Spørjeundersøking om Fylkesmannen og statlig styring1. Er du ordførar eller rådmann?14191202468101214161820Count

(1)

Spørjeundersøking om Fylkesmannen og statlig styring 1. Er du ordførar eller rådmann?

14

19

1 2

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Count

Name 1 Ordførar

2 Rådmann

Name Count

Ordførar 14

Rådmann 19

N 33

2. Tal på innbyggjarar i kommunen din:

15.2%

54.5%

27.3%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

(2)

1 1-1 999 2 2 000 - 4 999 3 5 000 - 9 999 4 10 000 - 19 999

Name Percent

1-1 999 15,2%

2 000 - 4 999 54,5%

5 000 - 9 999 27,3%

10 000 - 19 999 3,0%

N 33

3. Fylkesmannen har mange fagområde. Kva fagområde gjeld det oftast når kommunen din tek kontakt med oss (via brev, epost, telefon eller møte)? Du kan velje inntil tre område.

Merk at med Fylkesmannen meiner vi heile fylkesmannsembetet, dvs. alle avdelingane hjå Fylkesmannen

50.0%

33.3%

27.8%

11.1%

38.9%

5.6%

44.4% 50.0%

11.1%

0.0%

16.7%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Plansaker etter plan- og bygningslova 2 Byggesaker

(3)

Plansaker etter plan- og bygningslova 50,0%

Byggesaker 33,3%

Landbruk 27,8%

Miljøvern 11,1%

Samfunnstryggleik og beredskap 38,9%

Barne- og familiesaker 5,6%

Kommunal jus 44,4%

Kommunal økonomi 50,0%

Helse 11,1%

Sosial 0,0%

Utdanning 16,7%

N 18

4. Innenfor kva fagområde meiner du kommunen vil oppleve størst utfordring i tida fremover? Du kan velje inntil tre område.

39.4%

6.1% 3.0%

15.2%

33.3%

21.2% 24.2%

63.6%

39.4%

12.1% 15.2%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

3 Landbruk

4 Miljøvern

5 Samfunnstryggleik og beredskap 6 Barne- og familiesaker

7 Kommunal jus 8 Kommunal økonomi

9 Helse

10 Sosial 11 Utdanning

(4)

Byggesaker 6,1%

Landbruk 3,0%

Helse 39,4%

Sosial 12,1%

Utdanning 15,2%

N 33

5. Her kan du eventuelt kommentere kva type saker og kva slags utfordringar kommunen har:

Om staten går til endring av inntektssystemet frå 2017 kan resultatet bli svært krevande for små kommunar.

Trykket innan tenester retta mot barn, familie og eldre vil truleg auka monaleg o

I plan og bygningssaker er kravet til fagkunskap så stort at vi som liten kommune ikkje har kapasitet.

I barn og familie er det mykje større fokus på barn sine rettar og sikkerheit og vi får nye utfordringar med større innvandring for dei har andre kulturar.

På helse er det større krav til pleie og medisinering og vi får nye store utfordringar med b.a. grupper som demente

6. Vurder kontakten mellom kommunen og Fylkesmannen. I kva grad er du nøgd eller misnøgd med Fylkesmannen når det gjeld:

Kommunikasjon og service

4.82 4.81

3.82

4.22 4.28

2.00 3.00 4.00 5.00 6.00

Average

(5)

Tilgjenge 4,82 33

Serviceinnstilling 4,81 33

Sakshandsamingstid 3,82 33

Fagkompetanse 4,22 33

Formidling (klart språk) 4,28 33

7. Tilgjenge

0.0% 3.0% 0.0%

30.3%

45.5%

21.2%

0.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 Svært nøgd6 7 Veit ikkje

Svært misnøgd1 0,0%

2 3,0%

3 0,0%

4 30,3%

5 45,5%

Svært nøgd6 21,2%

Veit ikkje 0,0%

N 33

(6)

8. Serviceinnstilling

0.0% 3.0% 0.0%

24.2%

54.5%

15.2%

3.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 3,0%

3 0,0%

4 24,2%

5 54,5%

Veit ikkje 3,0%

N 33

(7)

9. Sakshandsamingstid

0.0%

12.1%

21.2%

42.4%

21.2%

3.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 12,1%

3 21,2%

4 42,4%

5 21,2%

Veit ikkje 0,0%

N 33

(8)

10. Fagkompetanse

0.0% 3.0%

12.1%

45.5%

33.3%

3.0% 3.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 3,0%

3 12,1%

4 45,5%

5 33,3%

Veit ikkje 3,0%

N 33

(9)

11. Formidling (klart språk)

0.0% 3.0% 9.1%

51.5%

24.2%

9.1%

3.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 3,0%

3 9,1%

4 51,5%

5 24,2%

Veit ikkje 3,0%

N 33

(10)

12. Svaret ditt kan tyde på at du opplever Fylkesmannen som lite tilgjengelege. Kva område peiker seg negativt ut?

0.0%

100.0%

0.0% 0.0%

100.0%

0.0% 0.0%

100.0%

0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Ikkje noko spesielt fagområde 2 Plansaker etter plan- og bygningslova 3 Byggesaker

4 Landbruk

5 Miljøvern

10 Helse

Ikkje noko spesielt fagområde 0,0%

Byggesaker 0,0%

Landbruk 0,0%

(11)

13. Svaret ditt kan tyde på at du er misnøgd med serviceinnstillinga til Fylkesmannen. Kva område peiker seg negativt ut?

0.0%

100.0% 100.0%

0.0%

100.0%

0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

4 Landbruk

5 Miljøvern

10 Helse

Landbruk 0,0%

Helse 0,0%

Sosial 0,0%

Utdanning 0,0%

N 1

(12)

14. Svaret ditt kan tyde på at du er misnøgd med sakshandsamingstidene til Fylkesmannen. Kva område peiker seg negativt ut?

10.0%

60.0%

30.0%

0.0%

20.0%

0.0%

30.0%

20.0%

10.0% 10.0%

0.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

4 Landbruk

5 Miljøvern

10 Helse

Landbruk 0,0%

(13)

15. Svaret ditt kan tyde på at du er misnøgd med fagkompetansen hjå Fylkesmannen. Kva område peiker seg negativt ut?

20.0%

40.0%

20.0%

0.0%

20.0%

0.0%

20.0% 20.0% 20.0%

0.0% 0.0%

40.0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

4 Landbruk

5 Miljøvern

10 Helse

Landbruk 0,0%

Helse 0,0%

Sosial 0,0%

Utdanning 40,0%

N 5

(14)

16. Svaret ditt kan tyde på at du er misnøgd med formidlingsevna til Fylkesmannen (klart språk).Kva område peiker seg negativt ut?

50.0%

0.0%

25.0%

0.0% 0.0%

25.0%

0.0%

25.0%

0.0%

25.0%

0.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

4 Landbruk

5 Miljøvern

10 Helse

Landbruk 0,0%

(15)

17. På kva fagområde er det størst behov for rettleiing i kommunen din? Du kan velje inntil tre område.

Veiledning og kompetanseutvikling

9

2 2 2

6 6

13

2

3

1

4

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

0 2 4 6 8 10 12 14

Count

Name

3 Landbruk

4 Miljøvern

9 Helse

Name Count

Plansaker etter plan- og bygningslova 9

Byggesaker 2

Landbruk 2

Miljøvern 2

Samfunnstryggleik og beredskap 6

Barne- og familiesaker 6

Kommunal jus 13

Kommunal økonomi 2

Helse 3

Sosial 1

Utdanning 4

N 19

(16)

18. Kor nøgd eller misnøgd er du med Fylkesmannens rettleiings- og kompetanseutviklingstilbod til kommunane?

4.42 4.35 4.39

4.18 4.11 4.33

1 2 3 4 5 6

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00

Average

Series Name 1 Konferansar/seminar

2 Kurs

3 Nettsider/informasjon 4 Elektroniske tenester 5 Rettleiingar

6 Laupande veiledning

Question Average N

Konferansar/seminar 4,42 19

Kurs 4,35 19

Nettsider/informasjon 4,39 19

Elektroniske tenester 4,18 19

Rettleiingar 4,11 19

Laupande veiledning 4,33 18

(17)

19. Konferansar/seminar

0.0% 0.0%

10.5%

42.1% 42.1%

5.3% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 Svært nøgd6 7 Vet ikke

2 0,0%

3 10,5%

4 42,1%

5 42,1%

Vet ikke 0,0%

N 19

(18)

20. Kurs

0.0% 0.0%

10.5%

42.1%

31.6%

5.3% 10.5%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 0,0%

3 10,5%

4 42,1%

5 31,6%

Vet ikke 10,5%

N 19

(19)

21. Nettsider/informasjon

0.0% 0.0%

10.5%

42.1%

36.8%

5.3% 5.3%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 0,0%

3 10,5%

4 42,1%

5 36,8%

Vet ikke 5,3%

N 19

(20)

22. Elektroniske tenester

0.0% 0.0%

10.5%

57.9%

15.8%

5.3% 10.5%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 0,0%

3 10,5%

4 57,9%

5 15,8%

Vet ikke 10,5%

N 19

(21)

23. Rettleiingar

0.0% 0.0%

15.8%

57.9%

26.3%

0.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 0,0%

3 15,8%

4 57,9%

5 26,3%

Vet ikke 0,0%

N 19

(22)

24. Laupande veiledning

0.0% 0.0%

16.7%

33.3%

50.0%

0.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Svært misnøgd1

2 2

3 3

4 4

5 5

2 0,0%

3 16,7%

4 33,3%

5 50,0%

Vet ikke 0,0%

N 18

(23)

25. Fylkesmannen har ei viktig samordningsrolle overfor kommunane. Bør Fylkesmannen redusere, oppretthalde eller styrke samordninga på følgjande område?

Samordning

9.1%

6.1%

16.1%

42.4%

21.2%

18.8%

24.2%

3.0%

57.6%

87.9%

54.8%

54.5%

48.5%

65.6%

54.5%

78.1%

36.4%

33.3%

6.1%

29.0%

3.0%

30.3%

15.6%

21.2%

21.9%

60.6%

Samordning av enkeltsaker Kommunale budsjetter og økonomiplaner Skjønnstildeling Resultatrapportering Mekling ved innsigelse Planlegging etter PBL Tilsyn Håndtering av kriser Andre regionale statsetater

100%

80%

60%

40%

20%

0%

Percent

Kan reduseres Fortsette som nå Bør styrkes

Kan reduseres Fortsette som nå Bør styrkes N

Samordning av enkeltsaker 9,1% 57,6% 33,3% 33

Kommunale budsjetter og økonomiplaner 6,1% 87,9% 6,1% 33

Skjønnstildeling 16,1% 54,8% 29,0% 31

Resultatrapportering 42,4% 54,5% 3,0% 33

Mekling ved innsigelse 21,2% 48,5% 30,3% 33

Planlegging etter PBL 18,8% 65,6% 15,6% 32

Tilsyn 24,2% 54,5% 21,2% 33

Håndtering av kriser 0,0% 78,1% 21,9% 32

Andre regionale statsetater 3,0% 36,4% 60,6% 33

(24)

26. Samordning av enkeltsaker

9.1%

57.6%

33.3%

1 2 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name 1 Kan reduserast 2 Halde fram som no 3 Bør styrkast

Kan reduserast 9,1%

Halde fram som no 57,6%

Bør styrkast 33,3%

N 33

27. Kommunale budsjetter og økonomiplanar

87.9%

80%

90%

100%

(25)

1 Kan reduserast 2 Halde fram som no 3 Bør styrkast

N 33

28. Skjønstildeling

16.1%

54.8%

29.0%

1 2 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

N 31

(26)

29. Resultatrapportering

42.4%

54.5%

3.0%

1 2 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

N 33

30. Mekling ved motsegner

80%

90%

100%

(27)

N 33

31. Planlegging etter plan- og bygningslova

18.8%

65.6%

15.6%

1 2 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

N 32

(28)

32. Tilsyn

24.2%

54.5%

21.2%

1 2 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

N 33

33. Handtering av kriser

78.1%

80%

90%

100%

(29)

N 32

34. Samordning av andre statlege etatar på regionalt nivå

3.0%

36.4%

60.6%

1 2 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

N 33

(30)

35. Eventuelt kva andre regionale statlege etatar er aktuelle?

Barnevern (BUF), Mattilsynet NVE, Fiskeridir (plan),

Behovet for betre saamordning gjer seg spesielt gjeldane på områder der kommunane får statlege tilsyn. Ulike tilsyn krev etterkvart så mykje ressursar at det er i ferd med å gå ut over den tenesteproduksjonen kommunane primært skal yte.

Innovasjon Norge, NVE, Direktorata - spesielt innan miljøspørsmål.

Arbeidstilsynet - tilsyn

NVE, Statens Vegvesen, Kystverket

36. Vurder desse påstandane om dei ulike rollene til Fylkesmannen:

Nedanfor listar vi opp ei rekkje påstandar om Fylkesmannen.

3.73 3.42 3.70

3.24

4.18

3.33 3.45 3.65

4.21 4.09

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00

Average

(31)

Det er god balanse mellom Fylkesmannens ulike roller (t.d. sektormynde, rettleiar, ivaretakar av rettstryggleiken,

samordnar) 3,73 33

Stryingssignala Fylkesmannen gir, er sjeldan sprikande 3,42 33

Fylkesmannen er god til å samordne eigne fagområde 3,70 33

Fylkesmannen gjer ein god jobb med samordning av andre statsetatar 3,24 31

Kommunen har god nytte av råd og rettleiing frå Fylkesmannen 4,18 33

Fylkesmannen er ein viktig medspelar i utviklingsoppgåver i kommunen min 3,33 33

Fylkesmannen har ein god prosess for fordeling av skjønsmidlar 3,45 33

Tildeling av skjønsmidler er viktig for arbeidet med omstilling og fornying i kommunen min 3,65 33

Fylkesmannen løyser rettstryggleiksoppgåver på ein god måte 4,21 33

Fylkesmannens avgjersler i klagesaker er i stor grad retningsgjevande for seinare avgjersler i kommunen 4,09 33

37. Det er god balanse mellom Fylkesmannens ulike roller (t.d. sektormynde, rettleiar, ivaretakar av rettstryggleiken, samordnar)

3.0%

12.1% 18.2%

42.4%

24.2%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name 1 Heilt usamd 2 Delvis usamd

3 Verken samd eller usamd 4 Delvis samd

5 Heilt samd 6 Veit ikkje

Heilt usamd 3,0%

Delvis usamd 12,1%

Verken samd eller usamd 18,2%

Delvis samd 42,4%

Heilt samd 24,2%

(32)

38. Stryingssignala Fylkesmannen gir, er sjeldan sprikande

9.1% 9.1%

33.3%

27.3%

21.2%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 33

(33)

39. Fylkesmannen er god til å samordne eigne fagområde

0.0%

21.2% 18.2%

30.3% 30.3%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 33

(34)

40. Fylkesmannen gjer ein god jobb med samordning av andre statsetatar

3.2%

25.8% 25.8% 22.6%

16.1%

6.5%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 6,5%

N 31

(35)

41. Kommunen har god nytte av råd og rettleiing frå Fylkesmannen

0.0% 3.0% 9.1%

54.5%

33.3%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 33

(36)

42. Fylkesmannen er ein viktig medspelar i utviklingsoppgåver i kommunen min

12.1% 9.1%

33.3%

24.2% 21.2%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 33

(37)

43. Fylkesmannen har ein god prosess for fordeling av skjønsmidlar

3.0%

12.1%

27.3% 33.3%

12.1% 12.1%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 12,1%

N 33

(38)

44. Tildeling av skjønsmidler er viktig for arbeidet med omstilling og fornying i kommunen min

12.1% 12.1% 12.1% 18.2%

39.4%

6.1%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 6,1%

N 33

(39)

45. Fylkesmannen løyser rettstryggleiksoppgåver på ein god måte

0.0% 3.0%

18.2%

33.3%

45.5%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 33

(40)

46. Fylkesmannens avgjersler i klagesaker er i stor grad retningsgjevande for seinare avgjersler i kommunen

3.0% 3.0%

18.2%

33.3%

42.4%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 33

47. Har du kommentarar til påstandene? Kom gjerne også med andre kommentarar.

(41)

48. Vurder desse påstandane om samhandlinga mellom Fylkesmannen og kommunane:

Samhandling mellom Fylkesmannen og kommunane

4.39

4.06 4.27

3.97 3.72 3.69

4.15

1 2 3 4 5 6 7

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00

Average

Series Name

1 Kommunikasjonen mellom kommunen og Fylkesmannen er prega av tillit og openheit 2 Fylkesmannens nettstad er nyttig

3 Fylkesmannen har god kunnskap om lokale forhold i fylket

4 Fylkesmannen har god kjennskap til problem og utfordringar i kommunane 5 Fylkesmannens fagavdelingar har god kunnskap om kommunen min 6 Fylkesmannen gir nyttige tilbakemeldingar på resultatrapporteringa vår 7 Fylkesmannen er ein god talsmann for fylket overfor sentrale styresmakter

Question Average N

Kommunikasjonen mellom kommunen og Fylkesmannen er prega av tillit og openheit 4,39 33

Fylkesmannens nettstad er nyttig 4,06 33

Fylkesmannen har god kunnskap om lokale forhold i fylket 4,27 33

Fylkesmannen har god kjennskap til problem og utfordringar i kommunane 3,97 33 Fylkesmannens fagavdelingar har god kunnskap om kommunen min 3,72 33 Fylkesmannen gir nyttige tilbakemeldingar på resultatrapporteringa vår 3,69 32 Fylkesmannen er ein god talsmann for fylket overfor sentrale styresmakter 4,15 33

(42)

49. Kommunikasjonen mellom kommunen og Fylkesmannen er prega av tillit og openheit

0.0% 6.1% 6.1%

30.3%

57.6%

0.0%

Helt uening Delvis uenig Hverken enig eller

uenig Delvis enig Helt enig Vet ikke

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Helt uening 0,0%

Delvis uenig 6,1%

Hverken enig eller uenig 6,1%

Delvis enig 30,3%

Helt enig 57,6%

Vet ikke 0,0%

N 33

50. Fylkesmannens nettstad er nyttig

54.5%

60%

70%

80%

90%

100%

t

(43)

1 Heilt usamd 2 Delvis usamd

Veit ikkje 0,0%

N 33

51. Fylkesmannen har god kunnskap om lokale forhold i fylket

0.0% 3.0%

15.2%

33.3%

48.5%

0.0%

Helt uenig Delvis uenig Hverken enig eller

uenig Delvis enig Helt enig Vet ikke

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Helt uenig 0,0%

Delvis uenig 3,0%

Hverken enig eller uenig 15,2%

Delvis enig 33,3%

Helt enig 48,5%

Vet ikke 0,0%

N 33

(44)

52. Fylkesmannen har god kjennskap til problem og utfordringar i kommunane

3.0% 6.1%

15.2%

39.4%

33.3%

3.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 3,0%

N 33

(45)

53. Fylkesmannens fagavdelingar har god kunnskap om kommunen min

0.0%

15.2% 21.2%

36.4%

24.2%

3.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 3,0%

N 33

(46)

54. Fylkesmannen gir nyttige tilbakemeldingar på resultatrapporteringa vår

0.0% 6.3%

40.6%

31.3%

21.9%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 32

(47)

55. Fylkesmannen er ein god talsmann for fylket overfor sentrale styresmakter

3.0% 3.0%

15.2%

33.3%

45.5%

0.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 0,0%

N 33

56. Har du kommentarar til påstandene?

(48)

57. Du er heilt eller delvis usamd i at fagavdelingane hjå Fylkesmannen har god kunnskap om kommunen din. Kva fagområde skil seg negativt ut?

100.0%

80.0%

0.0%

60.0%

40.0%

0.0% 0.0%

40.0%

0.0% 0.0% 0.0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

3 Landbruk

4 Miljøvern

9 Helse

Landbruk 0,0%

(49)

58. Samordning av statlege tilsyn er ei av Fylkesmannens oppgåver. På kva måte kan Fylkesmannen eventuelt betre samordninga av tilsyn?

32.3% 32.3% 32.3%

45.2%

1 2 3 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Bedre koordinering av tidspunkta for dei ulike tilsynsbesøka 2 Fleire felles tilsyn mellom fagområda

3 Meir rettleiing i tilknytning til (før/etter) tilsynet

4 Vere ein pådrivar overfor sentrale styresmakter i utviklinga av tilsynsmetodar

Bedre koordinering av tidspunkta for dei ulike tilsynsbesøka 32,3%

Fleire felles tilsyn mellom fagområda 32,3%

Meir rettleiing i tilknytning til (før/etter) tilsynet 32,3%

Vere ein pådrivar overfor sentrale styresmakter i utviklinga av tilsynsmetodar 45,2%

N 31

(50)

59. Kva kommunal teneste/fagområde hadde Fylkesmannen sist tilsyn med i din kommune?

Fylkesmannen fører tilsyn med kommunane på ulike fagområde

12.5%

3.1%

15.6%

28.1% 28.1%

3.1% 9.4%

1 2 3 4 5 6 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name

1 Helse og omsorg

2 Kommunens sosiale tenester i NAV 3 Utdanning

4 Barnevern

5 Samfunnstryggleik og beredskap

6 Anna

7 Veit ikkje

Helse og omsorg 12,5%

Kommunens sosiale tenester i NAV 3,1%

Utdanning 15,6%

Barnevern 28,1%

Anna 3,1%

Veit ikkje 9,4%

N 32

(51)

60. I kva grad opplever du at det siste tilsynet var nyttig for kommunen?

32.3%

51.6%

6.5% 3.2% 6.5%

1 2 3 4 5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name 1 I stor grad 2 Til ein viss grad 3 I liten grad 4 I særs liten grad 5 Veit ikkje

I stor grad 32,3%

Til ein viss grad 51,6%

I liten grad 6,5%

I særs liten grad 3,2%

Veit ikkje 6,5%

N 31

(52)

61. Kommenter gjerne kvifor du opplevde tilsynet som nyttig

Det var en god dialog i forhold til oppfølging og lukking av avvik.

Det er alltid godt å kunne setje kommunen sine handlingar og prosedyrar inn i formelle rammer Gir oss innspel til kor vi kan/må bli betre.

Konkrete på kva utfordringar og forbetringsområde kommunen burde prioritere.

Tilsyn gir fokus, innspel og påminning om eige arbeid.

Tilsyn er ei hjelp til å vise oss at vi er på rett veg, og påpeikar kva vi bør rette på og gjere betre.

Det er alltid nyttig å bli "kikka" i korta. Problemet er liten veiledning, stor ressusrsiinnsats og skjeldan ein mal for tilsynet som kan gje rettleiing om kva som vert forventa. Ofte urealistisk oppfatning av kva som blir forventa av det kommunale tenesteapparatet.

Tilsyn prega av rettleiing, samstundes som det var fokus på forbetringspunkt. Forståing for kommunane sin ståstad og i høve ressursbruk på tenesteområdet.

Gode råd for vidare utvikling.

Konkrete tilbakemeldingar på kva vi kan forbetre.

Vi får ein gjennomgang av regelverk og rutinar som det er viktig at vi har på plass.

62. Kommenter gjerne kvifor du opplevde tilsynet som lite nyttig

Tilsynet bar i alt for stor grad preg av å finne avvik.

I og med at tilsynet kom etter nye statlege forskriftskrav burde tilsynet i mykje større grad vori lagt opp som rettleiing-/dialog.

FM må også i større grad ta omsyn til lokale forhold, som er ulike frå store kommunar contra små, når sluttrapporten skal formast.

Den nye forma med lærende tilsyn er svært nyttig og har gjeve positive verknadar både for dei som får tilsyn og dei som er med på tilsynet.

(53)

63. Vurder desse påstandane om Fylkesmannens rolle i kommunereforma:

Om kommunereforma

6.1%

15.2%

6.1% 12.1%

21.2%

48.5%

39.4%

18.2%

24.2%

3.0%

3.0% 3.0%

1 2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Heilt usamd Delvis usamd

Verken samd eller usamd Delvis samd

Heilt samd Veit ikkje

Series Name

1 Fylkesmannen gir god støtte til kommunen i samband med kommunereforma

2 Kommunen min har trong for meir rådgjeving frå Fylkesmannen i samband med kommunereforma Heilt

usamd

Delvis usamd

Verken samd eller usamd

Delvis samd

Heilt samd

Veit

ikkje N

Fylkesmannen gir god støtte til kommunen i

samband med kommunereforma 6,1% 6,1% 21,2% 39,4% 24,2% 3,0% 33

Kommunen min har trong for meir rådgjeving frå

Fylkesmannen i samband med kommunereforma 15,2% 12,1% 48,5% 18,2% 3,0% 3,0% 33

(54)

64. Fylkesmannen gir god støtte til kommunen i samband med kommunereforma

6.1% 6.1%

21.2%

39.4%

24.2%

3.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Veit ikkje 3,0%

N 33

(55)

65. Kommunen min har trong for meir rådgjeving frå Fylkesmannen i samband med kommunereforma

15.2% 12.1%

48.5%

18.2%

3.0% 3.0%

1 2 3 4 5 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Heilt samd 3,0%

Veit ikkje 3,0%

N 33

66. Har du kommentarar til påstandane?

Meiner FM følgjer opp kommunane så godt det let seg gjere innanfor dei føringane og mandat som regjeringa har sett.

Når ein saknar betre støtte og rådgjeving går det meir på at sentrale styresmakter (regjering/storting) ikkje maktar å setje opp tydelegare krav til storleik og oppgåver som kommunane skal løyse framover. Staten burde også vori tydelegare på organiseringa av det regionale nivået, både statlege organ og fylkeskommunen.

Kommunereformen er noko kommunen sjølve må løyse i samarbeid med tilgrensande kommunar.

Fylkesmannen er til tider laaangt inne på den politiske arena...

(56)

67. Vi legg til grunn at kommunereforma vil føre til færre og større kommunar. På kva måte trur du staten vil endre styringsverkemidla når kommunen blir større og færre?

54.5%

60.6%

45.5%

39.4%

42.4%

51.5%

57.6%

51.5%

31.8%

21.2%

12.1%

27.3%

15.2%

24.2%

30.3%

21.2%

6.1%

4.5%

21.2%

24.2%

39.4%

27.3%

12.1%

15.2%

36.4%

9.1%

3.0%

6.1%

3.0%

6.1%

54.5%

Lovfestede krav og plikter Avtaler Tilsyn Øremerkede tilskudd Rapporteringskrav Retningslinjer Skriftlige veiledninger Rådgivning fra Fylkesmannen Annet

100%

80%

60%

40%

20%

0%

Percent

Uendret bruk Økt bruk Redusert bruk Vet ikke

Uendret bruk Økt bruk Redusert bruk Vet ikke N

Lovfestede krav og plikter 54,5% 21,2% 21,2% 3,0% 33

Avtaler 60,6% 12,1% 21,2% 6,1% 33

Tilsyn 45,5% 27,3% 24,2% 3,0% 33

Øremerkede tilskudd 39,4% 15,2% 39,4% 6,1% 33

Rapporteringskrav 42,4% 24,2% 27,3% 6,1% 33

Retningslinjer 51,5% 30,3% 12,1% 6,1% 33

Skriftlige veiledninger 57,6% 21,2% 15,2% 6,1% 33

Rådgivning fra Fylkesmannen 51,5% 6,1% 36,4% 6,1% 33

Annet 31,8% 4,5% 9,1% 54,5% 22

68. Lovfesta krav og plikter

90%

100%

(57)

1 Uendra bruk 2 Auka bruk 3 Redusert bruk 4 Veit ikkje

Uendra bruk 54,5%

Auka bruk 21,2%

Redusert bruk 21,2%

Veit ikkje 3,0%

N 33

69. Avtalar

60.6%

12.1%

21.2%

6.1%

1 2 3 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Name 1 Uendra bruk 2 Auka bruk 3 Redusert bruk 4 Veit ikkje

Auka bruk 12,1%

Veit ikkje 6,1%

N 33

(58)

70. Tilsyn

45.5%

27.3% 24.2%

3.0%

1 2 3 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Auka bruk 27,3%

Veit ikkje 3,0%

N 33

71. Øremerkte tilskot

90%

100%

(59)

Auka bruk 15,2%

Veit ikkje 6,1%

N 33

72. Rapporteringskrav

42.4%

24.2% 27.3%

6.1%

1 2 3 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Auka bruk 24,2%

Veit ikkje 6,1%

N 33

(60)

73. Retningslinjer

51.5%

30.3%

12.1%

6.1%

1 2 3 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Auka bruk 30,3%

Veit ikkje 6,1%

N 33

74. Skriftlege råd

90%

100%

(61)

Auka bruk 21,2%

Veit ikkje 6,1%

N 33

75. Rådgjeving frå Fylkesmannen

51.5%

6.1%

36.4%

6.1%

1 2 3 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Auka bruk 6,1%

Veit ikkje 6,1%

N 33

(62)

76. Anna

31.8%

4.5% 9.1%

54.5%

1 2 3 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

Auka bruk 4,5%

Veit ikkje 54,5%

N 22

77. Har du kommentarar til påstandane eller andre kommentarar til temaet?

Heile denne spørjeundersøkinga er retta inn mot administrative leiarar i kommunen. Den er på eit detaljeringsnivå som ikkje høver dersom ein vil kartlegge ordførarane sine haldningar til fylkeskommunen.

Har ingen forventning at den statlege detaljstyringa vil minke i framtida

(63)

78. Takk for at du held ut! No har du vore gjennom ulike sider ved Fylkesmannens roller og oppgåveløysing.

Kord nøgd eller misnøgd er du alt i alt med Fylkesmannen?

Alt i alt

0.0% 6.1%

0.0%

33.3%

45.5%

15.2%

1 Svært misfornøyd 2 3 4 5 6 Svært fornøyd

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Percent

1 Svært misfornøyd 0,0%

2 6,1%

3 0,0%

4 33,3%

5 45,5%

6 Svært fornøyd 15,2%

N 33