Bolig og helhetlig planlegging

(1)

Per Olaf Skogshagen

Prosjektleder Bolig for velferd

Bolig og helhetlig planlegging

som nøkler i levekårsutviklingen

(2)

16. nov 2017 2

www.larvik.kommune.no

www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune

(3)

Alle skal bo trygt og godt

- Og de som har behov for det skal få hjelp til å

mestre boforholdet

(4)

Når markedet ikke leverer tilstrekkelig variasjon i

boligmassen slik at alle kan bo trygt og godt og i gode

bomiljøer – Hva gjør vi da?

(5)

(6)

16. nov 2017 6

[email protected]

(7)

Larvik kommune legger følgende verdigrunnlag til grunn for alt boligsosialt arbeid:

Bolig først. Bolig er en grunnleggende menneskerettighet og ikke et privilegium man skal gjøre seg fortjent til.

Deltagelse i samfunnet. Å ha et sted å bo er en forutsetning for helse, utdanning, arbeid, familieliv og samfunnsdeltagelse.

Gode steder å bo. Boforholdene skal vurderes etisk og juridisk opp mot definerte standardkrav. Kvaliteten på alle boliger skal være god og plassert i boområder som fremmer livskvalitet.

Universell utforming av boliger og boligområder skal gi grunnlag for trygghet og redusert behov for bistand.

Ingen midlertidighet. Permanente botilbud bedrer livssituasjonen, all midlertidighet forverrer.

Fra leie til eie. Flest mulig skal kunne eie egen bolig for å kunne ta del i den verdiøkningen som kan bedre levekårene.

Offentlig ansvar. Kommunen skal drive en aktiv boligpolitikk og ta i bruk alle tilgjengelige virkemidler.

Lengst i egen bolig. Fremtidens velferdsutfordringer skal blant annet løses ved at flest mulig kan bo lengst mulig i egen bolig.

Brukerinnflytelse. Brukernes egne synspunkter, vurderinger og valg skal tillegges

grunnleggende vekt.

(8)

16. nov 2017 8

Politikkutforming for innbyggergrupper

BOLIGPLANLEGGING

(9)

16. nov 2017 9

(10)

16. nov 2017 10

Samtidige utviklingsområder

Bo- oppfølging

Tjeneste- planlegging Boligforvaltning

beboere

Utbyggingsavtaler - PBL handlingsrom

Koordinere behov og prioritere bestillinger

Arealplanlegging Økonomiplanlegging Kommuneplanarbeid Kommunens toppledelse

Politisk arbeid

Verdiplattform for arbeidet

Per Olaf Skogshagen

(11)

16. nov 2017 11

Samtidige utviklingsområder

Bo- oppfølging Tjeneste-

planlegging Boligforvaltning

beboere Utbyggingsavtaler - PBL

handlingsrom

Koordinere behov og prioritere bestillinger

Arealplanlegging Økonomiplanlegging

Kommuneplanarbeid Kommunens toppledelse

Politisk arbeid

Verdiplattform for arbeidet

Per Olaf Skogshagen

(12)

16. nov 2017 12

4 kategorier makt i planleggingen.

Det er makt til å sette problemer på

den politiske dagsordenen

Hvordan bestemme

regien på planprosessen og dens innhold

Makt til å gjøre vedtak

Makt til å gjennomføre

vedtakene

(13)

16. nov 2017 13

(14)

16. nov 2017 14

(15)

16. nov 2017 15

(16)

VELFERDSPILARENE

BOLIG – INNTEKT – HELSE – UTDANNING

[email protected]

Integrering – vennskap – arbeid/utdanning - trygghet

(17)

17 16. nov 2017

Alle skal bo godt og trygt 17

(18)

16. nov 2017 18

Samtidige utviklingsområder

Kommun e-styret

Ordfører

Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere

Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier

Plangrunnlaget

Verdigrunnlag

(19)

16. nov 2017 19

Samtidige utviklingsområder

Kommun e-styret

Ordfører

Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere

Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier

Plangrunnlaget

Verdigrunnlaget

(20)

16. nov 2017 20

Samtidige utviklingsområder

Kommun e-styret

Ordfører

Rådmann

Rådmannens ledergruppe Mellomledere

Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier

Plangrunnlaget

Verdigrunnlaget

(21)

16. nov 2017 21

Helhet i planlegging

Planlegge for gjennomføring _Kommun

e-styret Ordfører

Rådmann

Rådmannens ledergruppe Mellomledere

Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier

Plangrunnlaget

Verdigrunnlaget

(22)

16. nov 2017 22

Nettverksstyring

Rådmannens bestillerfunksjon

Larvik

læringssenter _NAV IMDI

Larvik kommune

eiendom Tjeneste

behov Bolig

kontor ^Husbanken

[email protected]

(23)

23 16. nov 2017

(24)

24 16. nov 2017

(25)

25 16. nov 2017

Arealstyring

(26)

26 16. nov 2017

BOLIGPLANLEGGING

Muligheter - Begrensninger

(27)

16. nov 2017 27

Kommunens roller

• Kommunen som

reguleringsmyndighet

• Kommunen i

tilretteleggerrollen

• Kommunen som boligeier og samfunnsaktør

• Kommunen som tomteaktør

• Variasjon i boligbyggingen

(28)

BOLIGPLAN 2015 - 2020

Kompleksiteten

Vekst – velferd - likeverd

• Larvik kommune som

– Reguleringsmyndighet – Eiendomsbesitter – Tilrettelegger – Boligaktør – Tomteaktør – Utbyggingsaktør

• Private utbyggere

• Organisatoriske virkemidler

• Økonomiske virkemidler

• Sosial boligpolitikk – Boligsosial politikk

• Plan- og bygningsloven

(29)

16. nov 2017 29

(30)

16. nov 2017 30

HANDLINGSPROGRAM;

STRATEGIER FOR Å NÅ MÅL

• Markedsorienterte strategier

• Boligpolitiske strategier for virkemiddelbruk

• Boligsosiale strategier

(31)

16. nov 2017 31

Markedsorienterte strategier

1) KOMMUNEPLANLEGGINGEN SKAL SIKRE BOLIGUTVIKLING LANGS KOLLEKTIVAKSER OG I KNUTEPUNKT

2) DEN RISIKOANDEL DET OFFENTLIGE REPRESENTERER I BOLIGBYGGEPROSJEKTENE SKAL VÆRE MINIMALISERT

3) SAMARBEID I PLANLEGGINGEN OG SAMFUNNSUTVIKLINGEN SOM GIR DEN RETTE BOLIGUTVIKLINGEN FOR BEFOLKNINGSVEKST

4) OMDØMMEBYGGING OG MARKEDSFØRING

5) I LARVIK SKAL INNBYGGERNE KUNNE BO LENGE I EGEN BOLIG

DERSOM DE ØNSKER DET

(32)

16. nov 2017 32

Boligpolitiske strategier for virkemiddelbruk

6) KOMMUNEPLANLEGGINGEN SKAL BIDRA TIL Å ØKE OMFANGET AV DIFFERENSIERTE BOOMRÅDER

7) FOR Å SUPPLERE MARKEDET OG SIKRE STØRRE VARIASJON I BOLIGFORSYNINGEN AKTIVERES KOMMUNENS EGEN

EIENDOMSUTVIKLING

8) LEDERSKAP, RESSURSER OG AKTIVT EIERSKAP GIR

GJENNOMFØRINGSKRAFT

(33)

16. nov 2017 33

Boligsosiale strategier

9) LARVIK KOMMUNE SER DE OFFENTLIGE VIRKEMIDLENE I EN SAMMENHENG OG UTNYTTER DISSE MAKSIMALT

10) LARVIK KOMMUNE HAR TIL ENHVER TID OVERSIKT OVER

VIRKSOMHETSOMRÅDENES BOLIGBEHOV OG GJENNOMFØRER NØDVENDIGE ANSKAFFELSER

11) LARVIK KOMMUNE LØSER DE BOLIGSOSIALE UTFORDRINGENE VED

ANSKAFFELSER OG UTLEIE AV BOLIGER I ORDINÆRE BOOMRÅDER

(34)

34 16. nov 2017

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

39 16. nov 2017

(40)

Booppfølg ing Tjenesteplanleggi

ng

Boligforvaltning Boliganskaffelser

Planlovens handlingsrom

Arealplanlegging Økonomiplanlegging

Kommuneplanarbeid forøvrig Kommunens ledelse Politisk arbeid

Det etiske verdigrunnlaget

(41)

(42)