Statens naturoppsyn -

(1)

Foto: Unni Killi

Statens naturoppsyn - rolle i verneområder

Kari Kveseth, Erik Ydse, Lars Olav Lund

(2)

SNO - etablert som følge av

Lov om statlig naturoppsyn av 1996

Tilsyn av virksomhet i følge:

• Naturmangfoldloven

• Viltloven

• Laks- og innlandsfiskeloven

• Motorferdselsloven

• Friluftsloven

• Kulturminneloven

• Markaloven

Foto: NRK v/Odd Arne Olderbakk

(3)

Organisasjonskart Miljødirektoratet

(4)

Direktør

Naturbruk (SNB)

Tilsyn innland

(SNI)

Naturtilstand areal (SNN)

Rovvilt (SAR)

Tilsyn kyst

(SAK) Naturtilstand fauna (SAF)

Stab og fagstøtte

(SOF)

(5)

Våre kjerneoppgaver er å ivareta nasjonale

miljøverdier og forebygge miljøkriminalitet

(6)

• Oppsyn/kontroll

• Informasjon

• Veiledning

• Skjøtsel

• Registrering

• Dokumentasjon

• Tilrettelegging

(7)

SNO ressursbruk i 2019

16

21

27 7

9 6

6

5 3 3

Ukeverk 2019 (%)

Nasjonalpark Verneområder Rovvilt

Vilt Laks

Motorferdsel Fremmede arter Trua arter

Myr Diverse

(8)

kart jan.2020

• Ca. 100 ansatte naturoppsyn

• 24 i ledelse og stab

• Ca. 150 rovviltkontakter

• Tjenestekjøp fra drøyt 200 aktører – hvorav 60 fjellstyrer og noen

bygdeallmenninger

Nye stillinger og kontorsteder på Reine og i Svolvær kommer i 2020

(9)

Lokale ressurser i Trøndelag

• Namsos: Odd Magne Kvålshagen

• Steinkjer: Ole Morten Sand, Arne Jostein Devik, Even Bjørnes, Erlend Skutberg

• Lierne: Tore Solstad, Rune Moen

• Røros: Tom Johansen (Femundsmarka, Gutulia, Skardsfjella-Hyllingsdalen, Sylan)

• Budalen: Berit Broen (Forollhogna, Skarvan-Roltdalen)

• Kvikne: Erik Ydse (Forollhogna, (Femundsmarka, Gutulia))

• Trondheim: Georg Bangjord

• Oppdal: Tord Bretten, Frode Aalbu

• Rindal: Lars Olav Lund, Ola Eirik Bolme (Trollheimen, Dovrefjell-Sunndalsfjella)

• + Rovviltkontakter

• + Tjenestekjøp: mange fjellstyrer, andre firmaer

(10)

• Føre oppsyn med aktivitet

(etterlevelse av regelverk) og naturtilstand.

• Følge opp avtalte bestillinger

• Bidra på forvaltningens møter, befaringer, faglige innspill til planarbeid når ønskelig

• Løpende dialog med forvaltnings-

myndigheten etter behov

Besseggstien i juni

(11)

Årshjul for bestilling og samarbeid

mellom forvaltningsmyndighet og SNO

(12)

• Innspill til oppsynsvirksomheten (særlige prioriteringer)

• Bestilling av tiltak i verneområde/-ene

• Forvaltningsmyndighet må sørge for at nødvendige formaliteter er i orden (grunneieravklaringer ol)

(13)

Kontroll av dispensasjoner gitt av forvaltningsmyndighet

• Vilkår i dispensasjoner må være kontrollerbare

• Viktig med stedsangivelse i kart,

tidsrom, kjørebok, tegninger, ol.

(14)

har rett og plikt til å følge opp avvik

•

Ved avvik sjekker SNO ut fakta med aktuell forvaltningsmyndighet

•

Samarbeid om virkemiddelbruk

•

Gjensidig info viktig

•

Viktig å skape god søknadskultur og få

respekt for vedtak og vilkår

(15)

Samarbeid med andre etater/organisasjoner

Foto: SNO

• Tjenestekjøp av fjellstyrer mv

• Politiet

• Fylkesmennene

• Kommuner

• Fylkeskommuner

• Tollvesen og andre tilsynsetater

(16)

roppsyn

Så noen glimt fra hverdagen i

verneområdene i Trøndelag

(17)

Miljøforvaltningens operative feltorgan

• De viktigste oppgavene våre er kontroll, informasjon og veiledning,

• i tillegg til registrering, dokumentasjon, skjøtsel og tilrettelegging.

• Tilsyn med landets nærmere 3 000 verneområder utgjør en sentral del av virksomheten vår,

• sammen med oppgaver innen rovviltforvaltning.

• Oppgaver innen rovviltforvaltning består blant annet av bestandsregistrering og skadedokumentasjon knyttet til erstatningsordningen for bufe og tamrein.

(18)

roppsyn

(19)

Kontrollstrategi

Kontrollaktiviteten skal være risikobasert og legges særlig vekt på å:

• Sikre effektiv og ensartet oppsynspraksis

• Målrette oppsynsinnsats basert på risikovurdering

• Rask og enhetlig oppfølging der det avdekkes lovbrudd

• Videreutvikle samarbeidet med relevante parter

• Arbeide med informasjon og veiledning

• Samarbeidet med andre kontrolletater skal videreutvikles.

(20)

roppsyn

(21)

Foto: Erik Ydse, Statens naturoppsyn

(22)

• Revene fores med tørrfôr av typen som benyttes til hunder

• Hver høst og vinter settes det ut valper i områder der fjellreven enten er utdødd eller fåtallig

• Valpene utrustes med et kunstig hi og

fôringsautomater som de kjenner godt fra stasjonen

• Valpenes videre skjebne følges ved hjelp av chiplesere, DNA fra ekskrementer og automatiske kamera ved fôrautomatene

(23)

Foto: Tom Johansen, Statens naturoppsyn

(24)

naturoppsyn

(25)

(26)

naturoppsyn

(27)

Foto: Lars Olav Lund, Statens naturoppsyn

(28)

naturoppsyn

(29)

(30)

naturoppsyn

(31)

(32)

naturoppsyn

(33)

(34)

naturoppsyn

(35)

(36)

roppsyn

(37)

(38)

• Et nærmest sammenhengende sjøsystem gjør de indre, sentrale delene av

Femundsmarka lett tilgjengelig for kanopadlere

• De fleste padlerne starter fra svensk side av grensa

• Utfordrende å legge til rette for ferdsel for å unngå for mye slitasje på naturen, forsøpling, sikkerhetsrisiko mv.

• En målsetting å styre mest mulig av grupper og organisert ferdsel vekk fra sårbare områder

(39)

(40)

naturoppsyn

(41)

(42)

naturoppsyn

(43)

(44)

naturoppsyn

(45)

(46)

naturoppsyn

(47)

Plikt til å føre kontroll

• Statens naturoppsyn har plikt til å føre kontroll

• Plikten innebærer at det skal føres kontroll i et slikt omfang at oppsynet kan avdekke regelbrudd

• Utover dette minstenivået, foretas en vurdering ut fra behovet for kontroll og interne prioriteringer

• Dette samsvarer med plikten etter naturmangfoldloven § 63

Prop.121 L (2012–2013) Endringer i lov om statlig naturoppsyn s. 9

(48)

naturoppsyn

(49)

(50)

naturoppsyn

(51)

(52)

• 9,7 % av Fastlands-Norge er nasjonalpark

• 39 nasjonalparker på til sammen 31 294 km²

• 2,1 % av Fastlands-Norge er naturreservater

• 2 265 naturreservater på til sammen 6 782 km²

• 5,3 % av Fastlands-Norge er landskapsvernområder

• 194 landskapsvernområder på til sammen 17 231 km²

Andre fredninger og Svalbard og Jan Mayen kommer i tillegg

(53)

(54)

naturoppsyn

(55)

(56)

roppsyn

(57)

(58)

naturoppsyn

(59)

(60)

• Alle offentlige organer som har kapasitet, informasjon eller kompetanse egnet for redningsformål, plikter å bidra i redningstjenesten med til enhver tid

tilgjengelige kapasiteter, kompetanse og fullmakter

(61)

Behov for motorisert ferdsel

Oppdrag fra politi/AMK

Transport av utstyr, sjekk av samband m.m.

Sanitetsvakt på

idrettsarrangement Øvelser og

kjentmannsturer

Ingen søknad Også akutt vurdering av skredfare, is mv.

Initiert av politiet.

Søknad til kommunen og

eventuelt forvaltningsmyndighet for verneområder.

Dispensasjon til

motorisert ferdsel må ligge i tillatelse til arrangør.

Øvingsplan til

politiet for godkjenning.

Gjelder all øving, men dersom det er innenfor verne- områder må det også søkes tillatelse hos forvaltningsmyndighet for verneområder.

Bruk av motorisert ferdsel i utmark

Dispensasjon/tillatelse Vilkår

Kjøreordre + dispensasjon/tillatelse i verneområder Uniformering/kjøreordre

(62)

roppsyn

(63)