Barnefordelingssaker i rettsvesenet

Barnefordelingssaker i rettsvesenet

Parallelle saker etter barneloven og barnevernloven.

Psykologspesialist Trond Indregard Barnevernkonferanse 21. November 2016

Saksgangen i rettssystemet:

Konflikt- og forsoningsmodellen

• Innført 2004 (barneloven § 61, nr. 1 og nr. 3)

• Type saker: ”høykonfliktsaker”

• Alminnelig mekling prøvd, uten å ha ført frem

• Stevning og tilsvar

• Planmøte/forarbeider/innhenting av informasjon

• Saksforberedende rettsmøte(r)

• Evt. hovedforhandling

• Spesielt om den sakkyndiges rolle i ulike faser

Parallelle saker etter barneloven og barnevernloven

• Grunnlaget for barnevernssaken; barnelovsaken utløser barnevernssaken eller omvendt, eller

uavhengige saker

• Barnevernssakens betydning for barnelovssaken og vice versa; gjensidig påvirkning

• Handteringen av parallelle saker i rettsvesenet

• Samordning/kontakt mellom rettsvesen og barneverntjeneste i parallelle saker.

Type saker etter barneloven

• Alminnelig lovpålagt mekling har ikke ført fram; gyldig meklingsattest må foreligge

• Foreldrene (oftest ved en prosessfullmektig) ber retten bidra til en løsning ved mekling eller dom (stevning og tilsvar)

• Saken kan gjelde daglig omsorg/fast bosted og/eller samvær

• Foreldre som ikke har levd sammen, foreldre (ofte ressurssterke) som reelt er uenige om hva som er barnets beste, foreldre med rus- eller v

Type saker forts.

• Foreldre (oftest med små barn) som ikke levd sammen; kjenner hverandre dårlig, lav tillit

• Foreldre (den ene eller begge) med spesielle utfordringer (rus, vold, kriminalitet, psykiske helse, omsorgssvikt osv.)

• Foreldre med barn som har særlige

omsorgsbehov (funksjonshemninger osv.)

Type saker forts.

• Foreldre med ulik etnisitet/kulturell bakgrunn

• Foreldre der den ene (oftest den barnet bor fast hos) flytter til en annen kant av landet

• Foreldre som har praktisert delt omsorg

• Foreldre som er under tiltak i barnevernet;

interessemotsetninger i den forbindelse

• Foreldre (ofte ressurssterke) som er reelt uenige om hva som er barnets beste

Formål med modellen

- Konfliktdempende

- Legge til rette for forliksavtaler;

…til beste for barnet

- Ikke bare avgjørelsen, men også prosessen skal være til barnets beste

- Mer variert bruk av sakkyndige

- Rask behandling til barnets beste

Forarbeider

• Planmøte

- Avklare aktuell situasjon

- Berammelse av rettsmøte(r) - Orientering om saksgangen

- Oppnevning av sakkyndig og mandat

- Avklare om den sakkyndige skal snakke med foreldrene før saksforberedende rettsmøte

- Avklare om det skal snakkes med barnet/barna før saksforberedende rettsmøte

- Avklare ytterligere informasjonsbehov

(innhenting av for eksempel politidok, barnevernsdok etc.)

Forarbeid til saksforberedende rettsmøte

• Samtaler med barnet

• Hvem snakker med barnet (dommer/sakkyndig)

• Orientering til barnet om formålet med samtalen - barnets rett, ikke plikt, til å uttale seg

• Gjennomføringen av samtale med barnet

- barnets alder/modenhet, lojalitetshensyn, ikke ledende spørsmål, dialog, unngå

ansvarliggjøring av barnet osv.

Saksforberedende rettsmøter

Prosessen videre:

1. Meklingsmøte Form og roller Tre mulige utfall:

a) rettsforlik og avslutning av saken b) Utprøving av midlertidig avtale før

nytt saksforberedende møte c) Hovedforhandling

Den sakkyndiges ulike roller

• Mulige roller i forløpet:

- mekler i saksforberedende rettsmøte - veileder under utprøving av midlertidig avtale.

- Utreder til hovedforhandling

Sakkyndige roller (forts.) Mekler

• Bistå foreldre med selv å komme til en løsning

• Foreldrene som bestemmer resultatet (partsautonomi)

• Tilretteleggende vs. evaluerende rolle

Sakkyndige roller

Tilretteleggende meklerrolle

• Virke som katalysator i forhandlinger

• Gir ikke uttrykk for egne vurderinger

• Stiller gode spørsmål, bidrar til at foreldrene reflekterer kritisk

• Gir generell faglig informasjon

• Tilrettelegger for

- bedre kommunikasjon og lavere konfliktnivå - mer holdbare/varige løsninger

Sakkyndige roller

Evaluerende meklerrolle

• Gir uttrykk for egne syn på saken

• Vurderer barnets omsorgsbehov

• Vurderer foreldrenes omsorgsevner

• Gir råd om løsning på saken

• Aktuelle konsekvenser for prosessen;

- forlikspress - inhabilisering

Meklerrolle (forts.)

• Konflikt mellom hensynet til foreldrenes

rettssikkerhet og hensynet til barnets beste?

• Rettssikkerhetsgarantier i prosessen er knyttet til å siker et materielt riktig resultat.

Sakkyndige roller Veilederrolle

• Under utprøving av midlertidig avtale

• Bistå foreldrene med gjennomføring av avtalen

• Samtale med foreldrene underveis

• Samtale med barnet underveis

• Observere samvær

• Samtale med andre informanter (barnehage, skole etc.)

Veilederrolle (forts.)

• Tilbakemeldinger til foreldrene

• Tilbakemeldinger til barnet

• Tilbakemeldinger til dommeren

• Tilbakemeldinger i nytt saksforberedende rettsmøte (i meklerrolle igjen…)

• Skriftlige vs muntlige tilbakemeldinger

Veilederrolle (forts.)

• Meklingsprosessen mangler

– Bevisførsel – Kontradiksjon – Ankemulighet

Fordi det er partene selv som skal bestemme utfallet

* Særlig grunn til forsiktighet med evalueringer når grunnlaget er tynnere og vanskeligere kan etterprøves

Sakkyndige roller Utrederrolle

• Når saken går til hovedforhandling og dom

• Den sakkyndiges mandat

• Bidra til rettens faktiske avgjørelsesgrunnlag

• Skriftliggjøring (sakkyndig rapport)

• Levere premisser eller konklusjoner?

• ”Sakkyndigbevis”

• Nyanserte vurderinger/alternative hypoteser

• Det er dommeren som dømmer

Utrederrolle (forts.)

• Kvalitetssikring av sakkyndige utredninger

• Barnesakkyndig kommisjon (BSK)

kvalitetssikrer alle sakkyndige rapporter i barnevernssaker

• Tilsvarende behov i saker etter barneloven

• Krav til gode utredninger

- sammenheng mellom informasjonsgrunnlag og vurderinger

Utrederrolle (forts.)

• Noen krav til forsvarlige utredninger

- Sammenheng mellom informasjonsgrunnlag og vurderinger

- Besvare mandatet - Objektivitet

- Bruk av komparenter

- Faglig forankrede vurderinger - Ta nødvendige reservasjoner - Barneperspektiv

Utrederrolle (forts.)

• Noen mulige feller:

– Observatøreffekt – Attribusjonsfeil – Bekreftelsesfeller

Om bruk av komparenter

Rollekonflikter

• Kan de tre rollene kombineres i prosessen

• Mulig påvirkning av selve prosessen

• Tillit

• Habilitet

• Særlig om overgangen fra fra mekler og veileder til utreder

• Om å beholde barneperspektivet i prosessen

Samarbeid i parallelle saker

• Gjensidig utveksling av informasjon

• Åpenhet mellom instanser

• Åpenhet ovenfor partene

• Samarbeid om aktuelle tiltak i utprøvingsfaser

• Bevisst forhold til hvordan parallelle saker kan påvirke hverandre

• Unngå å bli spilt ut mot hverandre

Barnets beste

• Konsekvenser av å leve med langvarige foreldrekonflikter

• Konsekvenser av å være gjenstand for konfliktene

• Konsekvensene av stadig gjentatte rettsprosesser

• Barnets egne uttalelser

• Tilbakemeldinger til barnet om utfallet av saken