Modul 1 GRUNNOPPLÆRING FOR INFORMANTBEHANDLERE KURSPLAN

(1)

KURSPLAN

GRUNNOPPLÆRING

FOR INFORMANTBEHANDLERE Modul 1

Godkjent av avdelingsleder

9. mars 2020

(2)

Kursplan grunnopplæring for informantbehandlere – godkjent mars 2020 Side 1

1. Innledning

Informantbehandling er et utfordrende arbeidsområde, hvor det stilles store krav til personell som er involvert i informantbehandlingsprosessen. Metoden byr på etiske, juridiske og polititaktiske utfordringer. Personlig egnethet og kompetanse hos informantbehandlerne er avgjørende for gode resultater.

Kravene til politiets behandling av informasjon og informanter er omfattende. I Politidirektoratets Rundskriv 2019/006 fremgår det at «Den som skal fungere som informantbehandler, informantveileder eller hovedveileder skal gjennomgå nødvendig opplæring i regi av Politihøgskolen før oppstart av denne form for tjeneste». Kravet til kvalitetskontroll, struktur, notoritet og påtalemessig forankring er viktig i denne sammenheng. Målet er at den informasjon politiet henter inn, er anvendelig og pålitelig. Politiets kontakt med informanter må være sikker og transparent. Det innebærer økt bevissthet rundt hvilken type informasjon som innhentes, hvordan den innhentes, etterkontroll, videredistribusjon og bruken av denne.

Utdanningen for informantbehandling og –veiledning er organisert etter følgende modell:

Modul 3: Informantveileder 5 studiepoeng

Modul 2: Avansert informantbehandler 10 studiepoeng

Modul 1: Kurs i grunnopplæring for informantbehandlere Ingen studiepoeng

Modul 1 gjennomføres i politiditriktene etter kursplan godkjent av Politihøgskolen.

Denne opplæringen gir ikke studiepoeng. Modulene 2 og 3 er videreutdanninger med studiepoeng som gjennomføres ved Politihøgskolen.

Grunnopplæringen (modul 1) gir ikke tilstrekkelig formalkompetanse til å drifte informanter operativt i sak, herunder saker med provokasjonslignende tiltak.

(3)

2. Målgruppe og opptakskrav

2.1 Målgruppe

Målgruppen er ansatte i politi- og lensmannsetaten som har, eller er tiltenkt å ha, informantbehandling som oppgave. Kurset er også åpent for søkere fra politiansatte i de andre nordiske landene, og ansatte i Forsvaret og Tolletaten.

Det er mulig å delta som observatør ved kurset, dersom en har tjenstlig behov for innsikt i fagområdet. Deltakelse som observatører kvalifiserer imidlertid ikke til å drive med informantbehandling.

2.2 Opptakskrav

Søkere må dokumentere følgende formelle krav:

Utdanning:

 generell studiekompetanse Ansettelse, praksis og andre krav:

 ansettelse i politistillinger som politibetjent eller høyere i Politi- og

lensmannsetaten i Norge eller et annet nordisk land, som offiser i Forsvaret eller tollbetjent eller høyere i Tolletaten

 minimum 3 års praksis som politibetjent eller høyere, som offiser eller som tollbetjent eller høyere

Søkere som ikke oppfyller de formelle kravene må dokumentere følgende:

 minimum 5 års relevant praksis (hvorav inntil 2 år kan være relevant utdanning) erstatter kravet om generell studiekompetanse. Ordningen gjelder kun søkere som er 25 år eller eldre.

3. Læringsutbytte

3.1 Generell kompetanse

Kursdeltagerne kan etter gjennomført kurs

 framstå med økt innsikt og trygghet i rollen som informantbehandler

 identifisere og vurdere etiske dilemma i arbeidsutførelsen

(4)

3. 2 Kunnskaper

Kursdeltagerne har etter gjennomført kurs kunnskap om

 rettslig forankring og regulering av informantvirksomheten

 gjeldende retningslinjer fra Riksadvokaten og Politidirektoratet

 lokalt instruksverk

 registreringsrutiner

 rekrutteringsstrategier

 møterutiner

 etterretnings- og etterforskingsprosessene og anvendelse av informantopplysninger

 aktuelle IKT-systemer og – verktøy og anvendelsen av disse i informasjonsbehandlingen og administrasjonen av informanten

 krav til notoritet og dokumentasjon 3.3 Ferdigheter

Kursdeltagerne kan etter gjennomført kurs

 redegjøre for viktigheten av kvalitet i informantbehandlingen

 gjennomføre enkel informantbehandling innen gjeldende regelverk

 identifisere situasjoner med potensial for rekruttering av informanter

 registrere informanter

 gjennomføre instruksjonssamtalen

 forberede og gjennomføre møter med informanter på en sikker og profesjonell måte

 kvalitetssikre, strukturere og distribuere informantinformasjon i henhold til gjeldende notoritetskrav

(5)

4. Organisering og arbeidsmåter

Kurset er organisert som en kombinasjon av samling og læringsarbeid utenom samling. Opplæringen er anslått til ca. 50 timer. I dette ligger minimum 28 timer i samling. Det er obligatorisk tilstedeværelse på samlingen.

Arbeidsmåtene i kurset skal bidra til å gi deltakerne godt læringsutbytte.

Opplæringen organiseres rundt sentrale problemstillinger og utfordringer i arbeidet med informantbehandling, som kobles til relevant teori og praksis.Opplæringen omfatter deltakelse i undervisning, øvingsoppgaver, øvelser med diskusjoner og evalueringer, individuelt arbeid, nettbasert arbeid og litteraturstudier.

Kursdeltakerne skal i forkant av samlingen levere et skriftlig refleksjonsnotat på 1000 ord som skal berøre etiske eller juridiske dilemmaer knyttet til politiets informantvirksomhet.

5. Vurdering

Deltakerne blir kontinuerlig vurdert og får tilbakemeldinger under opplæringen etter nærmere oppgitte kriterier forankret i beskrivelsene av læringsutbytte.

Kurset avsluttes med en individuell skriftlig test på 1 time.

For å få tildelt kursbevis må kursdeltakerne ha:

- deltatt på samlingen

- bestått den skriftlige testen

6. Litteratur

6.1 Obligatorisk pensum – (323) sider

Myhrer, T-G, (2001). Etterforskningsbegrepet. Avgrensning, vilkår, roller og ansvar. Tidskrift for strafferett, nr. 1/2001, ss. 6 – 30 (24 sider) POD (2020): Normalinstruksen om politiets behandling av kilder og

informanter (u.off. 11 sider

POD (2014): Politiets etterretningsdoktrine (64 sider)

(6)

Kursplan grunnopplæring for informantbehandlere – godkjent mars 2020 Side 5 POD (2019): Rundskriv POD 2019/006 (3 sider)

Riksadvokatens rundskriv, (2018): Vederlag til politiets kilder og provokasjon som Etterforskningsmetode, nr. 2/2018. (10 sider)

Rasch-Olsen, A. (2010): Politiets bruk av informanter – et nødvendig onde. Bergen:

Fagbokforlaget. (211 sider) Lokal informantinstruks.

6.2 Forutsettes kjent

POD (2012): Grunnleggende verdier, moral og etikk – En innføring i etikk for ansatte i politi – og lensmannsetaten. (27 s.)