større kontaktflate og hyppigere kontakt med innvandrere, og at stadig flere har innvandrere som naboer. Imidlertid er det fortsatt mange mennesker som ikke har innvandrere i omgangskretsen, og de aller fleste bor i nabolag med få eller ingen innvandrere. De som har utstrakt og hyppig kontakt med innvandrere har ofte et mer positivt syn på omfanget av innvandring og hvordan integreringen utvikler seg, og har større toleranse for forskjeller og mangfold enn tilfellet er for dem med mindre kontakt.

Vennskap, utdanning og framtidsplaner - forskjeller og likheter blant ungdom med og uten innvandrerbakgrunn i Oslo

På oppdrag fra IMDi har Nordlandsforskning forsket på og foreslått modeller for finansieringsordninger som kan bidra til å redusere finansieringsbarrierene innvandrere møter når de starter egen virksomhet. Nordlandsforskning påpeker at gründere med innvandrerbakgrunn er en heterogen gruppe som har ulike behov i sin stiftelsesprosess. Ny målgruppe i eksisterende stifterstipendordning - Det foreslås at stiftere med innvandrerbakgrunn blir en prioritert gruppe innenfor eksisterende stifterstipend til Innovasjon Norge, med 10 stk.

Ny sjanse - varige resultater?

Samfunnsøkonomisk analyse av Ny sjanse

Ungdom i Ny sjanse

Integrerte løsninger: Kontinuerlig evaluering av muligheter for utplassering av kvalifiseringsarbeid og involvering i Ny Sjanse i integrerte miljøer.

Topplederundersøkelsen 2012

Familieinnvandrere utenfor introduksjonsordningen – utfordringer, behov og tilbud den første tiden i Norge”

Landrapport i forbindelse med Peer Review

Figur

Tabell 1  Måltall for bosetting og foreløpig oversikt over vedtaksplasser
Tabell 4  Gjennomsnittlig ventetid for bosatte fra mottak (mnd)
Tabell 7  Antall bosettingsklare i mottak, fordelt på oppholdstid, kjønn og familiesammensetning
Tabell 8  10 største nasjonaliteter som venter på bosetting per 30.06.2012

Referanser

RELATERTE DOKUMENTER

Områder som skal opparbeides til lek og uteopphold er ikke satt av til formålet i planen, og det er ikke gitt bestemmelse som sikrer at disse arealene er av tilstrekkelig omfang og