Svar på høring - forslag til endringer i reglene knyttet til erstatning når hund blir drept eller skadet av rovvilt
Fylkesmannen viser til brev fra Miljødirektoratet datert 12.02.2018 vedrørende endringer i regler om erstatning når hund blir drept eller skadet av rovvilt.
Bakgrunn
Miljødirektoratet sender på vegne av Klima- og miljødepartementet på høring forslag til endringer i forskrift 30. mai 2014 nr. 677 om erstatning når husdyr blir drept eller skadet av rovvilt (forskrift om rovvilterstatning for husdyr) § 9 andre setning og § 11 femte ledd. Forslaget er knyttet til endring i reglene om erstatning når hund blir drept eller skadet av fredet rovvilt.
Miljødirektoratet ber om kommentarer til forslaget innen 15. mai 2018.
Fylkesmannens kommentarer.
Id-merking
Vi støtter kravet om at det fremdeles skal være ett krav for å få erstatning at hunden er id-merket.
Dette for at en med sikkerhet skal kunne identifisere den hund som er drept eller påført skade av rovvilt.
Registrering i Norsk Kennel Klub
I høringen foreslås det å ta ut bestemmelsen om at hunden må være registrert i Norsk Kennel Klub. Det vises til at dette ikke har noen praktisk betydning ved fastsettelsen av erstatningen.
Fylkesmannen støtter denne vurdering.
Om fastsettelse av erstatning for tap av hund til fredet rovvilt
Ved fastsettelse av erstatning for tap av hund til fredet rovvilt, skal erstatningsverdien fastsettes av erstatningsmyndigheten, jf. gjeldende forskrift § 11 femte ledd. Det fremgår av forskriften § 2 bokstav a at det er gjeterhund, vokterhund og jakthund i bruk under lovlig jakt, lovlig trening eller jakthundprøver som omfattes av erstatningsordningen. Av retningslinjene til forskriften § 11 femte ledd fremgår det at erstatningen skjer etter fullverdiprinsippet og baseres på bruksverdien.
Det foreslås videreført at erstatningen for hunden skjer etter fullverdiprinsippet og baseres på dens bruksverdi. Da det er bruksverdien som danner grunnlaget for fastsettelse av erstatningen, vurderes at det da er hundens jaktegenskaper som er dens bruksverdi og som skal erstattes.
Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM
Miljøvernavdelingen
Tordenskioldsgate 12
Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00
[email protected] www.fmoa.no
Organisasjonsnummer NO 974 761 319
Deres ref.: 2018/1958 Deres dato: 12.02.2018 Vår ref.: 2018/3657-2 M-NA Saksbehandler: Asle Stokkereit Direktetelefon: 22 00 36 68 Dato: 14.05.2018
Tilsvarende for gjeterhunder og vokterhunder vil det være dens gjeter- eller vokteregenskaper som vil være dens bruksverdi og som skal erstattes. Dette medfører at den bruksverdi en hund har i forhold til sine avlsegenskaper, ikke inngår i det som skal erstattes. Utstillingsmeritter foreslås tatt ut som grunnlag for erstatningsverdi.
Fylkesmannen støtter denne forenklingen av verdifastsettelsen av hund. Samtidig er det viktig at hunder, som er under opptrening til blant annet jaktchampionat hvor det stilles krav til
utstillingsmeritter, også kan få en verdifastsettelse som står i forhold til det løp som er fastlagt for å bli championat.
Endring av verditabell og godtgjørelse for veterinærutgifter
Vi støtter forslaget til endringer verdinivået på verditabellen. Dagens verditabell er fra 2004 og en oppjustering av verditabellen er på sin plass.
Dekning av dokumenterte veterinærutgifter foreslås økt til kr 20 000. Dette er en økning på 25 % i forhold til dagens sats som er på kr 15 000. I Oslo og Akershus har det i perioden 2012 til og med 2017 vært 7 skadetilfeller hvor vi har betalt ut godtgjørelse for veterinærutgifter.
Gjennomsnittlig beløp har vært på kr 7 345. Høyeste utbetaling av veterinærutgifter har vært like i underkant av kr 15 000. En øvre grense på kr 20 000 bør derfor være dekkende for eventuelle veterinærutgifter.
Andre kommentarer
Fylkesmannen har ved flere anledninger pekt på at det innenfor erstatningsregelverket bør være åpning for å erstatte andre hunder enn gjeterhunder, vokterhunder og jakthunder i bruk under lovlig jakt, lovlig trening eller jakthundprøver.
I fylket vårt har det blant annet vært eksempler på at hund som har stått bundet på egen
gårdsplass har blitt angrepet og skadet av ulv. Fylkesmannen har i det konkrete tilfelle erstattet veterinærutgiftene. Vi er klar over at dette ikke er helt i henhold til gjeldende
erstatningsregelverk, men har i dette tilfelle valgt å la hensynet til konfliktdemping og
allmenhetens rettsforståelse vie tyngst. Det oppleves som svært urettferdig at en som har hunden på sin egen gårdsplass, fastbundet, ikke skal få erstatning når ulven kommer inn og angriper hunden, mens en person som bevist slipper en hund for å trene på jakt eller jakte i et område hvor vedkommende vet det er ulv, får erstatning dersom uhellet er ute. I anledning revidering av regelverket ber vi derfor om at det åpnes for en dispensasjonsmulighet slik at Fylkesmennene kan gi erstatning i denne type tilfeller hvor hund blir angrepet på egen gårdsplass eller hundegård, og når hunden står fast. Kravet til at hundeeier har handlet aktsomt, jf. vilkår i forskriftens § 4 a, og dokumentasjon av faktisk hendelse må selvfølgelig være absolutt.
Med hilsen
Ellen Lien
seksjonssjef Asle Stokkereit
viltforvalter
Dokumentet er elektronisk godkjent.
