Tips for engelsk mal velg KMD mal ENG under ”oppsett”.
1. Fokusområder i Planavdelingen 2. God kommunal planlegging som skaper lokalt handlingsrom
Fagdirektør Magnar Danielsen
Kommunesamling i regi av Fylkesmannen i Vestfold, 17.9.2014
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Departe- mentsråd
Arbeids- giverpolitisk
avdeling
Avd for bygg, sikkerhet og
tjenester
Avdeling for IKT og fornying
Bolig- og bygnings- avdelingen
Kommunal- avdelingen
Plan- avdelingen
Regional- politisk avdeling
Same- og minoritets- politisk avdeling
Statsfor- valtnings- avdelingen Departe-
mentenes service-
senter
Direktoratet for forvaltning
og IKT
Husbanken
Direktoratet for byggkvalitet
Kommunal-
banken Kartverket Distrikts-
senteret Sametinget Statsbygg
Datatilsynet
Stats- sekretærer
Administra- sjonsavdelingen Kommunika-
sjonsenheten
KMDs organisasjonskart
Selskapet for indu- strivekst (SIVA)
Inter- nasjonalt reindrifts- senter
-
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Fremskrittsparti regjeringen
• Fokus på rask og effektiv utbygging og forenkling av plan- og bygningsloven
• Styrke lokaldemokratiet, gjennomføre
kommunereform, begrense fylkesmannens mulighet til overprøving
• Begrense innsigelser som virker hemmende på boligregulering og lokal handlefrihet – mer lokal tilpasning av arealpolitikken
• Bedre samordning av innsigelsene
• Raskere planlegging av veg og bane – økt bruk
av statlig plan
Politisk plattform forts.
• Stimulere til utbygging rundt kollektivknutepunkter i byer og tettsteder og mot sentrumsnære områder med
mulighet for utbygging med mindre arealkonflikter.
• Ta vare på god matjord, men balansere jordvernet mot storsamfunnets behov
• Jobbe for et godt og produktivt samspill mellom
kommuner, stat og utbyggere for å sikre god steds- og byutvikling
• Større selvråderett for kommunene, blant annet i strandsonen.
• Legge til rette for vekst i mineralnæringen – forutsigbare
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Innsigelsesrundskrivet
• Nytt Rundskriv H-2/14
• Gir føringer for effektiv behandling av
kommunale planer
• Tidlig medvirkning og dialog
• Innsigelse kun dersom nødvendig og begrunnes
• Samordning og
effektivitet
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Innsigelsesforsøket
• Forsøk med samordning av statlige innsigelser til
kommunale planer
• Vestfold er ett av 6 prøvefylker
• Hvordan fungerer det?
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Forslag til nye statlige plan-
retningslinjer (SPR) for samordnet
bolig-, areal- og transportplanlegging
• Gjeldende retningslinjer fanger ikke opp den politikk- og lovutvikling som har funnet sted etter 1993
• Fanger ikke opp spørsmål vedrørende klima, transport, bolig og arealforvaltning
• Retningslinjene ivaretar ikke i tilstrekkelig grad behovet for effektivisering av
planprosessene, samt bedre samordning og
avklaring av målkonflikter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
• RPB fra 2008 gjelder fortsatt
• Evaluering av hvordan
bestemmelsen har virket
• Andre tiltak for sentrumsutvikling
Rikspolitisk bestemmelse (RPB) om
kjøpesentre
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Prosjekter, sentrumsutvikling og handel
• Evaluere kjøpesenterbestemmelsen
• Samfunnsøkonomiske konsekvenser av store handelsetableringer
• Omsetningsutvikling i mellomstore byer
• Sentrum som attraktiv etableringsarena for handel og service
• Prinsipper og verktøy for byintegrert handel
• Enkel handelsanalysemodell
• Støtte til Norsk Sentrumsutvikling for å utrede en
norsk BID-ordning (Business Improvement District)
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Nasjonale forventninger
• Vedtatt 24. juni 2011.
• Nye forventninger våren 2015
– Har den vært nyttig for kommunene,
fylkeskommunene og staten?
– Form og innhold?
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
• I regi av Forskningsrådet – deloppdrag gitt
• Må foregå parallelt med forenklingsarbeidet
• Tre grunner til denne evalueringen:
1. Finne ut i hvilken grad plandelen fungerer etter intensjonen
2. Bidra til økt fokus på behovet for og
kvaliteten på den helhetlige samfunns- og arealplanleggingen
3. Bidra til å bygge opp kompetanse.
• Prosjektet avsluttes i 2018
11
Evaluering av plandelen av plan- og
bygningsloven
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
(forenklinger mv. i plandelen)
• Lovforslag: Prop. 121 L (2013-2014):
- Fjerner 5-års fristen på gjennomføring av
detaljreguleringer
- Tidsfrister for innsigelser:
Kommunen frist på to uker,
Fylkesmannen frist på fire uker.
- Frist for kommunens
sluttbehandling av reg.planer
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
2. God kommunal planlegging som
skaper lokalt handlingsrom
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
God kommunal planlegging, forts
• Skape forutsigbare og tydelige rammer
– må ”ville noe”, dvs. prioritere og avklare
politikerne må på banen
– skape rom for en planlagt og ønsket vekst i næringsliv, boligbygging, tjenesteyting, mv.
– sosial infrastruktur en utfordring, rekkefølgekrav
– oppdaterte planer en stor fordel, men dilemma å sette av nok ressurser
• Kommunen må veie opp i mot å sette av ressursene til
byggesak, dispensasjonsbehandling og klager
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
God kommunal planlegging, forts
• Forsterket kommunal selvråderett og økt handlingsrom
– solid plankompetanse i kommunen – være i forkant viktig og gir tyngde
kommunen står sterkere med en avklart plansituasjon, trenger ikke vurdere dispensasjon i etterhånd
– oppdaterte planer står sterkt når utbyggerne presser på, må velge fra menyen
skaper større kommunal selvråderett, er effektivt og skaper forutsigbarhet
– aktiv i forhold til fylkesmann, fylkeskommune og statlige myndigheter
– presskommuner er ofte i forkant og vinner på det
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
God kommunal planlegging, forts
• Ikke for detaljerte overordnede planer
– detaljeringsnivå tilpasset behovet i det enkelte tilfellet – sikre fleksibilitet innen arealformålene, ikke låse detaljer – grunn til å differensiere i detaljeringen f.eks. etter om det
gjelder jomfruelig areal, fortetting eller transformasjon – har man en struktur i området fra før kan det være lurt å
gå lenger i detaljering (f.eks. bykjerner)
– samarbeide med private som utarbeider utkast til områderegulering
– gjøre et valg: enten overordnet områderegulering med plankrav eller gå rett på detaljregulering
– gripe fatt i det som er viktige for fellesskapet
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
God kommunal planlegging, forts
• Avklarer de viktige konfliktene tidlig
– tar tid å gjennomføre gode og krevende prosesser – god bruk av plansystemet tilpasset konkrete
plansituasjoner
– la kryssende interessene kommer inn tidlig
færre innsigelser og overprøvinger senere
– tilrettelegge for gode samarbeidsarenaer og tidlig dialog – bruke regionalt planforum aktivt
krevende, men nødvendig
– unngå å utsette og hoppe over de tunge hindrene
– unngå å legge inn bestemmelser som stiller unødige krav
til utredning før byggesøknad (beslutningsrelevante krav)
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
God kommunal planlegging, forts
• Forholdet til utbygger
– godt samarbeid mellom utbygger og kommune er
grunnleggende for både en effektiv saksgang og et godt resultat i prosjektene
– kompetanse og aktiv tilrettelegging fra alle aktører legger grunnlag for en god plan- og byggeprosess
– gjensidig verdiskapning, vinn-vinn gunstig – unngå å havne i skyttergraver
– respekt for hverandres ståsted
– praktiseres loven litt forskjellig i vestfoldkommunene?
– ryddig oppstart viktig, ikke komme skjevt ut i hoppet,
god struktur på oppstartmøtet
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
God kommunal planlegging, forts
• Forholdet til byggesak
– hva kan utsettes til byggesaken?
– unngå å legge inn bestemmelser som stiller unødige krav til utredning og dokumentasjon før byggesøknad
– la byggesaksbehandler utforme innholdet i planbestemmelsene
(de vet som regel best hvor problemene oppstår i praksis)
– tilrettelegge for parallell behandling av plan og byggesak
når det er mulig, jf. pbl. § 12-15
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
aktivt for å skape forutsigbarhet
Pbl. § 11-9
Kommunen kan uavhengig av arealformål vedta bestemmelser til kommuneplanens arealdel om:
1. krav om reguleringsplan for visse arealer eller for visse tiltak, herunder at det skal foreligge områderegulering før detaljregulering kan vedtas,
2. innholdet i utbyggingsavtaler, jf. § 17-2,
3. krav til nærmere angitte løsninger for vannforsyning, avløp, veg og annen transport i forbindelse med nye bygge- og anleggstiltak, herunder forbud mot eller påbud om slike løsninger, og krav til det enkelte anlegg, jf. § 18-1. Det kan også gis bestemmelse om tilrettelegging for forsyning av vannbåren varme til ny bebyggelse, jf. § 27-5,
4. rekkefølgekrav for å sikre etablering av samfunnsservice, teknisk infrastruktur, grønnstruktur før områder tas i bruk og tidspunkt for når områder kan tas i bruk til bygge- og
anleggsformål, herunder rekkefølgen på utbyggingen,
5. byggegrenser, utbyggingsvolum og funksjonskrav, herunder om universell utforming, leke-, ute- og oppholdsplasser, skilt og reklame, parkering, frikjøp av parkeringsplasser etter § 28-7 og utnytting av boligmassen etter § 31-6,
6. miljøkvalitet, estetikk, natur, landskap og grønnstruktur, herunder om midlertidige og flyttbare konstruksjoner og anlegg,
velg KMD mal ENG under ”oppsett”.
Tips bildekreditering:
Alle bilder brukt i presentasjonen må krediteres for eksempel slik:
Slide nr. X: Fotograf, Bildebyrå
