• No results found

Temanotat Afghanistan: Humanitære forhold - Landinfo

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2024

Share "Temanotat Afghanistan: Humanitære forhold - Landinfo"

Copied!
35
0
0

Laster.... (Se fulltekst nå)

Fulltekst

Landinfos rapporter og temanotater er basert på informasjon fra både offentlige og ikke-offentlige kilder. Informasjonen som presenteres i rapportene og temanotatene kan ikke tolkes som innspill til et konkret bilde av hva som i praksis bør skje ved behandling av søknader i utlendingstjenesten. Landinfos rapporter og temanotater gjenspeiler heller ikke norske myndigheters syn på forhold og land som omfattes av rapportene.

Uten egen avtale med Landinfo er all kopiering og tilgjengeliggjøring kun tillatt i den utstrekning loven tillater det. Det er høy konkurranse i et stort sett uformelt arbeidsmarked, og 36 prosent av befolkningen lever under fattigdomsgrensen. Til tross for en positiv utvikling lever store deler av befolkningen fortsatt under krevende humanitære forhold.

Innleiing

Helse

  • Tilgang til offentlege helsetenester
  • Helseindikatorar – levealder og mødre- og barnedødelegheit
  • Kvalitet og finansiering
  • Private helsetenester
  • Private utgifter til helse
  • Tilgang til og kvalitet på medisin
  • Psykisk helsevern
  • Tilgang til helsefasilitetar i Kabul by, Mazar-i Sharif og Herat

Ifølge Helsedepartementet har 85 prosent av innbyggerne tilgang til helsetjenester innen en times kjøring fra hjembyen med uspesifiserte transportmidler (ACBAR 2011, s. 18), og 60 prosent bor innen to timers gange (AIHRC 2011) ). , s. 74). På grunn av lange avstander, mangel på transportmidler, kort arbeidstid, mangel på medisinsk personell og uvitenhet om helsetjenester, er trolig den faktiske tilgangen til befolkningen enda lavere (ACBAR 2011, s. 18; Leger Uten Grenser 2014, s. 18). . Til tross for ulike tallgrunnlag viser studiene en lignende trend når det gjelder forskjeller mellom rurale og urbane områder (APHI/MoPH et al. 2011, s. 98).

Kartlegging og estimering av barne- og mødredødelighet i utviklingsland er svært komplekst og krevende, og begge studiene understreker at tallet bør brukes med forsiktighet (APHI/MPH et al. 2011, s. 93; CSO & UNICEF 2012, s 22-23 ). Økt tilgang til og bruk av helsetjenester for gravide ses først og fremst som årsak til nedgangen, men det bemerkes også at databasen for tidligere vurderinger har vært geografisk svært begrenset og ikke representativ (APHI/MSHP et al. 2011, sg. 129-134). Nylig har det også dukket opp private poliklinikker, diagnostiske sentre og sykehus i større byer (Michael 2011, s. 32).

Privatmarkedet er dårlig regulert og det er store variasjoner i både pris og kvalitet (Faramarz 2011; Michael 2011, s. 32). Folkehelseinstitutter under BPHS mangler noen ganger medisiner (ACBAR 2011, s. 23; Siddiqui et al. 2011), og det private markedet er stort sett uregulert og underbemannet.

Utdanning

  • Skulesystem
  • Tilgang og bruk
    • Skulebygg, materiell, lærarar og undervisningsstandard
  • Grunnutdanning i urbane strøk
  • Kostnad ved utdanning

I tillegg til jenter og barn som er direkte berørt av konflikt, identifiseres barn med funksjonshemninger, barn av nomader, arbeidende barn, barn fra fattige husholdninger, barn i fengsel, hjemløse barn og barn med rusproblemer som sårbare når det gjelder tilgang til utdanning ( Bethke 2012, s Det er store regionale forskjeller, og Sentral-Afghanistan med Kabul og Hazarajat ligger over gjennomsnittet på nesten 80 prosent (Rennie 2011, s. 61) er både utdanningstilbudet og deltakelsen dårligere viser studiene at tilgangen til utdanning er relativt god og at de fleste afghanere har en positiv holdning til utdanning.

Ekteskapstradisjoner holder også jenter borte fra skolen (Oxfam et al. 2011, s. 5), og graden av lokal aksept for jenters utdanning vil påvirke tilgangen jenter har til skolen. I tillegg vil den fysiske avstanden til skolen og tilbudene som er tilgjengelig, samt opplevd kvalitet og nytte av opplæringen, påvirke avgjørelsen om barn går på skolen (AIHRC 2011, s. 85-86). UNICEF anslår at tre av fire offentlige skoler ikke har tilgang til tilstrekkelige sanitæranlegg og at bare 40 prosent har tilgang til forbedrede drikkevannskilder (Oxfam et al. 2011, s. 19).

AIHRC opplyser at bare halvparten sier at de har en bok for hvert fag, 44 prosent sier at de ikke har lærebøker regelmessig, og 6 prosent sier at de ikke har lærebøker i det hele tatt (Oxfam et al. 2011, s. 20). ACBAR påpeker at respondentene i undersøkelsen ofte legger vekt på at foreldre eller elever foretrekker å kjøpe lærebøker selv på basaren (ACBAR 2011, s. 26). I en feltundersøkelse utført av ulike frivillige organisasjoner oppgir 10 prosent av lærerne at de kun har grunnskole eller videregående skole, 45 prosent har fullført videregående skole, 36 prosent har lærerutdanning og kun 10 prosent har universitetsutdanning (Oxfam et al. al. 2011, s.

Noen lærere har kun en halvtimes undervisning per uke for hvert fag, og dette er tilfellet når sjettelærere bruker mindre enn fire timer på skolen hver dag (ACBAR 2011, s. 26). Det er en klar forskjell i kvaliteten på grunnskoleopplæringen i by og land, men det er også lokale forskjeller. Det er en vanlig oppfatning at tilgang til utdanningsinstitusjoner i storbyer ikke er et problem.

I Kabul gjelder dette både grunnskoleutdanning, videreutdanning og høyere utdanning, samt tilgang til private institusjoner som driver språk- og dataopplæring for eldre ungdom/voksne (Emigrasjonsbyrået 2012, s. 15-16). Disse ekstrautgiftene vil sannsynligvis variere fra skole til skole, og var i 2004 i gjennomsnitt 350 afghani (7 USD) for en førsteklassing i Kabul og 1700 afghani (34 USD) for en niendeklassing (Oxfam et al. 2011, s. Landinfo mener at tilgangen til utdanning generelt er god, spesielt i bysentrene, men at kvaliteten varierer.

Arbeidsmarknad

  • Ein uregulert og usikker arbeidsmarknad
  • Økonomisk transisjon
  • Arbeidsmarknaden i store byar
  • Tilgang til arbeidsmarknaden
  • Arbeidsmarknaden for kvinner
  • Barn si deltaking i arbeidsmarknaden

Det anslås at den økonomiske veksten vil styrke seg raskest i 2015, dersom både den sikkerhetsmessige og politiske overgangen blir vellykket gjennomført (OCHA 2013, s. 6). I likhet med resten av landet er brorparten av arbeidet knyttet til internasjonal aktivitet, og rundt 60-70 prosent av Balkhs økonomi hviler på den. I tillegg anslås det at 700 000 unge med ulike utdanningsnivåer kommer ut på arbeidsmarkedet årlig (Samuel Hall 2014, s. 32ff).

Ifølge forskningsinstituttet Samuel Hall fremhever arbeidsgivere venner og familie som de viktigste kanalene for å få tilgang til arbeidsstyrken (Samuel Hall 2012, s. 31-32). Da brukes basaren og kontakter med andre bedriftsansatte, mens annonsering er en marginal kanal som brukes i rundt én prosent av ansettelser. I tillegg blir kostnadene lavere ved å ansette familiemedlemmer, samtidig som det sikres at økonomiske ressurser forblir i familien.

Derimot indikerer en studie fra Kabul og Parwan økende aksept for at kvinner kan jobbe utenfor hjemmet (Echavez 2012, s. 33). I tilfeller hvor kvinner tjener penger, skjer inntektsgenerering ofte hjemme; gjennom manuelt arbeid, matproduksjon, jordbruk og husdyrhold (Samuel Hall 2012, s. 33). Selv om myndighetene har som mål å øke kvinneandelen i offentlig sektor, viser tall fra AIHRC at kvinner utgjorde rundt 20 prosent av de ansatte i offentlige institusjoner i 2011.

IOM peker på at flere kvinner tar høyere utdanning og jobber utenfor husholdningen, men understreker også at de er betydelig underrepresentert i arbeidslivet (Udlændingestyrelsen 2012, s. 15). Forskningen viser at i underkant av 3 prosent av barn mellom 5 og 11 år, og 9 prosent mellom 12 og 14 år, jobber utenfor husholdningen. AIHRC indikerer at 68 prosent av barn under 18 år deltok i arbeid, uten å spesifisere nærmere definisjonen av arbeid (AIHRC 2011, s. 37).

Til tross for ulike rapporter viser tallene at jo eldre barna blir, jo større sannsynlighet er det for at de har deltatt i arbeid. Det er mer vanlig at noen, men ikke alle, av barna i en husholdning jobber, og for mange er det nødvendig at noen av barna i husholdningen jobber. Videre er det en delvis aksept i samfunnet for og forventning om at eldre barn bidrar til livets grunnlag (Landinfoseminar i Oslo, mars 2014).

Levestandard

  • Levestandard i urbane strøk
    • Bustad
    • Vatn og sanitær
    • Energikjelder og forureining
  • Økonomi og matsikkerheit
  • Kommunikasjon og teknologi
  • Internt fordrivne
    • Informal settlements
  • Re-etablering

Tilgjengelig fra http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/--- ro-bangkok/documents/publication/wcms_184885.pdf [last ned 4. Tilgjengelig fra http://www.giz .de/de/downloads/en-adam-smith- international-draft-nesp-assessment-2011.pdf [nedlasting 4. Tilgjengelig via Reliefweb http://reliefweb.int/report/afghanistan/moph-torches-15-tons - utløpt-medisin-kabul [last ned 31.

Tilgjengelig fra http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/---ilo-islamabad/documents/publication/wcms_213661.pdf [nedlasting 16. Tilgjengelig fra http://institute-for-afghan-studies.roashan.com/Contributions/Projects/Dr-Ittig/UrbanDev.htm [nedlasting 26. Tilgjengelig fra http://www.msf.org.uk/sites/uk/files /afghanistan_report_feb_14_final.pdf [last ned 25

Tilgjengelig via Humanitarian Response – Humanitarian Response to Afghanistan https://afg.humanitarianresponse.info/sites/afg.humanitarianresponse.info/files/afg_health_facili ty_2012Apr24_A0.pdf [last ned 4. Tilgjengelig fra http://anaghs.org Policy long-de -uten-hjelp-til-de-fordrevne-i-Afghanistan. Tilgjengelig fra http://blog.usaid.gov/2013/05/the-future-of-mobile-money-in-afghanistan/ [last ned 19

Tilgjengelig på http://samuelhall.org/REPORTS/Timeprosent20toprosent20moveprosent20toprosent20sustaina bleprosent20jobs,prosent20Studyprosent20onprosent20theprosent20Stateprosent20 ofprosent20Employment.pdf [last ned på 31.conundtporg/corporateporg/www. HDR/20 11 % 20Global%20HDR/Engl ish/HDR_2011_EN_Tables.pdf [nedlasting 4. Tilgjengelig på http://www.usaid.gov/where-we-work/afghanistan-and-pakistan/afghanistan/survey-mobile-technology [last ned 19 .

Tilgjengelig fra http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/ena/wfp264997.pdf [last ned 19. 'Situasjon for økonomiske og sosiale rettigheter i Afghanistan'-rapporten er en periodisk rapport fra menneskekommisjonen Rettigheter Afghanistans uavhengige menneskerettighetskommisjon (AIHRC).

Referanser

RELATERTE DOKUMENTER