Innst. 95 S
(2013–2014)
Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen
Prop. 2 S (2013–2014)
Innstilling fra finanskomiteen om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 86/2013 av 3. mai 2013 om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EF) nr. 924/2009 om betalinger på tvers av landegrensene, og forord- ning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kre- dittoverføringer og direkte debiteringer i euro
Til Stortinget
1. Sammendrag
1.1 Bakgrunn
EØS-komiteen vedtok ved beslutning nr. 86/
2013 av 3. mai 2013 å endre EØS-avtalen vedlegg XII (Fri bevegelighet for kapital) ved innlemmelse av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr.
924/2009 om betalinger på tvers av landegrensene i fellesskapet og om opphevelse av forordning 2560/
2001, og innlemmelse av europaparlaments- og råds- forordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kredittoverføringer og direkte debiteringer i euro.
Gjennomføringen av forordning 924/2009 krever lovendring. Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning er derfor nødvendig etter Grunnloven § 26 annet ledd.
EØS-komiteens beslutning, forordning 924/2009 og forordning 260/2012 i uoffisiell norsk oversettelse, følger som trykte vedlegg til proposisjonen.
Finansdepartementet vil fremme en proposisjon til Stortinget med de nødvendige lovendringer.
Gjennomføring av forordning 924/2009 og for- ordning 260/2012 forventes ikke å få vesentlig øko- nomiske eller administrative konsekvenser for nor- ske tilsynsmyndigheter. Eventuelle økte utgifter vil kunne dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer.
1.2 Vurdering
Forordning 924/2009 gjelder, på samme måte som den gjeldende forordning 2560/2001, i utgangs- punktet kun for transaksjoner i euro, men åpner for at medlemslandene også kan gjøre den gjeldende for transaksjoner i nasjonal valuta. En utvidelse av for- ordningens virkeområde til også å gjelde norske kro- ner ville føre til betydelig og uheldig kryssubsidie- ring mellom innenlandske og utenlandske betalings- tjenester i norske kroner, ettersom bankene har for- skjellige kostnader for disse transaksjonene. Norske kroner brukes i liten utstrekning til grensekryssende overføringer. Norge har derfor ikke, og vil derfor ikke, ta i bruk denne valgmuligheten for transaksjo- ner i norske kroner. Forordning 260/2012 gjelder kun overføringer i euro. Forordningene vil mot denne bakgrunnen ha begrenset betydning for norske insti- tusjoner og kunder.
Regjeringen tilrår at Stortinget godkjenner be- slutningen i EØS-komiteen om endring i EØS-avta- len vedlegg XII ved innlemmelse i EØS-avtalen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 924/
2009 om betalinger på tvers av landegrensene i fel- lesskapet og om opphevelse av forordning 2560/
2001, og ved innlemmelse av europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kredittoverføringer og direkte debiteringer i euro.
2. Komiteens merknader
K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , L i s b e t h B e r g - H a n s e n , T o r e H a g e b a k k e n , I r e n e J o h a n s e n , M a r i a n n e M a r t h i n s e n , T o r s t e i n T v e d t S o l b e r g o g J o n a s G a h r S t ø r e , f r a H ø y r e , S o l v e i g A b r a h a m s e n , S v e i n F l å t t e n , S i g u r d H i l l e , H e i d i N o r d b y L u n d e o g S i r i A .
2 Innst. 95 S – 2013–2014
www.stortinget.no 07 Media – 07.no
M e l i n g , f r a F r e m s k r i t t s p a r t i e t , G j e r - m u n d H a g e s æ t e r , T o m E . B . H o l t h e o g H a n s A n d r e a s L i m i , f r a K r i s t e l i g F o l - k e p a r t i , l e d e r e n H a n s O l a v S y v e r s e n , f r a S e n t e r p a r t i e t , T r y g v e S l a g s v o l d V e d u m , f r a V e n s t r e T e r j e B r e i v i k , o g f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , S n o r r e S e r i g s t a d V a l e n , viser til at EØS-komiteens be- slutning nr. 86/2013 av 3. mai 2013 om å endre EØS- avtalen vedlegg XII (Fri bevegelighet for kapital) ved innlemmelse av europaparlaments- og rådsfor- ordning (EF) nr. 924/2009 om betalinger på tvers av landegrensene i fellesskapet og om opphevelse av forordning 2560/2001, og innlemmelse av europa- parlaments- og rådsforordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kredittoverføringer og direkte debi- teringer i euro, krever samtykke fra Stortinget på grunnlag av Grunnloven § 26 annet ledd, jf. EØS-av- talen art. 103.
K o m i t e e n har forelagt innstillingsutkastet for utenriks- og forsvarskomiteen, som i brev av 11. de- sember 2013 opplyste at den ikke har merknader til utkast til innstilling.
K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag.
3. Komiteens tilråding
K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, vi- ser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
v e d t a k :
Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-ko- miteens beslutning nr. 86/2013 av 3. mai 2013 om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EF) nr.
924/2009 om betalinger på tvers av landegrensene, og forordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kredittoverføringer og direkte debiteringer i euro.
Oslo, i finanskomiteen, den 12. desember 2013
Hans Olav Syversen Hans Andreas Limi
leder ordfører
