Oversending av revisjonsrapport – Statkraft Energi AS – KVG Tokke – Tokke kommune

E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971

Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst

Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73

Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223

0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

Postboks 200 Lilleaker 0216 OSLO

Vår dato: 30.11.2015

Vår ref.: 201505377-4

Arkiv: 317 Saksbehandler:

Deres dato: Kjetil Greiner Solberg

Deres ref.:

Oversending av revisjonsrapport – Statkraft Energi AS – KVG Tokke – Tokke kommune

Vi viser til revisjon av Statkraft Energi AS KVG Tokke og oversender revisjonsrapporten fra revisjonen som ble holdt 4. november. Revisjonen var varslet i brev av 5.10.2015

Ved revisjonen ble det funnet 1 avvik og gitt 2 anmerkninger. Revisjonsrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble avdekket. Dokumentasjon på lukking av avvik skal sendes NVE innen oppgitte tidsfrister.

NVE varsler om at vi vil vurdere å treffe vedtak om retting dersom avvikene ikke er lukket innen de tidsfrister som er satt

Frist for å uttale seg til saken er satt til 1. desember. Vi oppfordrer særlig til at faktiske opplysninger som gjelder saken, blir korrigert eller supplert. Dersom uttalelsen ikke er kommet til NVE innen fristen, vil NVE legge til grunn de opplysninger som foreligger i saken.

Med hilsen

Øyvind Leirset seksjonssjef

Kjetil Greiner Solberg overingeniør

Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

Vedlegg: Revisjonsrapport

Kopi: Fylkesmannen i Telemark Tokke kommune

Vinje kommune

Revisjonsrapport

Revidert enhet: Statkraft Energi AS. org. nr: 987059729 KVG Tokke Revisjonsdato: 4. november 2015

Sted: Dalen, Telemark

Medvirkende fra revidert enhet:

Hallgeir Kleiv, Kraftverkssjef Jostein Kristiansen, Miljørådgiver Bjørn Bergheim, VTA

Knut Skjævesland, VTA Tarjei Aase, Vedlikeholdsleder Aslak Bjåen, Tilsynspersonell

Anette Moritz, Miljørådgiver Lilleaker (observatør)

Revisorer fra NVE:

Kjetil Greiner Solberg, revisjonsleder Anne Johanne Kråkenes, medrevisor

Seksjon Øyvind Leirset, seksjonsleder Miljøtilsynet, TBM

1 Innledning

1.1 Bakgrunn og formål med revisjonen

Systemrevisjonen hos Statkraft KVG Tokke besto i intervjuer med de ansatte. Etter § 7 i forskrift om internkontroll etter vassdragslovgivningen (FOR 2011-10-28 nr. 1058, IK-vassdrag) har NVE ansvar for å føre tilsyn med at forskriften oppfylles.

Formålet med en systemrevisjon er å kontrollere om foretaket oppfyller kravet om å etablere et internkontrollsystem for det enkelte vassdragsanlegg som sikrer at krav til naturmiljø og landskap blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte i samsvar med vassdragslovgivning, forskrifter, konsesjonsvilkår, pålegg og godkjente detaljplaner.

For anlegg i driftsfasen, vektlegges landskaps- og miljømessige tiltak som f.eks. terskler, vegetasjonsetablering på tipper, kontroll og informasjon vedrørende manøvreringsreglement og minstevannføringer samt rydding av elveløp/flomløp. Forventet natur- og landskapsmessig standard er nærmere beskrevet i NVEs veileder nr 2/2005 Miljøtilsyn ved vassdragsanlegg.

1.2 Revisjonsgrunnlag

I denne revisjonen var revisjonsgrunnlaget følgende:

 Konsesjonene for Tokke-Vinjereguleringene.

 Forskrift om internkontroll etter vassdragslovgivingen – FOR 2011 –10 – 28 nr. 1058.

1.3 Tema for revisjonen

Revisjonen omhandlet følgende tema:

 Virksomheten skal ha nødvendige kart, tegninger og annen dokumentasjon for alle tilhørende anlegg (IK-vassdrag § 5-2).

 Ansvar for å sørge for at personell har de kunnskaper og ferdigheter som er nødvendige for at driften av anleggene oppfyller krav i gjeldende lover og forskrifter (IK-vassdrag § 5-3).



 Den ansvarlige skal foreta og protokollere de målinger og registreringer som er nødvendige eller pålagt for å sikre at anleggene driftes i tråd med lover og forskrifter (IK-vassdrag § 5-5).

Herunder kommer krav fra magasinkontrollen.

 Den ansvarlige skal kartlegge farer og problemer med hensyn til miljø og sikkerhet, samt utarbeide planer og gjennomføre tiltak for å redusere risikoforholdene (IK-vassdrag § 5-6).

1.4 Funn

1 avvik 2 anmerkinger

Avvik er: Brudd på krav i regelverk og tillatelser gitt i eller i medhold av energi- og vassdragslovgivningen og annen lovgivning NVE forvalter.

Anmerkning er: påpekning av forhold med forbedringsmuligheter eller et forhold som bør vurderes nærmere av virksomheten, men som ikke er brudd på gitte krav.

1.5 Generelle kommentarer

Den dagen revisjonen ble avholdt ble det samtidig holdt orientering om sammenslåing av region øst og vest hos Statkraft. På bakgrunn av dette ble revisjonen noe komprimert på for å unngå kollisjoner med andre arrangement.

Revisjonen ble gjennomført med tre intervjugrupper. Alle som var intervjuet bidro på en positiv måte til gjennomføringen av revisjonen, og vi hadde gode og avklarende samtaler.

Tokke KVG fremsto under revisjonen som en robust organisasjon med avklarte ansvarsforhold. At det er flere ansatte som VTA en er en klar styrke for tilsynsarbeidet. Vi merket oss at det allerede var en god oppfølging av flere av de problemstillingene som NVE tok opp som fokusområder på miljøsiden i reguleringsområdene.

Ferdselen i og rundt Ståvatn ved Haukelisæter turisthytte er endret som følge av stor aktivitet med skiseil og kiting på vinteren. Statkrafts interne ROS-analyser har tatt dette innover seg, og det var nylig utført en ekstern ROS-analyse for å kvalitetssikre vurderingene. Bestandsutviklingen av fisk i de ulike

magasinene følges opp med rutinemessige prøvefiske og rapportering i samarbeid med Fylkesmannen.

På sikt er det en målsetning om at biotoptiltak skal føre til bærekraftige og selvreproduserende fiskebestander som skal avløse pålegg om utsetting i reguleringsmagasinene.

Statkraft opplyste også at de har et pågående prosjekt som kartlegger hvordan deres drift virker inn på villrein i samarbeid med de respektive kommunene.

2 Beskrivelse av avvik

Avvik 1

Krav § 5-3: Den ansvarlige skal sørge for at personell har de kunnskaper og ferdigheter som er nødvendige for å sikre at anlegg og tiltak som omfattes av § 3 og driften av slike, oppfyller krav fastsatt i eller i medhold av vassdragslovgivningen, herunder ha en plan for hvordan faglig kompetanse skal etableres og utvikles

Avviket Tokke – Vinje reguleringene har ikke en plan for hvordan kompetanse i forhold til miljø og landskap skal opprettholdes og utvikles hos tilsynspersonellet.

Grunnlag Tokke – Vinje reguleringene har ikke kartlagt den samlete kompetansen hos de ansatte knyttet til det ytre miljø. Det var under revisjonen ikke fremlagt noen skriftlig plan for utvikling av kompetanse.

Hvordan lukke Tokke – Vinje reguleringene må lage en plan som kartlegger den faglige

kompetansen bedriften har innenfor miljø og landskap og som viser hvordan den skal opprettholdes og videreutvikles. Internt kurs i miljøtilsyn og fagforum kan være elementer i hvordan kompetansen skal opprettholdes.

Frist for lukking 15.4.2015

3 Beskrivelse av anmerkninger

Nr. Beskrivelse av anmerkning

1 Ifølge NVEs retningslinjer for magasinkontroll skal måleutstyret kalibreres mot bolt og målestav to ganger i året. Dersom dette fravikes skal det begrunnes med vanskelig tilgjengelighet eller

andre hindringer.

2 Det er spesielt viktig å opprettholde erfaringskompetanse og lokalkunnskap knyttet til miljøtilsyn ettersom dette i enda større grad enn teknisk tilsyn avhenger av historikk og lokale forhold. Tokke – Vinje reguleringene bør legge en plan for overføring av eksisterende lokalkunnskap til flere medarbeidere.