Statsråden
Postadresse: Postboks 8112 Dep, 0032 Oslo
Kontoradresse: Akersg. 59, Telefon: 22 24 90 90, Telefaks: 22 24 27 40 Org. nr.: 972 417 858
Stortinget
Kommunalkomiteen Karl Johans gt 22 0026 Oslo
Deres ref Vår ref Dato
02/2326 13.06.2002
Møte om kommunesektorens pensjonskostnader
Jeg viser til brev fra Kommunalkomiteen av 12.06.02.
Det har 12. juni 2002 vært avholdt møte i Kommunaldepartementet om
kommunesektorens pensjonskostnader med representanter fra Kommunenes Sentralforbund, Kommunal Landspensjonskasse, kommunale pensjonskasser og Finansnæringens Hovedorganisasjon.
KS anslår en økning i kommunesektorens pensjonsutgifter for 2002 på 5.9 mrd kr.
Anslaget er basert på en G-regulering på 5 pst. Legger en til grunn en G-regulering på 5.5 pst , øker kommunesektorens pensjonsutgifter med ytterligere vel 300 mill. kr.
Historisk har det vesentligste av lønn/G-reguleringen blitt dekket av bidrag fra
finansavkastningen. I beregningene fra KS er det forutsatt at det i 2002 ikke vil bli noe bidrag fra finansavkastningen til å dekke lønn/G-reguleringen.
Referansenivået for den anslåtte økningen i pensjonsutgifter på om lag 6 mrd kroner er nivået på pensjonspremiene i år 2000. Nivået på pensjonspremien for 2000 må bl. annet sees i lys av en høy finansavkastning i 1999.
Når målet er å anslå den årlige pensjonspremien for noen år fremover, må en bruke et år med ”normal” finansavkastning og lønnsvekst som referanseår. Gjør man det,
forklares 2.3 mrd av den anslåtte økningen i kommunesektorens pensjonsutgifter på om lag 6 mrd kroner.
Side 2
For 2002 ble det fra KS og KLP i møtet påpekt at en for 2002 nå måtte regne med en datolønnsvekst innenfor det kommunale tariffområdet på 7 pst samtidig som anslag for finansavkastningen nå bare ligger litt over den lovbestemte grunnrenten på 3.4 pst. Det vil si at en for 2002 må forvente en lønnsvekst som ligger høyere enn i et normalår, mens finansavkastningen vil ligge lavere. Disse to elementene vil kunne forklare differansen mellom 6 mrd kroner og 2.3 mrd kroner.
Dersom regnskapsføringen i kommunene fra 2002 følger prinsippene i Norsk
Regnskapsstandard, vil ekstraregningen i 2002 som anslås til knapt 4 mrd kroner kunne fordeles over flere år. Dette har sammenheng med at det er snakk om et avvik fra et normalår, og prinsippet i Norsk regnskapsstandard er å fordele dette avviket over om lag 20 år. Gitt et avvik på knapt 4 mrd kroner, vil denne fremgangsmåten for
kommunesektoren i 2003 medføre merkostnader på om lag 500 mill. kr. i tillegg til den langsiktige økningen i årlige pensjonskostnader på 2.3 mrd kroner.
Det er mitt inntrykk etter dette møtet at det er enighet om det faktiske tallgrunnlaget så langt som det er mulig å tallfeste, men at det er en betydelig usikkerhet for 2002 knyttet til størrelsen på finansavkastningen.
Med hilsen Erna Solberg
