GJERDRUM KOMMUNE

(1)

GJERDRUM KOMMUNE

Løpenr/arkivkode Dato

9213/2014-L12 30.10.2014

Saksbehandler: Kai Øverland

SAKSFRAMLEGG

Områdeplan Ask sentrum - Sluttbehandling og innsigelseshåndtering

Utv.saksnr Utvalg Møtedato

22/15 Formannskapet 18.03.2015

38/15 Kommunestyret 25.03.2015

Saken gjelder:

Bakgrunnen for planforslaget er basert på anbefalingene fra plansmien i 2011og videre føringer og vedtak knyttet til arbeidet med kommuneplanen 2012 – 2024. Planområdet er på ca. 470 dekar og inneholder muligheten for ca. 1800 boenheter.

I forbindelse med planvedtaket av sentrumsplanen ble ikke innsigelsene trukket tilbake.

Områdeplanen for Ask sentrum må derfor behandles på nytt av kommunestyret med nytt plankart, nye bestemmelser og oppdaterte tilleggsdokumenter. Gjerdrum kommune og våre innleide konsulenter har gjennomført flere møter med aktuelle overordnede myndigheter, oppdatert utredninger/analyser og fått nødvendige tilbakemeldinger.

Alle innsigelser er trukket, med unntak av innsigelsene fra Akershus fylkeskommune som baserer sine innsigelser på Statens vegvesen. Fylkesutvalget skal behandle saken 16 mars, og kommunen er mottatt vegvesenets innstilling hvor de anbefaler fylkeskommunen å trekke innsigelsen.

Plankartet har fått endret formål for fv. 120 til generelt formål. Bestemmelsene har blitt revidert i forhold til parkering, rekkefølgekrav, henvisninger til forskrifter, og presiseringer.

Denne saken følges opp av, og er nødvendig for følgende saker:

 Detaljplan for Vestvang, arkivsak:13/906

 Utbyggingsavtale, arkivsak:12/701

 Veileder for Ask sentrum, konseptutvikling arkivsak:12/701

Vedlegg

1 Plankart 10.10.2014

2 Bestemmelser rev. 12.03.2014 3 Planskrivelse

(2)

4 ROS analyse 02.12.2014

5 Trafikkanalyse Ask sentrum 12.08.2014 6 Geoteknisk vurdering 15.04.13

7 Aksept av reviderte bestemmelser for områdeplan Ask sentrum

8 Trekk av innsigelse til detaljplan for Vestvang

9 Svar på kommunens imøtekommelse av innsigelse i forbindelse med

detaljplanreulering for Vestvang

10 Trekk av innsigelse til områderegulering for Ask sentrum

11 Oppdaterte bestemmelser for Vestvang 12 Trekk av innsigelse til områdeplan for Ask

sentrum

Rådmannens forslag til innstilling

Områdeplan for Ask sentrum med plankart revidert 10.10.2014 og bestemmelser revidert 05.03.2015 vedtas.

Gjerdrum kommune aksepterer fylkesmannens krav om følgende føring for kommende kommuneplanrullering:

Område O1 og fremtidig vegtrasé for Fv. 120 øst for Ask i gjeldende arealdel for kommuneplan 2014- 2024 tas ut av plankartet.

Saksprotokoll i Formannskapet - 18.03.2015 Behandling:

Saken ble behandlet før PS 19/15, 20/15 og 21/15.

Enstemmig innstilling:

(3)

Saksprotokoll i Kommunestyret - 25.03.2015

Behandling:

Saken ble behandlet etter PS 33/15.

Enstemmig vedtak:

Rådmannen i Gjerdrum

Frits Eriksen

(4)

Bakgrunn:

Områdeplanen for Ask sentrum ble vedtatt den 06.05.2014 hvor det var fremmet innsigelser i løpet av høringsperioden. Administrasjonen mente at endringer innarbeidet i det vedtatte plandokumentet ivaretok innsigelsene, men det viste seg ikke å stemme. Vedtaket ble således ikke rettskraftig.

Kommunen vil legge til rette for at Ask utvikles som et kompakt tettsted og kommunesenter med respekt for stedets historie og karakter. Kontakten mellom tettstedet og kulturlandskapet opprettholdes og styrkes. Tettstedet skal inneholde boliger, næringsarealer og et økt

handelstilbud. I tillegg skal det legges til rette for møteplasser og kulturtilbud i bygdesenteret.

Samlet sett åpner planen, med tilhørende bestemmelser for utnyttingsgrad, for at det kan

etableres 1.600 - 1.900 nye boliger i tilknytning til Ask sentrum. Planen representerer derved en bevisst styrking av Gjerdrums kommunesenter i samsvar med nasjonale målsettinger om

samordnet areal- og transportplanlegging.

Området gir – med basis i kommunens ønskede befolkningsvekt på 2,5% per år - mulighet for å betjene tilhørende boligbyggebehov i et perspektiv på 20 til 30 år. Planen innebærer at Gjerdrum barneskole skal flyttes. Videre er det avsatt et areal på ca. 40 daa til formålene idrettsanlegg og kombinert formål undervisning / idrett med fotballbaner, uteanlegg, flerbrukshall og

svømmehall. Den sosiale infrastrukturen forutsettes etablert ved bruk av kommunens egne midler. Det skal ikke belastes utbyggingsbidrag for kommunens formålsbygg.

Saksopplysninger:

Planforslaget er utarbeidet av tegn_3. Kommunen har hatt en egen prosjektgruppe som har rapportert administrativt til rådmannen og politisk til kommuneplanutvalget. Planen er utarbeidet i dialog med de ulike interessenter i området og det har vært avholdt slike møter:

- Åpent oppstartmøte med lokale interessenter og statlige myndigheter - Møte med lokale interessenter/grunneiere om veiutforming m.m.

- Møte med grunneiere som grenser til kommunens egne sentrumseiendommer - Møte med grunneiere som grenser til idrettsanlegg og skole

- Møte med GIL om innspill idrett/skole - Møte med Næringsforeningen

- Åpent møte om Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett, friluftsliv og nærmiljø I forbindelse med høringen ble det avholdt åpent møte den 13. juni og kommunen informerte om planforslaget på Gjerdrumsdagen den 8. juni. 2014

- Åpent møte om utvikling av kvadraturen 8. og 27. januar 2015.

Innsigelseshåndtering:

Fylkesmannen i Oslo og Akershus:

 Fylkesmannen beredskapsstab har innsigelse til planforslaget slik det nå foreligger ut fra hensynet til samfunnssikkerhet.

Administrasjonens kommentar: I bestemmelsene § 5.2.2, § 6.5 og § 7.2.2 er det tatt inn bestemmelser som er i henhold til fylkesmannens innsigelse.

Det stilles krav om at fareområder med hensynssoner og eventuell sikkerhetssone skal avgrenses på plankart.

(5)

 Fylkesmannen forutsetter at nasjonale føringer for næringsetableringer, støy og effektiv arealutnytting legges til grunn for videre planarbeid.

Administrasjonens kommentar: Disse forhold vil bli ivaretatt ved behandling av framtidige reguleringsplaner j.fr. bestemmelsene § 2.1.15 og §6.

 Hensynet til dyrka og dyrkbar jord av nasjonal verdi må ivaretas ved at det settes krav til effektiv arealutnytting og rekkefølgekrav i planbestemmelsene.

Administrasjonens kommentar:Arealutnyttelsen (BYA og BRA) er økt for flere av delområdene innenfor planområdet. Det er avsatt areal til framtidig barneskole sør for

Fjellvegen. Planbestemmelsene inneholder i §6 rekkefølgebestemmelser som skal sikre at sosial og teknisk infrastruktur skal være sikret før det gis byggetillatelse for framtidige prosjekter.

Finansiering av nødvendig felles infrastruktur baseres på anleggsbidrag per utbygget m²BRA.

Det er stilt krav om at det ikke kan bygge mer enn 300 boliger før KV1, KV2 og KV3 er sikret.

Det samme gjelder for S1 (fv.120).

Innsigelsen er imøtekommet ved å legge inn føringer for kommuneplanrulleringen i innstillingen vedrørende område O1 i kommuneplanen og fremtidig vegtrasé fv. 120 øst. Alternativet ville ha vært å akseptere rekkefølgekrav om at ikke dyrket mark skulle bebygges først innenfor

planområdet.

Akershus fylkeskommune:

2. Fylkesutvalget ser at det er behov for å bearbeide planforslaget når det gjelder samferdsel. Dersom det skal gjøres endringer i veisystemet i Ask, er det viktig at det skjer på grunnlag av grundige analyser. Både trafikkanalysen og

reguleringsbestemmelsene er mangelfulle og følger ikke i tilstrekkelig grad opp intensjonene i planbeskrivelsen.

På denne bakgrunn fremmer fylkesutvalget innsigelse til planforslaget. Innsigelsen kan trekkes når trafikkanalysen og reguleringsbestemmelsene er bearbeidet og tydeliggjort.

Rekkefølgebestemmelsene bør utformes slik at kommunens handlingsrom også ivaretas.

3. Fylkesutvalget anbefaler at det utarbeides maksimumsnormer for parkering i planområdet. Det anbefales også at det stilles krav om anlegg for sykkelparkering.

Administrasjonens kommentar:Det er ikke innarbeidet parkeringsnormer i områdeplanen, men det vises til sak PS 14/70 (vedtatt 07.05.2014) Parkeringsnorm for Gjerdrum (Ask) hvor

kommunestyret gjorde dette vedtak: «Parkeringsnorm gitt i tabell figur 2 i denne saken legges til grunn for utarbeidelse av reguleringsplaner, dispensasjoner eller ved byggesak, der

parkeringsdekning ikke er beskrevet i plan for Ask sentrum.»

Fylkesmannens anbefalte normer (jfr. brev av 24.10.2014) er skrevet inn direkte i bestemmelsene for områdeplanen i § 2.1.17.

Statens vegvesen:

Etter en gjennomgang av de tilsendte dokumentene i saken, med særlig vekt på planbeskrivelsen, plankart, bestemmelser og trafikkanalysen, anbefaler vi Akershus

(6)

fylkeskommune som vegeier å fremme innsigelse til planforslaget. Det er behov for nærmere avklaringer av overordnet vegsystem, gjennomføring og rekkefølgebestemmelser før

planforslaget kan vedtas. Forslaget til reguleringsbestemmelser følger ikke godt nok opp intensjonene med planen som beskrevet i planbeskrivelsen. Vi mener at planforslaget bør gjennomarbeides betydelig før det kan vedtas.

 I planbeskrivelsen og trafikkanalysen, legges det opp til at Nystulia skal forlenges og

opparbeides fram til fv. 427 Fjellveien med regulert rundkjøring, og dermed avlaste fv. 120 slik at fv. 120 kan fungere som en sentrumsgate. Dette må følges opp med

rekkefølgebestemmelser som knytter sentrumsutviklingen til opparbeidelse av Nystulia som avlastningsveg.

Administrasjonens kommentar:Dette forhold er ivaretatt i § 6.3.

 Transformasjon av fv. 120 til sentrumsgate inkludert rundkjøring i krysset med fv. 427 Myragutua, må bygges under ett, etter detalj- og byggeplan godkjent av Statens vegvesen.

Dette må framgå av planens bestemmelser, og det må stilles et rekkefølgekrav knyttet til første utbygging innenfor områder tilgrensende fv. 120. Gatetverrsnittet som er vist på plankart og i planbeskrivelsen er for smalt i forhold til funksjonene som skal ivaretas.

 Administrasjonens kommentar:Fylkesveg 120 med tilstøtende arealer er avgrenset på plankartet og skal detaljreguleres i en helhetlig prosess. § 6.3 inneholder

rekkefølgebestemmelser som for forhindrer tiltak langs fylkesvegen før detaljplanen er sluttbehandlet og godkjent.

 Det må dokumenteres at svingebevegelser for buss kan oppfylles ved endret utforming av terminalområdet og i forhold til ev. busslommer langs fv. 120. Utforming på sees

sammenheng med krysset mellom fv. 120 og fv. 428. Det må også sees i forhold til utforming av kryss mellom fv. 120 og kv.4 (tverrvegen mot Nystulia).

Administrasjonens kommentar:Utforming av terminalområdet inngår i den framtidige detaljregulering for fv. 120

 Dagens mulighet for levering og henting og innfartsparkering må ivaretas innenfor terminalområdet. Det må framgå av bestemmelsene at park kan ikke opparbeides før terminalområdets utforming er avklart.

 Administrasjonens kommentar:Det vises til rekkefølgebestemmelse § 6.3 som ivaretar denne innsigelsen.

NVE:

 NVE mener kommunen gjennom forslag til reguleringsplan ikke dokumenterer at

områdestabiliteten er tilstrekkelig for de kartlagte kvikkleirefaresonene, slik TEK 10 § 7-3 med veiledning stiller krav om. Eventuelt nødvendige risikoreduserende tiltak er ikke beskrevet eller regulert inn. På bakgrunn av dette fremmer NVE innsigelse til planforslaget.

 NVE fremmer også innsigelse til planforslaget fordi hensynssone for kvikkleireskred ikke er innarbeidet i plankartet og tilknyttet bestemmelser som ivaretar hensynet i tråd med kravene i TEK 10 § 7-3 og NVE 2/2011 vedlegg 1.

 NVE anbefaler at muligheten til å legge om bekkene tas ut av planbestemmelsene, fordi vi ikke kan se at dette vil styrke grønnstrukturen.

 Administrasjonens kommentar:Det vises til kommentarene knyttet til innsigelsene fra fylkesmannens beredskapsstab da innsigelsene er identiske.

(7)

Endringer av planforslagets dokumenter etter kommunestyrevedtaket den 02.04.2014:

Plankart

 Fv. 120 har hatt flere inndelte vegformål(kjøreveg, fortau, annen veggrunn, parkering)som nå er endret til generelt vegformål etter krav fra vegvesenet.

Vegvesenet hadde fremmet innsigelse på valgt vegløsning for fv. 120. Detaljene må avklares ved mer detaljert vegplanlegging og tegningsgrunnlag i en detaljregulering av fv. 120.

 Annen byggegrunn (områdene avsatt til fjernvarme og avfallssug) felt 14 og felt 27 er gjort om til kombinert formål.

Kommunen har tatt ut krav til fjernvarme anlegg og avfallssug for planområdet.

Bestemmelser Før:

§ 2.1.3 Eierform

For offentlige formål er eierform angitt på plankartet med liten bokstav foran formålsbetegnelsen:

o_ = offentlig formål. Privat eller felles eierform er merket f_ = felles/privat formål.

Etter:

§ 2.1.3 Eierform

1. For offentlige formål er eierform angitt på plankartet med liten bokstav foran formålsbetegnelsen:

o_ = offentlig formål. Privat eller felles eierform er merket f_ = felles/privat formål.

2. For byggeområdene: 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, og veganlegg: KV13, KV14, KV15, S1, KV16, Kv17, GT1 kan det gjennomføres jordskifte i henhold til jordskifteloven § 2 bokstav h, jf. § 5 andre ledd.

Merknad:

Siden området består av eiendommer som går på tvers av formålene er det viktig å få til rettferdig og helhetlig løsning mellom grunneierne.

Før:

§ 2.1.8 Estetiske krav

Det settes krav til dokumentasjon ved fasadeoppriss og tverrsnitt av planlagt- og ny bebyggelse og utemiljø i detaljplan, hvor helhetlige tilpassede løsningene fremgår.

Etter:

§ 2.1.8 Estetiske krav

Det settes krav til dokumentasjon ved fasadeoppriss og tverrsnitt av planlagt- og ny bebyggelse og utemiljø i detaljplan, hvor helhetlige tilpassede løsningene fremgår. Vinduer skal ikke settes som horisontale sammenhengende vindusbånd. I dokumentasjonen skal det tas stilling til tekniske anlegg på tak i forhold til estetisk virkning og fastsatte høydekrav. Heis- og trappebygg skal være vendt vekk fra gate/veg/park eller torg.

Merknad:

Endringer er gjort i forhold til kommunestyrevedtaket 02.04.2014 Før:

§ 2.1.14 Avfallshåndtering

All ny bebyggelse innenfor planområdet skal planlegges og utformes slik at det kan tilknyttes felles avfallssug.

Etter:

(8)

§ 2.1.14 Avfallshåndtering

All ny bebyggelse innenfor planområdet skal planlegges og utformes slik at avfallshåndtering ivaretar hensyn til kjørende, syklende, gående trafikanter og unngå brann, støy eller lukt plager. Tilstrekkelig kjøreareal med snuhammer for lastebil skal settes av ved bebyggelse på over 3 etasjer.

Merknad:

Forslaget er endret i forbindelse med at felles avfallssug er tatt ut som aktuell løsning.

Rådmannen har i ettertid lagt til noen hensynskrav.

Før:

§ 2.1.15 Støy

Miljøverndepartementets skriv, T-1442, eller senere vedtatte forskrifter,….

Etter:

§ 2.1.15 Støy

Miljøverndepartementets retningslinjer for støy i arealplanleggingen T-1442,….

Merknad:

Krav fra Statens vegvesen med riktig referanse.

Etter:

§ 2.1.17 Parkering

For planområdet skal følgende parkeringsdekning med parkeringsplass for hver 1000 m2 BRA legges til grunn:

Kontor/arbeidsplassintensive virksomheter: maksimum 10 minimum 8

Kjøpesenter (detaljhandel): maksimum 17 minimum 15

Utsalg av plasskrevende varegrupper: maksimum 14 minimum 12 Øvrig sentrums-/kombinertformål: maksimum 10 minimum 5

Parkeringsdekningen skal løses innenfor planområdet men kan være uavhengig av tiltakets plassering og eiendomsforhold.

Merknad:

Bestemmelsene hadde tidligere kun krav til parkeringsdekning for boligformål.

Før:

§ 3.1.2 Eierform

e) KV11 er felles kjørevei for områdene 8-10. For område 10 skal KV11 kun tas i bruk tilnyttekjøretøy og varelevering. Ved detaljregulering kan det eventuelt fastsettes at kvartalets andel skal tillegges nærmere bestemte eiendommer eller delområder i kvartalet.

f) KV12 er felles kjørevei for områdene 8-10. For område 10 skal KV11 kun tas i bruk til nyttekjøretøy og varelevering. Ved detaljregulering kan det eventuelt fastsettes at

kvartalets andel skal tillegges nærmere bestemte eiendommer eller delområder i kvartalet.

Etter:

§ 3.1.2 Eierform

e) KV11 er felles kjørevei for områdene 8-10. For område 10 skal KV11 kun tas i bruk til nyttekjøretøy og varelevering. Ved detaljregulering kan det eventuelt fastsettes at kvartalets andel skal tillegges nærmere bestemte eiendommer eller delområder i kvartalet.

f) KV 12 er felles kjørevei for områdene 8-10. For område 10 skal KV12 kun tas i bruk til nyttekjøring og varelevering. Ved detaljregulering kan det eventuelt fastsettes at kvartalets andel skal tillegges nærmere bestemte eiendommer eller delområder i kvartalet. KV 12 skal være ferdig opparbeidet før nye forretninger og kontordel kan tas i bruk av område 10.

Utforming av KV 12, ved en eventuell utbygging av vegen, skal vurderes og tas hensyn til ved utarbeidelse av detaljplaner for områdene 8,9 og 10.

(9)

Merknad:

Justering i forhold endringene i plankartet.

Før:

§ 3.1.3 Tekniske planer

Anlegg som kommunen skal overta og ha vedlikehold av skal utføres i henhold til planer som på forhånd er godkjent av kommunen.

Etter:

§ 3.1.3 Tekniske planer

Anlegg som kommunen skal overta og ha vedlikehold av skal utføres i henhold til planer som på forhånd er godkjent av kommunen. Tilsvarende skal vegtegninger for S1, S2, KV1, KV2 og KV3 være utarbeidet etter Statens vegvesens håndbok R700 (tidl. 139) samt godkjennes av Statens vegvesen. Statens vegvesen skal også godkjenne vegtegninger for eventuell fremtidig endring av status/strekning for fv. 427. Tegningsgrunnlaget skal være utformet i henhold til vegnormalene fra Statens vegvesen 017 og 018, eller senere vegnormaler.

Merknad:

Endringer i forhold til innsigelse fra Statens vegvesen og oppdatert plankart Før:

§ 3.1.5 Vegers stigningsforhold

Veg skal ha stigning maksimalt 8 %.

Fv120 (KV10 + KV6) skal ha maksimal stigning 4 %.

Etter:

§ 3.1.5 Vegers stigningsforhold

For veganlegg innenfor planområdet skal stigning ikke være over 8 %.

Fv120 (S1) og fv. 428 (S2) skal stigning ikke være over 4 %.

Merknad:

Endringer i forhold til nytt plankart og innsigelse fra Statens vegvesen.

Før:

§ 5.2.2 Rasfare (kvikkleire)

Ved innsending av detaljplan innenfor planområdet skal det utføres supplerende

grunnundersøkelser, prøvetaking og laboratorieundersøkelser. Søker skal gjennomføre analyser med konkrete forslag til eventuell stabiliserende tiltak. Analysene skal inneholde beregninger overfor planlagt bebyggelse og terrengarbeid.

Detaljplanen og senere rammesøknad/søknadspliktige tiltak skal innholdet dokumentasjon på:

Faregradsklasser,

Stabilitetsanalyse med μm ≥ 1,4 eller tilstrekkelig prosentvis forbedring etter gjeldende teknisk forskrift,

Skjerpet kontroll tilsvarende Geoteknisk kategori 3, NS-EN 1997:2004 + NA:2008

Før igangsettingstillatelse av bebyggelsen og terrengarbeid skal det i byggesaken dokumenteres av utbygger til kommunen nødvendig prosjektering og eventuell tilleggsinformasjon som er basert på konklusjonene fra den geotekniske rapporten som er utført i detaljplanen.

Etter:

(10)

§ 5.2.2 Rasfare (kvikkleire)

Ved innsending av detaljplan innenfor planområdet skal det utføres supplerende grunnundersøkelser, prøvetaking og laboratorieundersøkelser. Søker skal gjennomføre analyser med eventuelle konkrete forslag til stabiliserende tiltak. Analysene skal inneholde beregninger basert på dagens situasjon og planlagt bebyggelse og terrengarbeid.

Detaljplanen og senere rammesøknad/søknadspliktige tiltak skal innholdet dokumentasjon på:

 Konklusjon på tilstrekkelig stabilitet overfor tiltaket. Skredfare skal vurderes både i og utenfor tiltaksområdet, med konsekvens for tiltaket og omgivelsene ut over tiltaket.

 Sikkerhetsklassifisering etter gjeldende teknisk forskrift, og tiltaksbeskrivelse i forhold til klassifiseringen

 Før byggetillatelse gis skal det i byggesaken dokumenteres nødvendig prosjektering og eventuell tilleggsinformasjon, som er basert på konklusjonene fra den geotekniske rapporten.

Sikringssone:

I detaljplan skal eventuelle sikringsområder som fremkommer av geoteknisk rapport avsettes i plankartet som hensynssone og ha fastsatt rekkefølgekrav ved utbygging for hvert enkelt

byggefelt/område. Tilsvarende skal eventuelt skredutsatt område avmerkes som hensynssone med rekkefølgekrav på sikringstiltak.

Dokumentasjonenes innhold:

Detaljregulering og byggesaker skal være i henhold gjeldende teknisk forskrift og retningslinjene fra NVE 2/2011«flaum og skredfare i arealplaner», veileder fra NVE 7/2014 «Sikkerhet mot

kvikkleireskred». Senere veiledere og forskrifter legges til grunn for søknadspliktige tiltak i forhold til søknadstidspunkt.

Merknad:

Endret i forhold til innsigelsen fra NVE.

Før:

§ 6.2 Utbyggingstempo

Utbyggingstempo styres etter boligbyggeprogrammet fastsatt av kommunestyret.

§ 6.3 Transport og vegnett

Før igangsettingstillatelse for ny bebyggelse gis, skal relevante deler av samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur være etablert eller sikret. Hvilke deler av disse anleggene som er relevante fastsettes gjennom detaljreguleringsplan.

KV2 og KV3 skal være ferdig opparbeidet til kjørevei før det kan gis midlertidig brukstillatelse for mer enn 300 nye boliger innenfor planområdet.

KT1 skal være ferdig opparbeidet til kollektivterminal før opparbeidelse av P1 kan skje.

Etter:

§ 6.2 Utbyggingstempo

Utbyggingstempo styres etter forutsetninger for befolkningsvekst og retningslinjer for boligbygging fastsatt av kommunestyret. Retningslinjene innebærer at skole- og barnehagekapasitet skal vurderes før detaljregulering kan igangsettes innfor planområdet.

KV 1, KV2 og KV3 skal være ferdig opparbeidet til kjøreveg før det kan gis igangsettingstillatelse for tiltak etter pbl. § 20 -1, for mer enn 300 nye boliger innenfor planområdet. Tilsvarende begrenses igangsettingstillatelse av ny forretningsreal inntil 4000m², og kontorareal inntil 2000m²i BRA.

§ 6.3 Transport og vegnett

Før byggetillatelse gis skal samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur i henhold til områdeplan for Ask sentrum være etablert eller sikret.

Kommunen gir ikke igangsettingstillatelse på tiltak etter pbl. § 20-1 for ny bebyggelse eller vesentlig utvidelse i område 4(U1 undervisning) før KV 1, KV2 og KV3 er ferdig opparbeidet.

(11)

Kommunen gir ikke igangsettingstillatelse på tiltak etter pbl. § 20-1 (herunder biloppstillingsplasser) for feltene langs Fv. 120 (S1) og Fv. 428 (S2): for feltene 8, 9, 10, 19, 20, 21, 22, 23 før detaljregulering med tekniske vegtegninger etter vegvesenets håndbok R700 eller senere håndbok før sluttbehandling og godkjenning.

Lengdeprofil skal dokumentere at stigningsforhold på veganlegget fv. 120 (S1) og fv. 428 (S2) er i henhold til § 3.1.5 i bestemmelsene.

Det tillates ikke bygging inntil 10 meter fra byggelinje mot fylkesvei 120 (S1) og Fv. 428 (S2) før detaljplan er sluttbehandlet og godkjent. Tilsvarende gjelder for utbygging som krever fysiske endringer av vegutformingen (i forbindelse med kapasitetsbegrensninger) på og langs Fv.120. i forhold til tålt kapasitetsøkning. Tålt kapasitetsøkningskal dokumenteres ved trafikkanalyse i detaljreguleringen jamfør til kravene i § 7.2.4 i bestemmelsene.

Før opparbeidelse av P1 skal detaljregulering for bussterminal (i felt S1) være vedtatt. Midlertidige tiltak tillates hvis tiltakene ikke vanskeligjør fremtidig planløsning for bussterminalen.

Merknad:

Endringene er gjort med bakgrunn i innsigelsene fra Statens vegvesen for å sikre avklaring på nødvendig tegningsgrunnlag.

Før:

§ 7.2.2 Geotekniske undersøkelser

Det forutsettes analyse av globalstabiliteten eller lokalstabiliteten utføres i kommende detaljreguleringsplaner. Ved rammesøknader skal geoteknisk rapport og nødvendige forebyggende tiltak inngå.

Etter:

§ 7.2.2 Geotekniske undersøkelser

Fareområdet skal avgrenses på plankart med hensynssone og eventuell sikkerhetssone, og tallfestes med sikkerhetsklassifisering etter gjeldende teknisk forskrift. Hensynssonene og sikkerhetssonene skal sikres med rekkefølgekrav i bestemmelsene for reguleringsplanen.

Merknad:

Endret i forhold til innsigelsen fra NVE.

Før:

7.2.3 Overvann

Løsninger på overvannshåndtering skal sikre at avrenning etter utbygging ikke overstiger hastigheten på avrenningen fra området før utbygging. Plan for overvannshåndtering må utarbeides som en del av detaljreguleringsplanen eller ved rammesøknad. Grønne tak skal vurderes der tilstrekkelig overvannshåndtering ikke kan oppnås på annen måte.

Etter:

§ 7.2.3 Overvann

Løsninger på overvannshåndtering skal sikre at avrenning etter utbygging ikke overstiger hastigheten på avrenningen fra området før utbygging. Plan for overvannshåndtering må utarbeides som en del av detaljreguleringsplanen eller ved rammesøknad. Grønne tak skal vurderes der overvannshåndtering med magasinering/drenering ikke er tilstrekkelig.

Merknad:

Endringen er en presisering etter rådmannens vurdering.

Før:

§ 7.2.4 Trafikale virkninger

Utredning som viser de trafikale virkninger av utbyggingen innen detaljplanens område sett i forhold til realisering av vegnettet i områdeplanen.

Etter:

(12)

§ 7.2.4 Trafikale virkninger

Utredning som viser de trafikale virkninger av utbyggingen innen detaljplanens område sett i forhold til realisering av vegnettet i områdeplanen. Kapasitetsberegninger for eksisterende og fremtidig situasjon skal vurderes i trafikkutredningene. Transportkildefordeling og parkering skal utredes i forhold til aktuelle tiltak og arealformål.

Merknad:

Endringene er gjort med bakgrunn i innsigelsene fra Statensvegvesen for å sikre avklaring på nødvendig dokumentasjon på trafikkapasitet.

Før:

§ 8 FORDELING AV AREALVERDIER OG KOSTNADER

Forslag til reguleringsbestemmelser for Ask sentrum 18.03.14 #13

For alle eiendommene innenfor planområdet skal arealverdier og kostnader ved felles tiltak innenfor planområdet fordeles.

Arealverdier

Arealverdier beregnes med utgangspunkt områdenes potensial for bebyggelse og anlegg:

 Utnyttelsesgrad

 Byggehøyder

Verdien av eksisterende bebyggelse og bruk kommer til fratrekk i beregningen.

Kostnader

Kostnader beregnes for

 nye samferdselsanlegg regulert til offentlig eierform

 ny teknisk infrastruktur regulert til offentlig eierform

 oppgradering av eksisterende samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur regulert til offentlig eierform

 opparbeidelse av park, GP1

Etter:

§ 8 F

ORDELING AV AREALVERDIER OG KOSTNADER

Eiendommer innenfor kvadraturen benevnt med sentrumsområdene: S1, S2, S3, S4, S5 og boligområdene: B1, B2, B3, med vegarealene KV 13, KV 14, KV 15, KV16, KV 17, grøntområde TV1, som ikke er i samsvar områdeplanen skal fordeles i henhold til jordskifteloven § 2 bokstav h, jf. 5 andre ledd. Fordelingen omfattes av kostnader til etablering/opparbeidelse, verditap ved arealavståelse og framtidige

vedlikeholdskostnader.

Øvrig fordeling av kostnader/plikter skal ivaretas ved utbyggingsavtaler ved senere detaljplaner innenfor områdeplanen til Ask sentrum.

Merknad:

Endringene er gjort i forhold til dialog mellom grunneiere og jordskifte dommere som kommunen har benyttet som rådgivere i prosessen.