Nyttig informasjon og verktøy

(1)

NVEs rolle og ansvar

Nyttig informasjon og verktøy til kommunens ROS-arbeid

Grethe Helgås

Skred og vassdragsavdelingen, Region sør

(2)

2 20.02.2014

NVEs ansvar og roller ved beredskap

■ NVEs ansvar, oppgaver og roller i en beredskapssituasjon er ulik for fagområdene vi har ansvar for:

■ Energiforsyning: NVE leder den nasjonale kraftforsyningsberedskapen

■ Damsikkerhet: NVE er myndighet for sikkerhet ved vassdragsanlegg/dammer

■ Skred og flom: NVE er rådgiver for politiet i en krise-/redningssituasjon og for kommunen når politiet trekker seg ut. NVE er med i

fylkesberedskapsrådet og bistår fylkesmannen når fylkesmannen samordner håndtering av en større hendelse.

(3)

NVEs arbeid med å forebygge skader fra flom- og skredhendelser:

■ Kartlegge og informere om fareområder

■ Bidra til at det blir tatt hensyn til flom- og skredfare i kommunale arealplaner

■ Planlegge og gjennomføre sikringstiltak sammen med kommunene

■ Overvåker og varsler flom- og skredfare

■ Gir faglig bistand til politi, kommuner og andre beredskapsmyndigheter i

krisesituasjoner, jf kap 11.1: NVE skal prioritere rådgivning til politiet der liv og helse er truet.

Info på http://www.nve.no ³

20.02.2014

(4)

4

NVEs organisasjon

(5)

5 20.02.2014

NVE har ansvar for å forvalte Norges vassdrags- og energiressurser. NVE ivaretar også de statlige

forvaltningsoppgavene innen skredforebygging.

Regionkontorene

■ Planlegger, utfører og gir råd om miljøtiltak og sikringstiltak mot flom, erosjon og skred

■ Er høringsinstans for planer etter plan- og bygningsloven

■ Vurderer konsesjonsplikt for vassdragstiltak i henhold til vannressursloven

■ Gjennomfører miljø- og sikkerhetstilsyn knyttet til konsesjoner og vassdragsanlegg

■ Gir flom- og skredfaglig hjelp i beredskaps- og krisesituasjoner

(6)

Hva gjør NVE i en flom eller skredhendelse?

■

NVEs rolle er å være

■ varslingsinstans om utvikling i en flom- eller skredsituasjon

■ faglig rådgiver og gi bistand til politi, kommune, fylkesmann

■ faglig koordinator på skadestedet hvis flere statlige aktører er involvert

■

NVE er ikke kriseeier i noe tilfelle

(7)

NVE kan gi bistand

■ Tilbyr assistanse og bistår lokalt og regionalt beredskaps-

ansvarlige med informasjon og råd om situasjonen og

håndtering av den

■ Bistår med flom- og/eller

skredfaglig kompetanse (egen eller ekstern) både på telefon og på skadested

■ Informerer om flom- og skredutsatte områder

(8)

NVEs kompetanse, flom og skred

■

Flom – vassdrag

■ Vassdragsteknikk, hydrologi, hydraulikk for alle flomtyper

■

Skred

■ Geologisk og geoteknisk kompetanse for alle skredtyper

■

Generelt:

■ Kartfaglig kompetanse og databaser

(9)

NVE kan gi bistand:

■ Behov for evakuering

■ Avgrensning av farlige områder

■ Restriksjoner på ferdsel

■ Klarering for tilbakeflytting

(10)

NVE kan gi bistand forts.:

■ Bistår med krise-/hastetiltak for å avgrense overhengende fare for liv og store skader på verdier

■ Videre utvikling i en flom- eller skredhendelse

■ Gir råd om undersøkelser som bør gjøres

■ Bistår med informasjon om situasjonen til allmennheten gjennom politiet eller informerer selv

■ NVE dekker kostnader der NVE selv deltar eller der vi skaffer annen faglig ekspertise

(11)

Koordineringsrollen

■

NVE samler og koordinerer innsatsen til andre statlige aktører på stedet (Statens vegvesen, Jernbaneverket,

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Norges geologiske undersøkelse)

■

Gir politiet vurderinger av sikkerhet, etter samråding med

konsulenter og andre statlige myndigheter

(12)

Gjennomføres umiddelbart for å avverge ytterligere skade

NVE dekker kostnader med krisetiltak som vi har utført eller gitt klarsignal til

(13)

NVEs myndighet ved alvorlig fare for vassdragsulykke

Vannressurslovens § 40. (tiltak i alvorlige faresituasjoner):

■ ”Når forholdene i eller utenfor et vassdrag skaper en særskilt og uvanlig fare for mennesker, miljø eller eiendom, kan vassdragsmyndigheten pålegge enhver tiltakshaver å innrette sin virksomhet for å redusere faren….

■ Vassdragsmyndigheten kan om nødvendig iverksette tiltak på fremmed

eiendom for å verne mennesker, miljø eller eiendom mot en særskilt fare for alvorlig skade. Iverksettes slike tiltak på en eiendom som ikke er truet, har eieren rett til erstatning etter reglene om ansvar for nødhandlinger.”

■ NVE har ikke tilsvarende lovhjemmel for skred

13 20.02.2014

(14)

Kontaktinformasjon

■ NVE kan bidra med faglige råd om håndtering av en flom- og/eller

skredhendelse og gjennomføring av strakstiltak for å begrense fare og skade

■ NVE kan kontaktes på vår døgnåpne beredskapstelefon:

■ 22 95 93 60 / 909 92 231

■ Herfra formidles videre kontakt med aktuelt regionkontor

Husk:

Det er viktig at NVE kontaktes tidlig for at tiltak kan bli satt i gang raskt Det må også tas i betraktning at fagekspertene kan ha lang reisetid til

hendelsesstedet.

(15)

Noen hendelser i Telemark

■

Januar 2014 – Jordras i Ørvella, Notodden

■ Hovedsakelig skade på veg

■

August 2013 – Flom i sidebekk mellom Notodden og Bø

■ Hovedsakelig skade på veg

■

Vårflommen 2013

■ Bekk tok nytt løp i Edland, Vinje

■ Flom og ras stengte veien til Attrå, Rjukan

■

Juli 2011 – Flom i Notodden

■ Store skader på veier, jernbane og eiendommer

(16)

Foto: Notodden kommune

(17)

17 20.02.2014

(18)

18 20.02.2014

(19)

Utfordringer Telemark:

■

Flom:

■ Stor flom i Skiensvassdraget (langsom): Notodden (Tuven), Ulefoss, Dalen, Seljord, Tinn, Sauland, Skien og Porsgrunn

■ Små, bratte vassdrag – spesielt obs nær bebyggelse

■

Skred:

■ Jordskred. Eks Tinn Austbygd

■ Steinsprang

■ Snøskred

■ Fjellskred: Tinn, Tokke

■ Kvikkleire: Under marin grense (Kjente soner: Bø, Sauherad,

Nome, Skien, Porsgrunn) ¹⁹

20.02.2014

(20)

Risikoreduserende tiltak

■

Økt aktsomhet ved store lokale nedbørsmengder og vannmettet jord, som gir økt fare for jordskred

■ Holde vannveiene åpne

■ Følge med på kritiske punkter som sluk, kulverter og bruer

■ Følge med på ev. sprekker og utglidninger i terrenget

(21)

NVEs arbeid med å forebygge skader fra flom- og skredhendelser:

■ Kartlegge og informere om fareområder

■ Bidra til at det blir tatt hensyn til flom- og skredfare i kommunale arealplaner

■ Planlegge og gjennomføre sikringstiltak sammen med kommunene

■ Overvåker og varsler flom- og skredfare

■ Gir faglig bistand til politi, kommuner og andre beredskapsmyndigheter i

krisesituasjoner, jf kap 11.1: NVE skal prioritere rådgivning til politiet der liv og helse er truet.

Info på http://www.nve.no ²¹

20.02.2014

(22)

Norges vassdrags- og energidirektorat

ROS-analyse Flom

■

Flomsonekart fra NVE

http://www.nve.no/no/Flom-og-skred/Farekartlegging/Flomsonekart/

■

Lokalkunnskap om historiske hendelser og observasjoner

■

Aktsomhetsvurderinger:

■ De fleste vassdrag vil holde seg innenfor en vannstansstigning på 8 m

■ Store vassdrag: inntil 100 m

■ Små vassdrag: inntil 20 m

■ Erosjon og massetransport

■ Bratte masseførende vassdrag: fare for nye løp

■ Bruer, kulverter og kritiske punkt

■ Flaum grunna overvann

■ Isgang og oppstuving av is

(23)

(24)

(25)

25

Flom i store vassdrag

■ Lite fall og lav hastighet

■ Oversvømmelse av elvesletter og flate områder tilknyttet elva

■ Kan gi store materielle skader og

redusere fremkommelighet

(26)

26

Flom i små vassdrag

■ Raskere og kortere varighet

■ Ofte problem knyttet til kulverter, rør og bruer

■ Potensielt fare for menneskeliv og store

skader på bygg nær vassdraget

(27)

Flom i bratte vassdrag

(28)

28

Erosjon og massetransport

■

Eroderar der vassfarten er høgast

■ Yttersvingar, trange områder osv

■ Senking av erosjonsbasis, t.d. gjennom fjerning av tersklar

■

I sand og grus

■ Undergraving fører til tilbakegripande erosjon parallelt med overflata

■

I silt og leire

■ Undergraving fører til djupare utglidingar med potensiale til å utløyse til dømes kvikkleireskred

(29)

Isgang

(30)

ROS-analyse Skred

■

Aktsomhetskart for steinsprang

http://www.skrednett.no/

■

Aktsomhetskart for snøskred

■

Stein og snøskredkart fra NGI (for utvalgte områder)

■

Faresoner for kvikkleireskred

■

Områder med marin leire

■

Kommunens egne flom- eller skredrapporter og faresoner avdekket i arealplanleggingen

■

Lokalkunnskap og registrerte hendelser

■

Kartlegging av skredvifter

(31)

Foto: Scanpix

Foto: Tv2 Nyhetene Foto: Terje H. Bargel

Foto: Andrea Taurisano

Skredtyper

06.03.2012

(32)

20.02.2 32 014

(33)

20.02.2 33 014

(34)

20.02.2 34 014

(35)

(36)

36

20.02.2014

Klimaet endres - hva skal vi tilpasse oss til?

■ Flere og større lokale

intense nedbørepisoder til alle årstider. Små, bratte vassdrag og urbane

områder blir mer utsatt

■ Økt hyppighet av isgang vinterstid i vassdrag som i dag har stabilt isdekke om vinteren

■ Økt fare for jord- og snøskred

(37)

NVE Atlas http://atlas.nve.no

www.senorge.no

www.skrednett.no

Kartverktøy fra NVE - oppsummering

Skredatlas

seNorge

Skreddata på nett

http://skredatlas.nve.no

20.02.2 37 014

(38)

Nettsider

■

www.nve.no

■

www.varsom.no

■ Varsling av flom, skred og isforhold

■

www.skrednett.no

■ Skredkart på nett.

■

http://atlas.nve.no/

■ Hydrologiske kart- og kartdata på nett.

■

www.xgeo.no

■ Et ”føre var” verktøy for varsling og beredskap.

■ Samarbeid mellom Statens vegvesen, Jernbaneverket, NVE, Meteorologisk institutt og Kartverket