tilskuddsforvaltning i Agros

(1)

Agros

løsning for fonds- og tilskuddsforvaltning i landbruket

Hans Christian Benestad Prosjektleder Agros

07.02.2017

(2)

Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta

Bakgrunn for prosjektet

• Fagsystemet SATURN håndterer ordninger under Landbrukets utviklingsfond, samt ordninger som Veterinære reiser, Tidligpensjon og Sykdomsavløsning

• I Saturn registrerer fylkesmenn og LDIR rammer, vedtak og utbetalinger– dette gir kontroll og oversikt over forbruk mot rammer og ansvar

• Arbeidet med å erstatte SATURN med løsning basert på moderne teknologisk plattform har vært på trappene lenge

• Første utredning om erstatning for SATURN ble laget i 2013

• Midler til prosjektet ble bevilget i 2016

• Kravspesifikasjon ble utarbeidet i løpet av høsten 2016

• Agros er et treårig utviklingsprosjekt som startet opp i januar 2017

2

(3)

Hva skal vi lage i Agros?

• En løsning som sørger for korrekt og effektiv forvaltning av fond, prosjekttilskudd og engangstilskudd i landbruket.

• Løsningen skal erstatte Saturn, men skal også være et verktøy for å forbedre og effektivisere arbeidsprosessene på alle forvaltningsnivå

• Alle ordninger i Saturn skal innlemmes i Agros.

• Andre tilskudds- og erstatningsordninger vurderes innlemmet i Agros på sikt

3

Prosjekttilskudd Engangstilskudd

Oftest sentrale rammer

Full utbetaling følger direkte etter vedtak Eksempel: Sykdomsavløsning,

Husdyrgjødsel til biogass, Veterinære reiser

Oftest rammer fordelt til den enkelte forvaltningsenhet Utbetaling først når tiltak er gjennomført

Ofte fondsfinansierte ordninger – dermed overførbare midler

Eksempel: SMIL, Drenering, Klima og miljø

(4)

Foreløpig leveranseplan

4

Ordninger som skal produksjonssettes Tidspunkt Fokus utvikling

Klima- og miljøprogrammet – midler til fylkesvise tiltak Husdyrgjødsel til Biogass

Januar 2018 Første versjon Kjerneløsning Prosjekttilskudd og engangstilskudd

Tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel o.l. August 2018 Programutvidelse

Klima- og miljøprogram - midler til sentrale tiltak Handlingsplan for plantevernmidler

Tilskudd til genressurstiltak

Utviklingstiltak økologisk landbruk - sentrale midler Tilskudd til landbruksvikarvirksomhet

August 2018 Arkiv via SvarUt Omgjøring/klage

Spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) Tilskudd til drenering

Tilskudd til tiltak i beiteområder

Stimuleringstilskudd til kommunale veterinærtjenester Reisetilskudd ved syke- og inseminasjonsbesøk

Januar 2019 Kommune som vedtaksmyndighet Selvbetjent

utbetalingsanmodning Tilleggssøknad og tilbakebetalingskrav

Utsiktsrydding

Verdensarvområdene og utvalgte kulturlandskap Tidligpensjon for jordbrukere

Forskningsmidler

Eventuelt andre ordninger

August 2019 Tilpasning resterende ordninger

(5)

Trinnvis produksjonssetting

5

• Lære av erfaring tidligst mulig

• Realisere gevinster tidligst mulig

• Drift, opplæring og brukerstøtte

• Datakonvertering

• Som del av prosjektet utarbeider vi et standard opplegg for konvertering, innføring, informasjon og opplæring

(6)

Informasjon og kommunikasjon

• Leveranse 1.1 januar 2018 https://www.landbruksdirektoratet.no/no/om-

landbruksdirektoratet/utviklingsprosjekter/agros/leveranser#leveranse-1-1---januar- 2018

• Ytterligere opplærings- og informasjonstiltak er under planlegging for større leveranser

• Hvordan når vi fylkesmannen best?

• Kan på sikt være hensiktsmessig at hver fylkesmann oppnevner en ressursperson eller superbruker med et spesielt ansvar for Agros

• Støtte til bruk av Agros: [email protected]

• Informasjon om prosjektet på www.landbruksdirektoratet.no/no/agros

• Steinar Bjørneset, steinar.bjø[email protected]

• Hans Christian Benestad, [email protected]

(7)

Konsekvenser for landbruksforvaltningen

• Kommunene kan utøve sin forvaltningsrolle uten å involvere fylkesmann i saksbehandling og utbetaling

• Fylkesmann får innsyn og kan fokusere på sin kontroll- og veiledningsfunksjon, inkludert forvaltningskontroll

• LDIR får bedre verktøy for rammestyring- og –tildeling, og fondsrapportering

• Digitalt selvbetjening

• Målet er at det utvikles digital selvbetjeningsløsning for alle ordninger

• Søker søker elektronisk og få meldinger og vedtaksbrev i Altinn

• «Digitalt førstevalg» skal praktiseres og alle søknader skal leveres digitalt

7

(8)

PRESENTASJON AV LØSNINGEN

8

• Hvordan finner søkeren fram?

• Hvordan får søker tilgang til søknadsskjema?

• Hvordan ser søknadsskjemaene ut?

• Eksempel fra Sykdomsavløsning

• Hvordan fatter saksbehandler og godkjenner vedtak?

• Eksempel fra Klima- og miljøprogrammet

• Hvordan utbetale prosjektmidler?

• Hvordan få oversikt over saker i din enhet?

(9)

Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 9

Midler lyses ut hos aktuell

forvaltningsenhet

(10)

Skal inneholde lenke til LDIR’s informasjon om selvbetjent

søknad

(11)

Tjenesten startes via Altinn

(12)

Og pålogging via IDPorten

(13)

Autentisert person må kunne

representere foretak som søker, for

aktuell tjeneste

Enten rolle

«Primærnæring og

næringsmiddel»

eller

enkeltrettighet til aktuell

ordning/tjeneste

(14)

Slik er oppsettet for alle

ordninger i Agros.

Faner

spesifikke for ordningene i

«midten»

(15)

Eksempel på fane som er spesifikk for Sykdomsavløsning

(16)

Innsending, kopi av søknad kommer i Altinn

(17)

Saksbehandling

Eksemplet videre er fra Fylkesvise midler, KMP

Må ha rolle som saksbehandler for aktuell ordning, her KMP

(18)

Nye søknader vises på

arbeidsbenk

(19)

«Ta sak», og se på søknaden

(20)

Se på vedlagte dokumenter

Og

dokumenter sendt søker

(21)

Innstill vedtak

(22)

Forhåndsvis vedtak

(23)

Send vedtak til godkjenning

(24)

Godkjenner (egen rolle) ser saken på sin arbeidsbenk

(25)

Se over vedtak – godkjenn eller returner

(26)

Mottar utbetalingsanmodning

Søk fram sak

(27)

Registrer utbetalingsanmodning

(28)

Registrer søkers verdier

(29)

Registrer beløp som skal utbetales

(30)

Forhåndsvis utbetalingsbrev

(31)

Attester utbetalingen

Utbetalingen effektueres

Normalt innen en uke

(32)

OVERSIKT OVER SAKER

32

(33)