Sira·K vi na

Sira·Kvin a

KRAFTSELSKAP Olje- og energidepart ement et

Energi- og vannressursavdelingen Post bo ks 8148 Dep

0033 Oslo

Norges vassdrags- og energidirekt orat Konsesj onsavdeling en

Postboks 5091 M aj orst ua 0301 Oslo

Deresr ef/ 20 1702000-20 Vår ref / 5513 ArkNr / FSK.024.00 0.€08 Dat o / 23.0 1.2019

KLAGE PÅ VEDTAK OM AVSLAG PÅ KONSESJONSSØKNAD YTRE SKREAVANN 1. Bakgrunn for klagen

Sira-Kvina kraft selskap søkte i brev av 3 1.03.20 17 om t illat else t il

a

regulere Ytre Skreavatn i Sirdal ko mm une i Vest -Agder fylke som bidrag t il k t minst evann i Siravassdraget . Norges vassdrags- og energidirekto rat (NVE) avslo søknaden i brev dat ert 19.12.2018. Reguleri ngen av Yt re Skreåvat n skal sørge for en minst evannføring i det regulert e sidefelt et Skreåni, og videre besørge deler av minst evannføringen i den regulert e hovedelva Sira. Sira-Kvina kraft selskap påklager herved avslaget ett ersom man er uenig i at skader og ulemper overst iger fordelene ved t ilt aket . Det påpekes t re forhold ved behandling og vurdering av konsesj o nssk naden som gir grunnlag for a omgj@re avslaget og godkjenne

konsesj o nssøknaden:

1. Vurderi ng av konsesj onssøknaden baseres på slipp av 50 I/ s i Skreani. Sira-Kvina kraft selskap påpeker at dett e er minst ekravet, og at de n fa kt iske vannmengden so m skal slippes fra Yt re Skreavat n er o mt rent 10 ganger st ørre.

2. Det er foreslått flere alt ernat iver for ut byggingen, og man kan ikke fi nne at NVE har valgt ett alt ernat iv som vurderes som mest skånsomt og brukt dett e i sine

vurderinger av konsekvensene. Sira- Kvina fr em mer nå kun ett alt ernat iv so m man vurderer som mest skånsomt , slik at man kan se bort fra ko nsekvensene som er t ilknytt et andre alternat iver.

3. Tilt aket har st erk lokal forankring og er utarbeidet i samarbeid med komm une og lokale grunneiere. Sira-Kvina kraft selskap mener at lo kale prosesser og behov ikke har blitt t illagt st ort nok hensyn.

De følgende kapitler ut dyper de t re punkt ene over, og kom mer med noen t illeggsforslag for

a

yt terl ig gj øre fordelene med planene st ørre enn ulem pene.

Pb 38,444 1Ton stad / Tel: 38 37 80 00 /Fax:38 37 80 01 / fi rmapost@sira kvina.no / Orgnr. 954090493

sira kvina.no

Sira·K vi na

KRAFT SEL SKA P

2. Mi sforst else av mengden vannslipp

Bakgrunn for klagen er at man opplever en m isforst åelse av hvor mye vann som skal slippes fr a Yt re Skre avann. NVE skriver i sin begrunnelse for avslaget at :

«NVE kan ikke se at planlag t

vannf ørin g i Skredana

vil

gi vesentlig bedre f orhold f or f isk og bunndyr. Etter vår vurdering har m ins te vannf øring usikker effekt når den selv ikke i norm ale år kan oppre ttholdes.

Elvesenge n er f orholdsvis bred og s teinete, og det kreves trolig m er enn 50 If s f or å gi gode leveomra der f or fis k ndr tilsiget fr a res tf eltet er lavt. »

Det er en m isfo rst aelse at det kun skal slippes 50 I/ s fr a Yt re Skreåvat n. Dersom man slipper 50 I/ s hele som meren (1. j uni t il 31.

august ) så t ilsvarer dett e omtre nt 0,4 mill .m? fra Yt re Skreåvat n. Det t otale magasinvolumet i Yt re Skreåvat n som skal slippes som m inst evann er omt rent 3,0 m ill. m' , altsa nest en 10 ganger m er enn det so m er foreslått som formelt krav. Årsaken t il at man har foreslåt t 50 I/ s er fo r a kunne slippe vannet basert på behov fremfor basert på et fast satt formelt krav.

M ålepunkt et for minst evannslipp er satt ved slippst edet grunnet innf rysing av vann på vint eren, so m umuliggjør måling lenger nedst røms, og siden det er et t idvis bet ydelig t ilsig fra rest felt et . M an ønsker derfor ikke høyere formelt krav f or a unnga a slipp e vann når det er t ilst rekkelig restt ilsig. Valget av 50 I/ s som absolutt minim um bygger på en faglig anbefa ling ett er en økologisk og hydro logisk gj ennomgang av vassdraget , og er knytt et t il opprett ho ldelse av et fungerende økosyst em . Se egen rapport fra Terrat eknikk. M en i praksis vil t ilt aket kunne medføre at man har rundt 300 I/ s i Skreani om somm eren ved sam løp med Sira.

Nytt forslag om garanti fo r m inst eyannf@ring og k ni ng ay_minst ekra y _ til 1QQ I/ s om som meren

I konsesj onssøknaden ble det påpekt at m inst evannmagasinet i ekst reme t ørkeperioder kan vaere ut ilst rekkelig. Sira-Kvina kraft selskap fo reslar na k e minst ekravet t il 100 I/ s om som meren, og formal isere en garant i for 501/s om vint eren og100I/ s om so mmeren.

Garant ien forsørges ved

a

slippe ekst ra van n fr a oppst røms regulering Vassvollvat n. M an vil da kunne garant ere minst evannf øringen i ekst reme t ørkeperioder.

Påvirkning på energigevinst

I konsesj o nssøknaden er det beskrevet at slipp fr a Yt re Skreavatn fremfor slipp fra Handeland i Sira for

a

levere minst evann t il Sira-elva vil medføre en energigevinst på 5,3 GW h ett ersom man sparer produksj onsvan n t il To nst ad kraft verk. M ed det nye forslaget om m inst evannføring er denne energigevinst en redusert t il 5,2 GW h. M ed en ut byggingskost nad på omt rent 15m ill. kr vil ut byggingsprisen bli 2,9 kr/kWh . Det minimale forskjellen i

energigevinst skyldes at man no rmalt har god overkapasit et i Yt re Skreavat n i forhold t il det som set t es som minstekrav. En garant i vil saledes kost e lit e men gi god effekt ett ersom det t e er krit iske perioder for økologien i elva.

3. Det mest skånsomme alternat ivet

Sira-Kvina kraft selskap mener at vurdering av konsesjo nssøknaden ikke t ok st illing t il det mest skånsom me alt ernat ivet . Det ble present ert flere alt ernat iver i konsesjonssøknaden, og ett er befa ring med NVE og høringspart ene kom det frem flere t ilt ak f or a red usere de negat ive konsekvensene ved t ilt aket . M an fr emmer nå kun det alt ernat ivet so m vurderes som mest skånso mt for behand ling av denne klagen, hvor man legger følgende t ekniske løsninger t il gru nn:

Veiløs bygging med helikopt ert ransport , ut enfor hekkesesongen

Pb 38, 4441Tonstad / Tel:38 37 8000 / Fax:38 37 80 0 1 /firma [email protected] / Org nr.954090493 sirakvina.no

Sira· Kvina

KRAFTSELSKAP Off-grid st røm løsning med so lcellepanel, brenselcelle og batt eri

Boret sj akt og et ablering av et senkingsmagasin

Garant i for slipp av 50I/ s om vint eren og1001/ s om so mmeren i Skreani ved a slippe

«ekst ra» vann fra oppst røms regulering Vassvollvat n i Skreafelt et ved ekst reme t ørrperioder. Dett e er et nytt forslag, ett ersom man ikonsesj o nssøknaden t o k forbeho ld om at minst evannkravet kunne bli brutt i t ørkeår.

Veils bygging

Det frem m es herved a ut f re byggearbeide ne veiløst ved bruk av heliko pt er. Skreadalen har et rikt f ugleliv og byggeperioden skal derfo r legges ut enom hekkesesongen t il de lokale fugleart ene.

Regulering s arrangement og so lcelle-_st romlg sning

Reguleringsarrangem ent et best år av en vent il og et målesyst em som skal drives m ed st røm.

Det synlige t ekniske inngrepet blir so lcellene og et vent ilhus med grunnf lat e 4 m' som skal t ilpasses det om kringliggende landskapet . Vent ilhuset plasseres ret t ved ut løpet av den borede sj akt en. Tidligere var det foreslatt

a

forsyne reguleringsarrangement et med en st røm kabel som skulle legges i vei, men man foreslår na a et ablere st rømforsyningen med solcellepanel, brenselcelle og batt eri. So lcellepanelet vil bli omt rent 15m²og plasseres sammen med vent ilhuset . Brenselcelle går på met anol og f ungerer som t illeggsforsyning på vinteren.

Boret sjakt og et ablering ay senkingsmagasin

I konsesj o nssøknaden ble det fremmet t o alt ernat iver; regulering ved bygging av dam, og regulering ved boring av sj akt og senking. Basert på høringsutt alelsene t rekker man søknad om o ppdem ming og forutsett er i det videre regulering med bo ret sj akt og senkingsmagasin med nedt appingsmulighet pa innt il 8 m .

Garant i for slipp av50 1/s og1001/s

Ikonsesj o nssøknaden er det beskrevet at reguleringen av Yt re Skreåvann vil være ut ilst rekkelig for a opprett holde minst evann påSO1/ s i svært tørre perioder. Sira-Kvina kraft selskap foreslår nå en garant i for m instevannføringen ved a siippe vann fra oppst røms regulering Vassvo llvat n. Det foreslås ogsa heve m in st evannkravet til 100I/ s om som meren fo r a k e sikkerhet en for

a

ivaret a et int akt økosystem . Det påpekes at m inst ekravet so m foreslått ovenfor kun utgj ør deler av den t ot ale vannmengden som skal slippes, ett ersom man ikke ønsker st ørre verdier f or a kunne t a hensyn t il t ilsig fra rest felt, og ikke slippe vann i nat urlig våt e perioder med t ilst rekkelig vannf øring. Selv om m inst ekravet erSO1/s og100 1/s slipp fra vent ilen vil t ilt aket medføre at man klarer

a

holde rundt300I/ s i Skreana ved sam løpet med Sira om sommeren. Vedlagt denne klagen er vannføringskurver for henholdsvis t ørt , m iddels og vått år i Skreåni med forslaget som present ert over.

Tilt ak i elva

Som foreslått av t errat eknikk og NVE legger man opp t il

a

et ablere noen kulper i Skreåni ved a legge st einer som skaper små terskler. Kulpene vil forbedre det landskapsmessige ut rykket og gir lenger oppholdst id for vannet nedover elva. Dett e vil medføre at man får st ørre effekt av minst evannf@ringen og bedre levevilk rene for fisk og akvat isk milj . Terrat ekn ikk beskriver i sin fagrapport at det er mangel på leveom råder og lit e fordrøyning av vannføringen som i t illegg t il lit en minst evassf øring er hovedut fordringene for fisk i elva.

Pb 38, 444 1 Ton stad / Tel: 38 37 80 00 /Fa: 38 37 80 01 / firmapost@sira kvina.no / Orgnr.954090493

sirakvina.no

Sira-Kvina

KRAFTSELSKAP

Kombinasj on av slike kulper sam men med økt m inst evannf øring som forhindrer kulpene i å t ørke ut v il kunne gi gode result at er i

Skr e ani .

4. Lokale forhold og beskrivelse av eksist erende inngrep

Denne klagen er forankret ilokale ønsker om prosjekt et . Dette er et vikt ig t ilt ak lokalt i Skreadalen som beskrevet i nest e kapitt el, og er i samsvar med den prosessen Sira-Kvina kraft selskap har hatt knytt et t il revisjo nsavt aler med vert skommuner. M ot st anden mot prosj ekt et , slik man oppfatt er det , kom mer f ørst og frem st fra FNF Rogaland og

Fylkesko m munen. Turistforeningen har t rukket sin klage. Bekymringen er knytt et t il inngrep i landskapet og primært t ilknytt et vei. Sira-Kvina kraft selskap foreslår nå veiløs ut bygging med bru k av helikopt er som beskrevet under.

I vedt aket om avslag vekt legger NVE at «inngrepet medf ører st ore inngrep i et int akt nat urlandskap med verdi for fr iluft sliv». Sira-Kvina kraft selskap viser t il at Skreadalen allerede omfatt er st ørre inngrep. Figur 2 present erer eksist erende t ekniske inngrep i

Skreådalen. Disse inkluderer eksist erende o ppst røms reguleringsdam og reguleringsmagasin Vassvoll (700 m unna Yt re Skreavann ), og planlagt og godkj ent t rakt o rvei som grunneierne har påbegynt denne h st en (1 km unna Yt re Skreåvann).

H ,

Eksist eren de dam Vassvoll

•

^{Or sk t}

tiltaksomr#de

r . . · ""

0 0.5 1km Kartverket,Geovekst

Figur 1: Planlagt og eksisterende inng rep Skreddalen

5. De positive konsekve nsene av tiltaket

Etablering av et m inst evannm agasin i Yt re Skreåvat n v il medf øre at man får o mt rent 3 m ill.

m? tilgj engelig for slipp av minst evannf øring i Skreani. Dett e er t ilst rekkelig t il

a

^sikre

helårsvannføring i en elvest rekn in g som i dag blir t ørr lagt periodev is o m som meren.

Kombinert med slipp av m inst evann ønsker man

a

et ablere kulper i elva ved

a

^{legge ut}

st eint erskler på egnede områder. Dett e vil heve det landskapsmessig ut try kket i Skreådalen, og vil øke effekt en av minst evannslippet . Kulpene vil skape nye leveom råder for fisk, og

minst evannf øringen vil medf øre at disse ikke t ørker ut om sommeren. De lokale beboerne

Pb 38, 44 41 Tonstad / Tel: 38 37 80 00 / Fax: 38 37 80 01 / firmapost @sirakvina.no / Org nr. 954090493 sirakvina .no

Sira·K vi na

KRAFTSELSKAP

opplyser om t idvis dårlig lukt fra elva under t ørre perioder om sommeren. Dett e sky ldes t rolig forråt nelse og vil kunne løses av økt m inst evannføring i disse periodene. Et

minst evannmagasin og garant i for slipp av minst evann selv i ekst reme t ørkeperioder er et ønsket t ilt ak blant de lokale beboerne.

Rundt 60% av nedbørsf elt ettilSkreani er overført bort , og det er i dag ingen krav o m minst evannføring. Prosj ekt et som beskrevet vil være avbøt ende i forhold t il t idligere ut bygging, samt idig so m det fa kt isk redusere produksj onst ap. Slipp fra Yt re Skreavat n kan redusere nødvendig slipp av produksj onsvann fra To nst ad kraft verk for a overholde nytt minst evannkrav i hovedelven Sira. Tilt aket vil medf øre en energigevinst på 5 GWh årlig.

Kost naden for prosj ektet er omt rent 15m ill. m3 so m medfører en ut byggingspris på under 3 kr/ kWh .

6. Sammenfatning

Sira-Kvi na kraftselskap har med det t e p klaget vedt aket om

a

avsla konsesj onss knaden for regulering av Yt re Skreavat n, og ber om at OED vurderer

a

gi ko nsesj on for t ilt aket .

Bakgrunnen er at man o pplever en misforst åelse i saksbehandlingen omkring hvor mye vann som skal slippes t il Skreani, og at det ikke fr emkom mer at man har vurdert det mest

skånso m me alternativet. Det er i denne klagen beskrevet noen nye forslag f or

a

ytt erlig ere øke fordelene ved t ilt aket og redusere de negat ive, blant annet en garant i om minst evann på50I/ s om vint eren og1001/s om som meren ved

a

slippe vann fra oppst røms regulering Vassvo llvatn i ekst reme t ørkeperioder. Prosj ekt et vil medf øre en energigevinst pa 5,2 Gwh grunnet redusert behov for slipp av produksj onsvann fra To nst ad kraft verk. Kost naden er est ime rt t il15mill. kr og ut byggingsprisen er 2,9 kr/ GWh . Dett e dokument et beskriver ut byggingsalternat ivet som man anser so m mest skånsomt og som man nå fr emmer for en revurde ring av ko nsesj o nssøknaden.

M ed ve nnlig hilsen, Gaut e Tj orhom

i .

Adm. Dir.

Sira-Kvina kraft selskap

Vedlegg : Vannst and- og vannf øringskurver Yt re Skreåvat n

Pb 38, 444 1 Tonst ad / Tel : 38 37 80 00 / Fax: 38 37 80 01 /fi [email protected] / Org nr. 954090493

sira kvina .no

á

VEDLEGG 1: Vannstand og vannføringskruver Skreåvatn vannstand, tørt år ---Etter -FørSkredånl rett nedstrøms Skreåvatn, tørt år

.. ,

-F-N Hier

"' .. , .. , .. . '" .. , '" .. . "' '"

Jatl.'!11$fdi'6apr.96 mai, 96 Jul, 96 sep96 okt96 des 96 Skreåvatn vannstand, middels år Etter Far

.. .

647_,...r==-=-=,, ',;;.J '-

.. .

645 £4.¢ 643 642 641

.. .

639 639 Jan.02 feb.02 apr.02 ma02jut02ep.02olit02des 02 Skreåvatn vannstand, vått år

... ,., ,,, _ / · v v

I ,., 644 643

.. ,

441

.. .

639 638 jan1$ feb15apr.1ma 15 Jui.15 sp15 okt15 des. 15

'·' ,..

1.6 '·' u 1,0 , ..

'·'

0,6 o,, 0,2

( I

0.0 ..J- jan.96 feb 96 apr96me96jut.96 Skredåni rett nedstrøms Skreåvatn, middels år

- ,iar

EU'l!'r

,i:p.,;ifli!i6de.s.Se l,O

ii i;l, l 1 I il '·' . Ii I •·• I

0,2 •

JI " I A .: 1

I

[I/ . •·• UL :__J

I'!J, L J:an.01 li:b-02,ipr01ma.1.02J4Jf02sep02 Skredåni rett nedstrøms Skreåvatn, vått år Fr Etter

.. _

okt02 des 02

I" ,..

Skredåni oppstrøms samløp med Sira, tørt år ' 11

, t \ Ll

0 '_.,""-"

-Fdr E!tM

l ' { li I;: .ii Ji\\ : , _

-· - -· -· -· ep96okt96des.96 Skredånl oppstrøms samløp med Sira, middels år -rer Etter

.

: I

I

n02 feb.02 apr.02 mi02 jut.02 sep02 okt02 des 02

. -

Skredåni oppstrøms samløp med Sira, vått år

ii , 1 , l l ' l 11 J rn !, I i / :I I

11;1,n11 r111111 d 111'' '111111111

.r

?

l_ [} E

l

4[

"I '

l

A

l_,_ 'li "II r ; +,I ! " nv 1

f I

i._ r . . '\ '} I U ,

jI, , •

.:o .

J

.J.J

O -._ ,_ - J . an. 15 htb lS apr. 1.5 111lli lS l'JP. 15 sep, tskt.15 des. lS j,111.i.sfeb. lS llpr, l mail. IS.J!.11.1S .s,i:p, lSol;t,15 ae-s. IS

-Før Enrr

á