Oversending av revisjonsrapport - Eidsiva Bioenergi AS, Elverum

(1)

Eidsiva Bioenergi AS Kallerudlia 9

28 18 GJØVIK

Vår dato: 05.09.20 18 V år ref.: 20 1800 144-6 Arkiv: 447

Deres dato:

Deres ref.:

Saksbehandler : Amir Messiha

[email protected] / 98044707

Oversending av revisjonsrapport - Eidsiva Bioenergi AS, Elverum

Norges vassdrags- og energidirektorat (N VE) viser til revisj on av Eidsiva Bioenergi AS 28.08.20 18 i Elverum og oversender rapport fra revisj onen. Revisj onen var varslet i brev 06.04.20 18.

Ved revisj onen ble det gitt tre avvik og to anmerkninger. Revisj onsrapporten beskriver de funn som ble avdekket.

Frist for

a

uttale seg til saken er satt til 20.09.20 18. Vi oppfordrer særlig til at faktiske opplysninger som gjelder saken, blir korrigert eller supplert .

Dersom NVE ikke har mottatt noen tilbakemelding innen fristen, er denne revisj onsrapporten

a

^anse

som endelig.

Med hilsen

Eldri Naadland Holo seksj onssj ef

Øystein Gåserud sj efingeniør

Dokumentet sendes uten underskr ift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

Vedlegg: 1 Revisj onsrapport

E-po st: nve@nv e n o , Postboks 5091, Major stuen, 0301 O SLO , T elefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr,: NO 970 205 039 MVA Bankkonto : 7694 05 08971

Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Ser Region Vest Reg ion Ost

Middelthuns gate 29 A bels gate 9 Kon gen s gate 14-18 Anton Jenssensgate7 Naustdalsv egen. l B V angsveien 73

Postbo ks 5091, Majors tue n Postboks 2124 Post boks 4223

0301 O S LO 7030 TR O NDHEIM 8514 NAR VIK 3103 T ØNS BERG 6800 FO RDE 2307 HA MA R

(2)

Revisjonsrapport

Revidert enhet: Eidsiva Bioenergi AS (org.nr.980258 165) Revisj onsdato: 28.08.20 18

Sted: Varmesentral Vestad, Industrigata 2, Elverum Medvirkende fra Daglig leder, Ola Børke

revidert enhet: Leder drift, Marit Storvik Leder utvikling, Tore Dugstad Beredskapskoordinator, Knut Finstad Driftsleder Elverum, Roy Hovden Driftsoperatør, Ole Jørgen Solhaug Revisj onsleder, Øystein Gåserud Revisorer fra NVE: Medrevisor, Amir Messiha

Seksj on Seksj onssj ef Eldri Naadland Hola , TBB

1 Innledning

1.1 Bakgrunn og formål med revisjonen

F ormålet med revisj onen var

a

kartlegge status for hvordan selskapet oppfyller krav i henhold til energilovforskriften og beredskapsforskriften, og kontrollere at ROS-analyser, beredskapsplanverk, dokumenterte rutiner og tilgang på ressurser tilfredsstiller kravene.

1.2 Revisjonsgrunnlag

I denne revisj onen var revisj onsgrunnlaget følgende:

• LOV 1990-06-29 nr 50: Lov om produksj on, omforming, overføring, omsetning fordeling og bruk av energi m.m. ( energiloven).

• FOR 1990-12-07 nr 959 : Forskrift om produksj on, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. ( energilovforskriften).

• FOR 20 12- 12-07 nr 1157: Forskrift om forebyggende sikkerhet og beredskap i energiforsyningen (beredskapsforskriften).

• Selskapets redegjørelser under revisj onen og dokumentasj on oversendt NVE 05.07.20 18.

1.3 Tema for revisjonen

Revisj onen omhandlet følgende tema:

• Leveringsplikt

(3)

• Drift, vedlikehold og modernisering

• RO S-analyser og beredskapsplaner

• Varsling og rapportering

• Øvelser og evaluering

• Internkontrollsystem

• Reparasj onsberedskap

• Kompetanse og personell

1.4 Funn

Tre avvik To anmerkinger

Avvik er: Brudd på krav i regelverk og tillatelser gitt i eller i medhold av energi- og vassdragslovgivningen og annen lovgivning NVE forvalter .

Anmerkning er: påpekn ing av forhold med forbedringsmuligheter eller et forhold som bør vurderes nærmere av virksomheten, men som ikke er brudd på gitte krav.

1.5 Generelle kommentarer

Tilsynet ble gjennomført som et samlet møte mellom representanter for Eidsiva Bioenergi A S og revisj onslaget fra NVE. Innledningsvis ble det gitt korte presentasj oner fra begge parter. En kort befaring ble foretatt i Vestad varmesentral.

NVEs har fått et godt inntrykk av det systematiske beredskapsarbeidet Eidsiva Bioenergi A S utfører i Elverum. Dehar gjort betydelige investeringer og arbeider de siste årene for å gi en sikker og god varmeleveranse. Selskapet benytter et godt dokumentert vedlikeholdssystem .

2 Beskrivelse av avvik

Avvik 1

Krav bfe § 2-4 Risiko og sårbarhetsanalyser

Avviket Risiko- og sårbarhetsanalyse er ikke oppdatert og er mangelfull.

Dokumentasj on Selskap ets ROS-analy se er ikke opp datert. A nalysen refl ekterer ikke alle f orhold og situasj oner som kan true driften av anlegget.

Hvordan lukke Risiko- og sårbarhetsanalysen skal oppdateres slik at den reflekterer enhetens reelle risikobilde, og inkludere alle feil og skader i ekstraordinære situasj oner. Det må utarbeides tiltakslister som beskriver hvordan uønskede forhold skal avverges eller håndteres. Tiltakene skal være konkrete og tidfestet med prioritering.

Konsekvenser og resultater av de foreslåtte tiltak må beskrives. Det må utarbeides

(4)

en sammenstilling av alle ROS analyser som er relevante for Eidsiva Bioenerg i- Elverum.

Frist for lukking 17. 12.20 18

Avvik 2

Krav bfe$2-5Beredskapsplanlegging

Avv iket Beredskapsplanen oppfyller ikke forskr iftskravet.

Dokumentasj on Selskap ets beredskapsplaner bygger ikke p å ROS-analyse. Planen er ikke samordnet med alle andre relevante aktorer, f. eks Elverum kommune.

Hvordan lukke Selskapet skal oppdatere beredskapsplanen slik at det sikres en god sammenheng mellom beredskapsplanen og ROS analysen. En referanse mellom ROS -analyser, innsatsplaner og handlingsplaner må utarbeides.

Beredskapsplanen skal samordnes med alle relevante myndigh eter og virksomheter.

Avvik 3

Krav bfe$2- 10 Internkontrollsystem

Avviket Selskapet har ikke et system for

a

^sikresystematikk i etterlevelse av kravene i beredskapsforskriften.

Dokumentasj on Selskap et har ikke et internkontrollsystem som dokumenterer at det er etablert sy stematikk f or d sikr e etterlevelse av alle kraviberedskapsf orskr ift en.

Hvordan lukke Se lskapet skal oppdatere sitt internkontrollsystem med dok um entasj on for oppfølging og etterlevelse av alle kravene i beredskapsforskr iften. En kort beskr ivelse av hvordan selskapet håndterer hver paragraf i forskriften med henvisning eller linker til den fil som beskr iver rutinen for dette .

(5)

3 Beskrivelse av anmerkninger

N r. Beskr ivelse av anmerkning

1 enf

$

5-3 Drift , vedlikehold og modernisering

Eidsiva Bioenergi, Elverum bor vurdere fysisk driftsmerking

pa

alle ventiler, sarl ig i de kummene som har flere ventiler.

2 bfe

$

6-3 Beskytt else, avskj erming og tilgangskontroll

Se lskapet bør dokumentere sine rutiner for å vurdere, merke, avskj erme og beskytte dokumenter med se nsitiv informasjon.

(6)