21.11.2017 av Janne Aasvangen
Kvalifiseringsprogrammet i
Kongsvinger kommune
LIVET
VERDI GRUNNLAGET
LIVSGLEDE – humor, livsglede og en positiv innstilling INKLUDERING – medvirkning og toleranse
VERDSETTING – respekt, romslighet og raushet
ENGASJEMENT – iver og glød for innbyggerne og et bedre samfunn TROVERDIGHET – åpenhet og ærlighet
ORGANISERINGEN I 2017
NAV leder
Mai-Britt Aasen
Aktivitetssenteret
Aina Nesengen
SYFO/AAP
Thomas Monsen
Utvidet Oppfølging
Sissel Kristoffersen
Sosialfaglig
Janne Aasvangen
Administrativ- leder
Paal Aasvangen
Hva erfarte vi i forhold til brukergruppa?
▪ Andelen fra 45 år og eldre som bor alene
▪ Andel over 80 år
▪ Barn (0- 17 år) som lever i husholdninger med lav inntekt og / eller enslige foreldre
▪ Frafall i videregående skole
▪ Uføretrygdet mellom 19 – 44 år
▪ Overvekt i aldersgruppen 17 år
▪ Psykisk helse 15 – 29 år
▪ Muskel og skjelett
▪ Diabetes 2
Levekår og folkehelse i Kongsvinger
Brukere med sammensatte bistandsbehov
▪ Psykiske, fysiske og sosiale problemer (kognitive, tempo, konsentrasjon)
▪ Stadig yngre, lav utdanning, frafall, ustabile livssituasjoner
▪ Lenge i hjelpeapparatet, ofte aldri vært i jobb
▪ Dårlig selvbilde, lav/svingende motivasjon, mange negative erfaringer, lav selvtillit
▪ Familiearven
Gode grunner til å kvie seg for arbeidslivet
▪ Syk/sykere, prestasjonskrav/nederlag, stigmatisering, miste velferdsordninger
▪ ”Onde sirkler” og ”selvoppfyllende profeti”
▪ Dårlig sjølbilde, mange negative erfaringer, lav selvtillit og selvbilde
Ofte misforstått som «manglende motivasjon» og / eller «latskap»
Spjelkavik: Inkluderingskompetanse
0 10 20 30 40 50 60
jan.10 mai.10 sep.10 jan.11 mai.11 sep.11 jan.12 mai.12 sep.12 jan.13 mai.13 sep.13 jan.14 mai.14 sep.14 jan.15 mai.15 sep.15 jan.16 mai.16 sep.16
KVP-deltakere jan. 2010 til des. 2016 (NAV Kongsvinger)
45%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Andel KVP-deltakere under 25 år
Under 25 år (Kongsvinger) Under 25 år (landet)
0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sosialhjelp og KVP (Hedmark)
Sosialhjelp 6-12 mnd. i året og sosialhjelp som viktigste kilde til
livsopphold
KVP. Gjennomsnittlig antall deltakere per mnd.
50 % av 10
47 % av 30
55 % av 22
47 % av 19
58 % av 19
50 % av 24
43 % av 23
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fra KVP til arbeid (Kongsvinger)
Andel med overgang til arbeid (heltid eller deltid, med eller uten lønnstilskudd)
Boblenes størrelse (og siste tall i boblene) viser totalt antall gjennomførte/planmessig avviklede KVP i året Kilde: Manuell rapportering i Sur
▪ Antall sosialhjelpsmottakere gikk ikke ned i 2016.
▪ Antallet var for høyt ut i fra det reelle behovet.
▪ Tok inn deltagere som ikke var avklart godt nok.
▪ Flere som egentlig skulle ha vært søkt til AAP og ufør.
▪ Svakere fungerende inn på Kvp som en konsekvens av blant annet Utvidet oppfølging
Konklusjon av erfaringen fra 2016
Hvordan er status i eget kontor- er
dette en kjent
utfordring?
§ 1 LOVENS FORMÅL
• bedre levekårene for vanskeligstilte
• bidra til sosial og økonomisk trygghet
• få mulighet til å leve og bo selvstendig
• fremme overgang til arbeid
• fremme sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet
• loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud
• bidra til likeverd og likestilling
• forebygge sosiale problemer
Kvalifiseringsprogrammet – hva gjør vi?
▪ 2 personer jobber med Kvp.
▪ Måltallet ligger på 40 deltagere i måneden for 2018.
▪ Politikere, administrasjonen og Nav leder er godt kjent med programmet, og prioriterer det.
▪ Øvrige veiledere i kontoret er kjent med Kvp, og de identifiserer aktuelle kandidater for programmet.
▪ Brukere selv spør etter Kvp, og veiledere formidler videre.
Samhandling i kontoret og forankring
▪ God kartlegging – Vip 24.
▪ Fokus på ressurser og mulighetsrommet.
▪ Deltakere eier egen plan og er aktivt involvert hele veien.
▪ Tett og helhetlig oppfølging.
▪ Benytter Mi i samtaler.
▪ Tilgjengelig for deltagere og samarbeidspartnere.
▪ Oppdatert på markeds- og tiltaksarbeid.
▪ Benytte «verktøyene» som finnes aktivt i Nav.
▪ Gjennomgang av deltagere og progresjonen.
Viktig for kvp
▪ Vedtak og oppfølgingsplan i Visma velferd.
▪ Lønnsmeldinger til kommunen.
▪ Supplerende sosialhjelp ( lite av).
▪ Aktivitetsplan i Arena (snart modia), registrere tiltak og deltagelse i Arena.
▪ Veileder på evt. tilleggsstønader.
▪ Tilgjengelighet (på mobil og klar til spontane møter).
▪ Benytter Arena og modia som oppfølgingsverktøy.
▪ Økonomisk råd- og veiledning.
▪ De benytter avklaring og oppfølgingstiltak både kommunale og statlige.
Arbeidsoppgaver i Kvp
▪ Overskuddsfabrikken
▪ Kvinnekurs og Bo- og lev godt kurs
▪ Ta sjansen ( intervju av arbeidsgivere)
▪ Oppfølging av «bo og lev godt for stort og smått»
▪ Frivillig forvaltning
▪ Språkpraksis – kombinert med norsk
▪ Arbeidspraksis
▪ Amo kurs
▪ TA (tilretteleggingsavtale)
▪ Mentor
▪ Avklaringstiltak
Virkemidler
▪ APS (AFT)
▪ Frivillighetsarbeid
▪ Jobbsøking
▪ Behandling
▪ Utdanning
▪ Trening
▪ Egenaktivitet – lesing til skole, førerkort
▪ Hviletid
▪ Frisklivssentralen
▪ Lønnstilskudd
Fortsettelse på virkemidler
Erfaringer fra tidlig KVP
▪ Hovedtanke: Deltakelse i programmet skal redusere
sosialhjelpsavhengighet gjennom kvalifisering for arbeid.
▪ Aktivitet = tiltak = bedre arbeidsevne, nærmere arbeidsmarkedet, bedre livskvalitet
▪ De fleste veilederne var skeptiske når det gjaldt målet om arbeid, KVP-deltakerne ble sett på som å ”stå langt fra arbeidslivet” (Schafft og Spjelkavik 2011)
Spjelkavik: Inkluderingskompetanse
Den medisinske modellen
▪ Avklare, klargjøre og ruste opp den enkelte til å matche arbeidslivets krav, gjøre individet ”klar for arbeid”
▪ Trappetrinn og tiltakskjeding
▪ Tradisjonell medisinsk repareringsmodell
▪ Dyr modell som ser ut til å treffe dårlig
▪ Aktivitet, men ikke nødvendigvis arbeid
▪ Fare for innelåsning og tiltakskarrierer
Dette er veldig gjenkjennelig!
Spjelkavik: Inkluderingskompetanse
SNAKK MED SIDEMANNEN 10 MIN Hva har dere selv
opplevd som gode
tiltak i KVP?
Gode grep for å løse utfordringer
▪ Vi bør bli mer arbeidsretta- mer fokus på å komme i
arbeid, mindre fokus på å forberede til overgang til arbeid.
Mer Place then train enn Train then place
▪ Hvordan klarer vi å ivareta det sosialfaglig og helhetlige syn dersom vi skal bli mer jobbspesialister?
▪ Skal Kvp ha mer fokus på å forberede overgang til arbeid fordi andre fanger opp de som er klare?
▪ Er det forenlig med lovens hensikt?
Hva tenker veilederne på Kvp i dag?
Sosial- og helsefaglig/pedagogisk brukerkunnskap
Kunnskap om bruk av ordinære arbeidsplasser for å få til inkludering for mennesker med omfattende
bistandsbehov
Inkluderingskompetanse
Spjelkavik: Inkluderingskompetanse
▪ Utviklingsarbeid er viktig
▪ Samfunnsutviklingen nåtid – fremtid.
▪ Sjekker ut ulike metoder – SE og IPS kan vi benytte metodikk, delvis?
▪ Bruke tiden til å gjøre godt forarbeid, ryddige prosesser ved endring og evaluere fortløpende.
▪ Inkluderingskompetanse
▪ Digitalisering og kanalstrategi
