18.10.2019
Siden sist!
Jægtvolden 15-16.10 2019
Dag Otto Skar, fylkesberedskapssjef
2003
2009
2014
2019
ROS Trøndelag – www.ROStrondelag.no
Hendelser i CIM!
8 Rindal
Meråker Stjørdal
Levanger Frosta
Verdal Inderøy
Verran Steinkjer
Snåsa Flatanger
Namdalseid Namsos
Lierne Grong
Overhalla FosnesHøylandet
Røyrvik Namsskogan Nærøy
Vikna
Leka
Leksvik Osen Roan Åfjord Bjugn
Rissa Ørland
Agdenes Frøya
Hitra
Snillfjord Hemne OrkdalSkaun
Trondheim Klæbu Melhus Selbu Meldal
Rennebu
Oppdal
Midtre Gauldal Holtålen
Tydal
Røros Malvik
Rindal
Meråker Stjørdal
Levanger Frosta
Verdal Inderøy
Verran Steinkjer
Snåsa Flatanger
Namdalseid Namsos
Lierne Grong
Overhalla FosnesHøylandet
Røyrvik Namsskogan
Nærøy Vikna
Leka
Osen Roan Åfjord Bjugn
Indre Fosen Ørland
Agdenes Frøya
Hitra
Snillfjord Hemne OrkdalSkaun
Trondheim Klæbu Melhus Selbu Meldal
Rennebu
Oppdal
Midtre Gauldal Holtålen
Tydal
Røros Malvik
Rindal
Meråker Stjørdal
Levanger Frosta
Verdal Inderøy
Verran Steinkjer
Snåsa Flatanger
Namdalseid Namsos
Lierne Grong
Overhalla FosnesHøylandet
Røyrvik Namsskogan Nærøy
Vikna
Leka
Osen Roan Åfjord Bjugn
Indre Fosen Ørland
Agdenes Frøya
Hitra
Snillfjord Hemne OrkdalSkaun
Trondheim Klæbu Melhus Selbu Meldal
Rennebu
Oppdal
Midtre Gauldal Holtålen
Tydal
Røros Malvik
Kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap siste 3 år
Med bakgrunn i DSB’skommuneundersøkelse har fylkesmannen i Trøndelag utarbeidet kommunetrappa som gir en indikasjon på hvor godt kommunene i Trøndelag arbeider med samfunnssikkerhet og beredskap. Kommunetrappa er basert på kommunenes egenrapportering og kan derfor inneholde feil og mangler. I kommuneundersøkelsen blir kommunene spurt om mål og plan for oppfølging av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap, helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyser, beredskapsplaner, øvelser og andre forhold innenfor samfunnssikkerhet og beredskap. De ulike temaene settes inn i en poengskala og totalsummen gir en indikasjon på hvor godt kommunen arbeider med samfunnssikkerhet og beredskap. Poengskalaen går fra 0-37 poeng, hvor 37 poeng er best.
Tilsyn: Kommunal beredskapsplikt og helseberedskap
Kommunal beredskapsplikt
• Det følger av sivilbeskyttelsesloven § 29: Fylkesmannen skal føre tilsyn med kommunens oppfyllelse av plikter etter
sivilbeskyttelsesloven §§ 14 og 15 og forskrift om kommunal beredskapsplikt.
Helsemessig- og sosial beredskap
• Med hjemmel i lov om statlig tilsyn med helse- og
omsorgstjenesten m.m. (helsetilsynsloven) § 2, 1. ledd, jfr. lov om helsemessig og sosial beredskap (helseberedskapsloven) § 2-1, skal Fylkesmannen føre tilsyn med helseberedskapen til helse- og omsorgstjenesten i kommunen. Det blir ført tilsyn med følgende lovbestemmelser:
Helseberedskapsloven § 2-2, 1. ledd, jfr. lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) § 28, 2. ledd
Forskrift om krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid mv. §§ 1 til 9
Folkehelseloven § 27 og Smittevernloven § 7-1 og § 7-2
Øvelse SODD
Øvelse Sodd - måloppnåelse
Øvelse SODD - erfaringer
- Nødnett på samordningskanal
- 23 kommuner oppgir at de har Nødnettterminaler i kriseledelsen, men…
- DSB: kun 9 kommuner har terminaler i kriseledelsen (egne talegrupper)
- Satellittelefon
- 34 kommuner har satellittelefon, men…
- FM fikk kontakt med 10 av 26 kommuner
- Ekstern antenne, oppdatert telefonliste, rutiner for: sending/mottak/lading osv - Nr. til St Olav ved øyeblikkelig hjelp: 73 87 91 99
- Neste års øvelse tentativt 24.3.20 ! ?
Klimaendringene vil særlig føre til behov for tilpasning til kraftig nedbør og økte problemer med overvann, havnivåstigning og stormflo, endringer i flomforhold og flomstørrelser, samt skred
Egenberedskap – vær beredt
https://www.sikkerhverdag.no/Egenberedskapsuka 28.10 – 3.11 2019: www.dsb.no/egenberedskap
Ved
• naturhendelser
• store ulykker
• tilsiktede hendelser
Ivareta samfunnets kritiske funksjoner
• Styring og kriseledelse
• Forsvar
• Lov og orden
• Helse- og omsorg
• Redningstjeneste
• IKT-sikkerhet i sivil sektor
• Natur og miljø
• Forsyningssikkerhet
• Vann- og avløp
• Finansielle tjenester
• Kraftforsyning
• Ekom
• Transport
• Satellittbaserte tjenester
Det helhetlige utfordringsbildet
• Klima
• Terror
• Helse
• Teknologi
• Sikkerhetspolitisk situasjon
• Økt migrasjon
• Hybride hendelser
19
Strategisk posisjon = gradert ROS
• Ørland
kampflybase
• Forhåndslagring
• US Marine Corps
• Ørland kommune
• Trondheim kommune
• Stjørdal kommune
•
Trident Juncture 2018 (TRJE) To års forberedelse.
Fire uker hendelse + øvelse
Høst 2016 – høst 2018
Forberedelser
25. okt. – 7. nov Feltøvelse
14. nov. – 23. nov Kommandoplass-
øvelse
- Sivile tidlig invitert og orientert.
- Informerte
Fylkesberedskapsrådet og kommunene.
- Vertlandsstøtte – sivilt konsept.
- Ny fokus på
Totalforsvarskonseptet!
- Politiet en viktig rolle – samordnet daglig.
- Fokus på trygghet og sikkerhet i berørte lokalsamfunn.
- Miljø og
landbruksinteresser sentralt.
- + nasjonal
helseøvelse parallellt
• Spilløvelse
• Scenario utspilt over lang tid
• Øvet graderte
systemer og –planer.
Foto:
- Påvirke vår evne til å formidle gradert informasjon på en rask og
hensiktsmessig måte.
- Videreutvikle planer på regionalt nivå til å håndtere en sikkerhetspolitisk krise - Må jobbe med plangrunnlagene,
fylkesROS og gradert ROS - Fylkesberedskapsrådet må
bevisstgjøres sin rolle, utvikle planer og kunne håndtere gradert materiale
- Flere øvelser/trening i eget embete
Læringspunkter
Sentralt/Regionalt
Forsvaret
Foto:
- Evne til å formidle gradert informasjon på en rask og hensiktsmessig måte.
- Planer på regionalt og lokalt nivå til å håndtere en sikkerhetspolitisk krise.
Viktigste
forbedringspunkter
Dagfinn Vold
Foto:
• Hvordan være beredt til å ta imot store styrker ved en NATO art 5-operasjon
• Var dette Trøndelag «øvde på»
ifm TRJE18
• FMTL & FMMR utvikler konsept på oppdrag fra DSB
• Følger ansvars-, nærhets-, likhets-, og samvirkeprinsippet
• Avhengig av godt lokalt, regionalt og sentralt sivil-militært samarbeid
• Fylkesmannen, HV og politiet viktige aktører
Regional
vertlandsstøtte
Kommuneundersøkelsen DSB : Forberedt på vertlandsstøtte!
FacebookFylkesmannenTrondelag Nettsidefylkesmannen.no/Trondelag Dag Otto Skar
[email protected] Tlf.: 958 55 352
Fylkesberedskapssjef
