EU-rettsakter som etter en foreløpig oversikt vil kunne behandles i EØS-komiteen 7. desember 2012

(1)

1

EU-rettsakter som etter en foreløpig oversikt vil kunne behandles i EØS-komiteen 7. desember 2012

-ARBEIDSDEPARTEMENTET ... 7

RETTSAKTERSOMIKKEHARKONSEKVENSERFORNORSKLOVGIVNING ... 7

Vedlegg XVIII Helse og sikkerhet på arbeidsplassen ... 7

32012L0011 Europaparlamentets og Rådets direktiv 2012/11/EU av 19. april 2012 om endring av direktiv 2004/40/EF om minimumskrav til sikkerhet og helse for arbeidstakere som utsettes for risiko på grunn av fysiske agenser (elektromagnetiske felt) (18. særdirektiv til rammedirektiv 89/391/EØF artikkel 16 nr. 1) (vedlegg XVIII AD gr3)... 7

-BARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENTET ... 8

Vedlegg II Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering ... 8

Kapittel XI Tekstiler ... 8

32012R0286 Kommisjonens delegerte forordning (EU) 286/2012 av 27. januar 2012 om endring av vedlegg I til Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1007/2011 om tekstilfiberbetegnelser og tilknyttet etikettering og merking av tekstilprodukters fibersammensetning for å inkludere et nytt tekstilfibernavn og av vedlegg VIII og IX til samme forordning for å tilpasse dem til den tekniske utvikling (vedlegg II kap XI BLD gr3) ... 8

Vedlegg XIX Forbrukervern ... 9

32011D0141 Beslutning som endrer beslutning til gjennomføring av forordning om samarbeid med hensyn til gjensidig assistanse mellom nasjonale håndhevingsmyndigheter for forbrukervern (vedlegg XIX BLD gr3) ... 9

Vedlegg XX Miljø ... 10

Kapittel I Generelt... 10

32012D0448 Kommisjonsvedtak av 12. juli 2012 om fastsettelse av miljøkriterier for EUs miljømerke for avispapir (vedlegg XX kap I BLD gr3) ... 10

32012D0481 Kommisjonens vedtak 2012/481 av 16. august 2012 om fastsettelse av miljøkriterer for EUs miljømerke for trykksaker (vedlegg XX kap I BLD gr3) ... 10

-FINANSDEPARTEMENTET ... 12

RETTSAKTERSOMKREVERFORSKRIFTSENDRINGSOMIKKEGRIPERVESENTLIGINNINORSKHANDLEFRIHET 12 Vedlegg XXI Statistikk ... 12

32012R0461 Kommisjonsforordning (EU) nr. 461/2012 nr. av 31. mai 2012 om endring av rådsforordning (EF) nr. 1165/98 og kommisjonsforordning nr. 1503/2006, nr. 657/2007 og nr. 1178/2008 med hensyn til tilpasninger som følge av bortfallet av variablene over ordretilgang i industrien (vedlegg XXI FIN gr2) ... 12

-FISKERI- OG KYSTDEPARTEMENTET/ LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENTET ... 13

RETTSAKTERSOMKREVERFORSKRIFTSENDRINGSOMIKKEGRIPERVESENTLIGINNINORSKHANDLEFRIHET 13 Vedlegg I Veterinære og plantesanitære forhold ... 13

Kapittel II Fôrvarer ... 13

32012R0333 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 333/2012 av 19. april 2012 om godkjenningen av et preparat av kaliumdiformiat som fôrtilsetningsstoff til alle dyrearter og som endrer forordning (EF) nr. 492/2006 (vedlegg I kap II FKD/LMD gr2) ... 13

32012R0225 Kommisjonsforordning (EU) nr. 225/2012 av 15. mars 2012 som endrer vedlegg II til europarlaments- og rådsforordning (EF) nr. 183/2005 om godkjenning av virksomheter som omsetter til fôrformål produkter avledet fra vegetabilske oljer og blandet fett og om spesielle krav til produksjon, lagring, transport og dioksinanalyser av fett, oljer og andre produkter avledet fra dem (vedlegg I kap II FKD/LMD gr2) ... 13

(2)

2

-FORNYINGS-, ADMINISTRASJONS- OG KIRKEPARTEMENTET ... 17

RETTSAKTERSOMKREVERFORSKRIFTSENDRINGSOMIKKEGRIPERVESENTLIGINNINORSKHANDLEFRIHET 17 Vedlegg XV Statsstøtte ... 17

32012R0360 Kommisjonsforordning (EU) No 360/2012 av 25. april om anvendelse av artikkel 107 og 108 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte på bagatellmessig støtte til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning (vedlegg XV FAD gr2) ... 17

Vedlegg XVI Offentlig innkjøp ... 19

32011R0842 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) Nr. 842/2011 av 19. august 2011 om standardskjemaene til bruk ved kunngjøringer om inngåelse av offentlige kontrakter og om oppheving av forordning (EF) nr. 1564/2005 (vedlegg XVI FAD gr3) ... 19

-HELSE- OG OMSORGSDEPARTEMENTET ... 20

Kapittel I Veterinære forhold ... 20

32012R0252 Kommisjonsforordning (EU) nr. 252/2012 av 21. mars 2012 om fastsettelse av prøvetakings- og analysemetoder for offentlig kontroll av nivåer av dioksiner, dioksinliknende PCB og ikke- dioksinliknende PCB i visse næringsmidler og om opphevelse av forordning (EF) nr. 1883/2006 (vedlegg I kap I HOD gr2) ... 20

Kapittel XII Næringsmidler ... 20

32012R0378 Kommisjonsforordning (EU) nr. 378/2012 av 3. mai 2012 om avslag på bruk av visse helsepåstander på næringsmidler som viser til redusert sykdomsrisiko og til barns utvikling og helse (vedlegg II kap XII HOD gr2) ... 20

32012R0270 Kommisjonsforordning (EU) nr. 270/2012 av 26. mars 2012 vedrørende endring av vedlegg II og III til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 396/2005 når det gjelder maksimum grenseverdier for rester av amidosulfuron, azoksystrobin, bentazon, biksafen, cyprokonazol, fluopyram, imazapik, malation, propikonazol og spinosad i og på visse produkter. (vedlegg II kap XII HOD gr2) ... 21

32012R0232 Kommisjonsforordning EU) nr. 232/2012 av 16. mars 2012 om endring av vedlegg II til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1333/2008 med hensyn til betingelsene for bruk og bruksnivåer for Quinoline Gul (E 104), paraoransje FCF / Orange Gul S (E 110) og Ponceau 4R, Cochineal Red A (E 124) (vedlegg II kap XII HOD gr2) ... 22

32012R0231 Kommisjonsforordning (EU) nr. 231/2012 av 9. mars 2012 om fastsettelse spesifikasjoner for tilsetningsstoffer oppført i vedlegg II og III til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1333/2008 (vedlegg II kap XII HOD gr2) ... 23

Kapittel XXV Tobakk ... 24

32012L0009 Kommisjonens direktiv 2012/9/EU av 7. mars 2012 om endring av vedlegg I til Europaparlamentets og Rådets direktiv 2001/37/EF om innbyrdes tilnærming av medlemsstatenes lover og administrative bestemmelser om fremstilling, presentasjon og salg av tobakksvarer (vedlegg II kap XXV HOD gr2) ... 24

Kapittel XII Næringsmidler ... 24

32010D0770 Kommisjonsvedtak 2010/770/EU 13. desember 2010 om endring av vedtak 2009/980/EU når det gjelder endring av bruksbetingelser for en godkjent helsepåstand vedrørende effekten av vannløselig tomatkonsentrat på aggregering av blodplater (vedlegg II kap XII HOD gr3) ... 24

-HELSE-OG OMSORGSDEPARTEMENTET/LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENTET ... 26

(3)

3 RETTSAKTERSOMKREVERFORSKRIFTSENDRINGSOMIKKEGRIPERVESENTLIGINNINORSKHANDLEFRIHET 26

Vedlegg I Veterinære og plantesanitære forhold ... 26

32012R0140 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 140/2012 av 17. februar 2012 om godkjenningen av monensin natrium som fôrtilsetningsstoff til livkylling (innehaver av godkjenningen Huvepharma NV Belgium) (vedlegg I kap II HOD/LMD gr2) ... 26

-JUSTIS- OG BEREDSKAPSDEPARTEMENTET ... 27

RETTSAKTERSOMKREVERFORSKRIFTSENDRINGSOMIKKEGRIPERVESENTLIGINNINORSKHANDLEFRIHET 27 Vedlegg II Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering ... 27

Kapittel XXIX Eksplosive varer til sivil bruk ... 27

32010D0347 Kommisjonsbeslutning 2010/347/EU av 19. juni 2010 om endring av Kommisjonsbeslutning 2004/388/EF om et dokument om overføring av eksplosive varer innenfor Fellesskapet (vedlegg II kap XXIX JD gr2) ... 27

Vedlegg XIX Forbrukervern ... 27

32011L0090 Kommisjonsdirektiv 2011/90/EU av 14. november 2011 om endring av del II i vedlegg I til Europaparlaments- og rådsdirektiv 2008/48/EF om supplerende forutsetninger for beregning av årlige omkostninger i prosent (vedlegg XIX JD gr2) ... 27

-KUNNSKAPSDEPARTEMENTET ... 29

Vedlegg VII Gjensidig godkjennelse av yrkeskvalifikasjoner... 29

32012R0623 Kommisjonsforordning (EF) nr. 623/2012 av 11. juli 2012 om endring av vedlegg II i direktiv 2005/36/EF om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner (vedlegg VII KD gr 3) ... 29

-LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENTET ... 30

Kapittel I Veterinære forhold ... 30

32012R0427 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 427/2012 av 22. mai 2012 om utvidelsen av spesielle garantier vedrørende salmonella angitt i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 til å gjelde egg ment for Danmark (vedlegg I kap I LMD gr2) ... 30

32012R0334 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 334/2012 av 19. april 2012 om godkjenningen av et preparat av Saccharomyces cerevisiae CNCM I-4407 som fôrtilsetningsstoff til slaktekaniner og ikke matproduserende kaniner, som endrer forordning (EF) nr. 600/2005 (innehaver av godkjenningen Société Industrielle Lesaffre) (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 31

32012R0237 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 237/2012 av 19. mars 2012 om godkjenningen av alfa-galaktosidase (EC 3.2.1.22) produsert av Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94) og endo-1,4-beta- glukanase (EC 3.2.1.4) produsert av Aspergillus niger (CBS 120604) som fôrtilsetningsstoff til slaktekylling (innehaver av godkjenningen Kerry Ingredients and Flavours) (vedlegg I kap II LMD gr2) . 31 32012R0227 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 227/2012 av 15. mars 2012 om godkjenningen av Lactobacillus lactis (NCIMB 30117) som fôrtilsetningsstoff til alle dyrearter (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 32

32012R0226 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 226/2012 av 15. mars 2012 som endrer forordning (EF) nr. 1730/2006 om betingelsene for bruk av benzoesyre (innehaver av godkjenningen Emerald Kalama Chemical BV) (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 33

32012R0081 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 81/2012 av 31. januar 2012 om oppheving av godkjenning av Lactobacillus pentosus (DSM 14025) som fôrtilsetningsstoff (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 33

(4)

4 32012R0136 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 136/2012 av 16. februar 2012 om

godkjenningen av natriumbisulfat som fôrtilsetningsstoff for kjæledyr og andre ikke matproduserende dyr

(vedlegg I kap II LMD gr2) ... 34

32012R0131 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 131/2012 av 15. februar 2012 om godkjenning av et preparat av karveolje, sitronolje og visse tørkede urter og krydderplanter som fôrtilsetningsstoff til avvent smågris (innehaver av godkjenningen Delacon Biotechnik GmBH) (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 35

32012R0118 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 118/2012 av 10. februar 2012 som endrer forordningene (EF) nr. 2380/2001, (EF) nr. 1289/2004, (EF) nr. 1455/2004, (EF) nr. 1800/2004, (EF) nr. 600/2005, (EU) nr. 874/2010, gjennomføringsforordningene (EU) nr. 388/2011, (EU) nr. 532/2011 og (EU) nr. 900/2011 når det gjelder navnet på innehaveren av godkjenningen av visse fôrtilsetningsstoffer og korrigerer gjennomføringsforordning (EU) nr. 532/2011 (vedlegg I kap II LMD gr2)... 35

32012R0098 Kommisjonenes gjennomføringsforordning (EU) nr. 98/2012 av 7. februar 2012 om godkjenningen av 6-fytase (EC 3.1.3.26) produsert av Pichia pastoris (DSM 23036) som fôrtilsetningsstoff til slaktekylling og slaktekalkun, livkylling, livkalkun, verpehøner, andre fjørfe til slakt og eggproduksjon, avvent smågris, slaktegris og avlspurker (innehaver av godkjenningen Huvepharma AD) (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 36

32012R0093 Kommisjonenes gjennomføringsforordning (EU) nr. 93/2012 av 3. februar 2012 om godkjenningen av Lactobacillus plantarum (DSM 8862 og DSM 8866) som fôrtilsetningsstoff til alle dyrearter (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 37

32012R0091 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 91/2012 av 2. februar 2012 om godkjenningen av Bacillus subtilis (CBS 117162) som fôrtilsetningsstoff for avvent smågris og slaktegris (innehaver av godkjenningen Krka d.d.) (vedlegg I kap II LMD gr2) ... 38

-MILJØVERNDEPARTEMENTET ... 39

Kapitel XV Farlige stoffer ... 39

32012R0493 Kommisjonsforordning (EU) nr. 493/2012 av 11. juni 2012 om detaljerte bestemmelser om beregning av effektivitet av prosesser for gjenvinning av brukte batterier og akkumulatorer i henhold til direktiv 2006/66/EF (vedlegg II kap XV MD gr2) ... 39

32010R0757 Kommisjonsforordning (EU) nr. 757/2010 av 24. august 2010 om endring i vedleggene I og III til forordning (EF) nr. 850/2005 om persistente organiske miljøgifter (POPs) (vedlegg II kap XV MD gr2) . 40 32010R0756 Kommisjonsforordning (EU) nr. 756/2010 av 24. august 2010 om endring av vedleggene IV og V til forordning (EF) nr. 850/2004 om persistente organiske miljøgifter (vedlegg II kap XV MD gr2) ... 41

Kapittel XVII Miljøvern ... 42

32009D0292 Kommisjonsvedtak 2009/292/EF av 24. mars 2009 om vilkårene for at plastkasser og paller kan unntas fra kravene til tungmetallkonsentrasjoner fastsatt i direktiv 94/62/EF av 20. desember 1994 om emballasje og emballasjeavfall (vedlegg II kap XVII MD gr2) ... 42

Vedlegg IV Energi ... 42

32010D0335 Kommisjonsbeslutning om retningslinjer for beregning av karbonlager på land (vedlegg IV MD gr2) ... 42

RETTSAKTER SOM IKKE HAR KONSEKVENSER FOR NORSK LOVGIVNING ... 43

Vedlegg XX Miljø ... 43

Kapittel I Generelt... 43

32011L0092 Direktiv 2011/92/EU om vurdering av visse offentlige og private prosjekters miljøvirkninger (vedlegg XX kap I MD gr3) ... 43

-NÆRINGS- OG HANDELSDEPARTEMENTET ... 45

(5)

5

Protokoll 31 ... 45

EØS-komitebeslutning om tilpasningstekst til 32010R0911 (protokoll 31 NHD gr3) ... 45

-OLJE- OG ENERGIDEPARTEMENTET ... 46

RETTSAKTERSOMKREVERFORSKRIFTSENDRINGSOMIKKEGRIPERVESENTLIGINNINORSKHANDLEFRIHET 46 Vedlegg IV Energi ... 46

32010L0030 Europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/30/EU av 19. mai 2010 om angivelse av energirelaterte produkters energi- og ressursforbruk ved hjelp av merking og standardiserte vareopplysninger (revisjon) (vedlegg IV OED gr2) ... 46

32012R0206 Kommisjonsforordning (EU) nr. 206/2012 av 6. mars 2012 om gjennomføring av europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/125/EF om krav til miljøvennlig utforming av klimaanlegg og komfortvifter (vedlegg IV OED gr3) ... 47

32011R0626 Delegert kommisjonsforordning (EU) nr. 626/2011 av 4. mai 2011 om supplering av europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/30/EU angående energimerking av klimaanlegg (vedlegg IV OED gr3) ... 48

32010R1061 Kommisjonens delegerte forordning (EU) nr. 1061/2010 av 28. september 2010 om supplering av europaparlamentets- og rådsdirektiv 2010/30/EU angående energimerking av husholdningsvaskemaskiner (vedlegg IV OED gr3) ... 50

32010R1062 Kommisjonens delegerte forordning (EU) nr. 1062/2010 av 28. september 2010 om supplering av europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/30/EU angående energimerking av fjernsyn (vedlegg IV OED gr3) ... 51

32010R1060 Kommisjonens delegerte forordning (EU) nr. 1060/2010 av 28. september 2010 om supplering av europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/30/EU angående energimerking av husholdningskjøle-/fryseapparater (vedlegg IV OED gr3) ... 53

32010R1059 Kommisjonens delegerte forordning (EU) nr. 1059/2010 av 28. september 2010 om supplering av europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/30/EU angående energimerking av husholdningsoppvaskmaskiner (vedlegg IV OED gr3) ... 55

-SAMFERDSELSDEPARTEMENTET ... 57

Kapittel I Kjøretøyer... 57

32012R0459 Kommisjonsforordning (EU) nr. 459/2012 som endrer Parlaments- og Rådsforordning (EF) nr. 715/2007 og Kommisjonsforordning (EF) nr. 692/2008 om avgassutslipp fra lette person- og varebiler (Euro 6) (vedlegg II kap I SD gr2) ... 57

32012R0523 Kommisjonsforordning (EU) nr. 523/2012 av 20. juni 2012 som endrer europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 661/2009 hva angår inkludering av visse regulativer vedtatt av FNs økonomiske komite for Europa om typegodkjenning av motorvogner, deres tilhengere og systemer, komponenter og separate tekniske enheter for dette (vedlegg I kap II SD gr2) ... 58

32011R0228 Kommisjonsforordning (EU) nr. 228/2011 av 7. mars 2011 endrer Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1222/2009 angående testmetode for våtgrep til C1-dekk (vedlegg IV SD gr2) ... 59

Vedlegg XIII Transport ... 60

Kapittel IV Sivil luftfart ... 60

32012R0748 Forordning (EU) nr. 748/2012 av 3. august 2012 (vedlegg XIII kap IV SD gr2)... 60

Vedlegg XIII Transport ... 63

Kapittel IV Sivil luftfart ... 63

(6)

6 32012R0593 Forordning (EF) 593/2012 av 5. juli 2012 om endring av forordning (EF) nr. 1702/2003 av 24.

september 2003 om fastsettelse av gjennomføringsregler for luftdyktighetssertifisering og miljøsertifisering for luftfartøyer og tilhørende produkter, deler og utstyr, og for sertifisering av

konstruksjons- og produksjonsorganisasjoner (sertifiseringsforskriften) og om endring av forordning (EF) nr. 2042/2003 av 20. november 2003 om kontinuerlig luftdyktighet for luftfartøyer og luftfartøyprodukter, -deler og -utstyr og om godkjenning av organisasjoner og personell som deltar i disse oppgaver

(vedlikeholdsforskriften)i 2012 endring av forordning (EF) 2042/2003 (vedlegg XIII kap IV SD gr2) ... 63

(7)

7

-ARBEIDSDEPARTEMENTET

RETTSAKTER SOM IKKE HAR KONSEKVENSER FOR NORSK LOVGIVNING Vedlegg XVIII Helse og sikkerhet på arbeidsplassen

32012L0011 Europaparlamentets og Rådets direktiv 2012/11/EU av 19. april 2012 om endring av direktiv 2004/40/EF om minimumskrav til sikkerhet og helse for

arbeidstakere som utsettes for risiko på grunn av fysiske agenser (elektromagnetiske felt) (18. særdirektiv til rammedirektiv 89/391/EØF artikkel 16 nr. 1) (vedlegg XVIII AD gr3)

Sammendrag av innhold

Etter ikrafttredelsen av Europaparlamentets og Rådets direktiv 2004/40/EF uttrykte berørte parter alvorlige betenkeligheter til konsekvensene gjennomføringen ville få for bruk av MR-utstyr i

helsesektoren, samt for deler av industrien. Kommisjonen valgte da å undersøke de berørte parters argumenter og besluttet å ta enkelte av bestemmelsene i direktivet opp til fornyet vurdering. Fristen for gjennomføring av direktiv 2004/40/EF ble forlenget ved direktiv 2008/46/EF til den 30. april 2012.

Dette for å gjøre det mulig å vedta et nytt direktiv på grunnlag av nye opplysninger innen nevnte dato.

Den 14. juni 2011 vedtok Kommisjonen et forslag til nytt direktiv (KOM (2011) 348), som etter planen skal erstatte og oppheve direktiv 2004/40/EF. Målet med direktivforslaget er å sikre et høyt

beskyttelsesnivå for arbeidstakernes sikkerhet og helse, samtidig som det ikke legges unødig store begrensninger for næringen som rammes (herunder bruk av MR-utstyr i helsesektoren). På denne bakgrunn har flertallet av medlemsstatene derfor ikke gjennomført direktiv 2004/40/EF.

Ettersom vedtakelsen av direktivforslaget trekker ut i tid, var det behov for å utvide

gjennomføringsfristen til 2004-direktivet ytterligere. Gjennomføringsfristen til direktiv 2004/40/EF ble derfor ved direktiv 2012/11/EU endret fra 30. april 2012 til 31. oktober 2013.

Merknader

Direktivet krever ikke nasjonal oppfølging.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av spesialutvalget for personbevegelighet, arbeidsliv og arbeidsmiljø og er funnet EØS-relevant og akseptabel.

(8)

8

-BARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENTET

RETTSAKTER SOM IKKE HAR KONSEKVENSER FOR NORSK LOVGIVNING Vedlegg II Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering

Kapittel XI Tekstiler

32012R0286

Kommisjonens delegerte forordning (EU) 286/2012 av 27. januar 2012 om endring av vedlegg I til Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1007/2011 om tekstilfiberbetegnelser og tilknyttet etikettering og merking av tekstilprodukters fibersammensetning for å inkludere et nytt tekstilfibernavn og av vedlegg VIII og IX til samme forordning for å tilpasse dem til den tekniske utvikling (vedlegg II kap XI BLD gr3)

I forordning (EU) nr. 1007/2011 fastlegges regler for etikettering eller merking av produkters

tekstilfiberinnhold som skal sikre at forbrukernes interesser beskyttes. Tekstilprodukter kan kun gjøres tilgjengelig på EU-markedet/EØS-området hvis de er i overensstemmelse med forordningens

bestemmelser. For å tilpasse forordning (EU) nr. 1007/2011 til den tekniske utvikling er det nødvendig å tilføye fiberen polypropylen/polyamid bikomponent til listen over tekstilfibernavn i vedlegg I og IX i forordningen. Ensartede metoder til kvantitative analyser av binære tekstilfiberblandinger er fastsatt i vedlegg VIII i forordningen. Det er derfor nødvendig å definere ensartede analysemetoder for fibre av polypropylen/ polyamid bikomponent. Dette gjøres i Kommisjonsforordning (EU) 286/2012.

Polypropylen/polyamid bikomponent er allerede omhandlet i direktiv 2011/73/EU av 29. juni 2011 og analysemetodene for fiberen er omtalt i direktiv 2011/74/EU av 29. juni 2011. Direktiv 2011/74/EU er tatt inn i EØS-avtalen 30. mars 2011. Direktiv 2011/73/EU er ikke tatt inn i EØS-avtalen. Dette som følge av forordning (EU) nr. 1007/2011 og Kommisjonsforordning 286/2012 trer i kraft fra 8. mai 2012 i EU. Fra samme dato oppheves disse direktivene noe som medfører denne endingen av forordning (EU) 1007/2011.

Norge har ikke deltatt i de tekniske arbeidsgruppene til de opprinnelige direktivene.

Merknader

Hjemmel i EU-traktaten er artikkel 114.

Norge har fastsatt forskrift 25. oktober 2012 nr. 990 om innlemmelse av forordning (EU) nr. 1007/2011 om tekstilnavn og tilknyttet etikettering av tekstilprodukters fibersammensetning. Endringen som forordning 286/2012 medfører synes å være/er dekket av denne forskriften. Forordning 286/2012 antas ikke å få administrative eller økonomiske konsekvenser.

Rettsakten skal grupperes i Gruppe 3 (rettsakter som ikke har konsekvenser for norsk lovgivning).

Rettsakten er behandlet i Spesialutvalget for handelsforenkling og anses EØS-relevant og akseptabel.

(9)

9

Vedlegg XIX Forbrukervern

32011D0141 Beslutning som endrer beslutning til gjennomføring av forordning om samarbeid med hensyn til gjensidig assistanse mellom nasjonale

håndhevingsmyndigheter for forbrukervern (vedlegg XIX BLD gr3)

Forordning 2006/2004/EF (samarbeidsforordningen) setter rammene for håndheving av

fellesskapsregelverk om forbrukervern over landegrensene innen EØS-området. Den pålegger statene å ha håndhevingsorganer for hvert av de direktivene og forordningen som er opplistet i forordningens vedlegg. Håndhevingsorganet i landet hvor en forbruker er rammet, skal kunne anmode den

tilsvarende myndighet i landet hvor handlingen har utspring (dvs. hvor den næringsdrivende er etablert) om å stoppe den ulovlige handlingen.

Beslutning 2007/76/EF og 2008/282/EF inneholder detaljerte saksbehandlingsregler for myndighetene som deltar i samarbeidet etter samarbeidsforordningen.

Foreliggende beslutning, 2011/141/EF, endrer saksbehandlingsreglene på følgende punkter:

- kravene som gjelder sletting av opplysninger i databasen - kravene til regelmessige innberetninger

- presiserer bestemmelsen for den koordinerende kompetente myndighets forpliktelser, deltakelsen i koordinerende håndhevelsesforanstaltninger og de opplysninger som minimum skal utleveres i den forbindelse.

Endringene skjer delvis som følge av praktiske erfaringer i samarbeidet og delvis for å bringe reglene i samsvar med uttalelse 6/2007 fra gruppen for beskyttelse av personer i forbindelse med behandling av personopplysniger nedsatt ved artikkel 29 i direktiv 95/46/EF og uttalelse fra den Europeiske Tilsynsfører for databeskyttelse.

Merknader

Gjeldende norsk lovgivning og politikk på området: Både forordningen og de to tidligere beslutningene er tatt inn i EØS-avtalen og forordningen er gjennomført hovedsakelig gjennom markedsføringsloven.

Fra norsk side har Forbrukerombudet en hovedrolle i samarbeidet. I tillegg deltar Medietilsynet, Sosial- og helsedirektoratet, Statens legemiddelverk, Luftfartstilsynet og Lotteritilsynet.

Beslutningen retter seg, i likhet med de to tidligere beslutningene, mot håndhevingsmyndighetene og ikke mot borgerne. Det anses ikke nødvendig med lov- eller forskriftsendringer for å gjennomføre beslutningen i norsk rett. Beslutningen antas å ikke få administrative eller økonomiske konsekvenser.

Beslutningen har vært diskutert i og stemt over av komiteen som er opprettet i forbindelse med forordningen. Fra norsk side deltar Forbrukerombudet i komiteen (men har ikke stemmerett). Etter Forbrukerombudets vurdering er innholdet i beslutningen uproblematisk. Bedre koordinering i behandling av saker som involverer flere enn to land har lenge vært etterlyst fra Forbrukerombudets side og endringene anses positive. Saken har vært behandlet av Spesialutvalget for forbrukersaker som finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

(10)

10

Vedlegg XX Miljø

Kapittel I Generelt

32012D0448

Kommisjonsvedtak av 12. juli 2012 om fastsettelse av miljøkriterier for EUs miljømerke for avispapir (vedlegg XX kap I BLD gr3)

Kriteridokumentet som ble vedtatt 12. juli 2012 fastsetter kriterier for tildeling av EUs miljømerke, Blomsten, til avispapir. Kriteriene setter strenge miljø- og helsekrav til produktene der det er fokusert på blant annet utslipp ved papirproduksjonen, energibruk, bærekraftig skogbruk og miljø- og

helsefarlige kjemikalier. Kravene er i første rekke rettet inn mot avisproduksjonen på kontinentet, idet det kreves hele 70 % resirkulert fiber i det miljømerkede papiret. Kravene er derfor mindre egnet for norsk produksjon, som i stor grad forsyner andre land med papir av ny fiber, som så kan resirkuleres.

Stiftelsen Miljømerking anser likevel kriteriene for å være tilfredsstillende og at de kan bidra til miljøforbedringer i papirproduksjonen.

Merknader

Ecolabelling (Blomsten) er EUs miljømerke, opprettet av EU-kommisjonen i 1992. Merkeordningen er en del av EØS-avtalen og Stiftelsen Miljømerking forvalter Blomsten i Norge på oppdrag fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Det er en frivillig merkeordning. De som søker må

dokumentere at produktene tilfredsstiller en rekke strenge helse- og miljøkrav. Stiftelsen Miljømerking har ingen merknader til vedtaket. Innlemmelse av kriteriedokumentene i EØS-avtalen vil ikke få noen rettslige, økonomiske eller administrative konsekvenser siden bruk av merket er frivillig.

Rettsakten skal grupperes i Gruppe 3 (rettsakter som ikke har konsekvenser for norsk lovgivning).

Rettsakten er behandlet i spesialutvalget for forbrukerspørsmål og anses EØS-relevant og akseptabel.

32012D0481 Kommisjonens vedtak 2012/481 av 16. august 2012 om fastsettelse av miljøkriterer for EUs miljømerke for trykksaker (vedlegg XX kap I BLD gr3)

Kriteriedokumentet som ble vedtatt 16. august 2012, fastsetter kriterier for tildeling av EUs miljømerke, Blomsten til trykksaker.

Kriteriene setter miljø- og helsekrav til trykte produkter der papirsubstratet er trykkepapir, kopipapir eller avispapir som allerede er tildelt EUs miljømerke. Kravene fokuserer på trykkeprossesen, og det settes strenge miljø- og helsekrav til kjemikaliebruk og avfallshåndtering på trykkeriet. Det nordiske svanemerket har lignende kriterier, men disse er rettet mot hele trykkeriet, slik at selve trykkeriet sertifiseres. Det er Stiftelsens erfaring at det er vanskelig å styre et trykkeri til å forbedre prosesser som bare skal omfatte deler av produksjonen.

Likevel anser Stiftelsen Miljømerking kriteriene for å være tilfredsstillende og at de kan bidra til miljøforbedringer i trykkeriprosessen. Dette kan være første skritt på veien til miljømerking av trykkeriene også i EU.

Merknader

Ecolabellling (Blomsten) er EUs miljømerke, opprettet av EU-kommisjonen i 1992. Merkeordningen er en del av EØS-avtalen og Stiftelsen Miljømerking forvalter Blomsten i Norge på oppdrag fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Det er en frivillig merkeordning. De som søker må

dokumentere at produktene tilfredsstiller en rekke strenge helse- og miljøkrav. Stiftelsen Miljømerking har ingen merknader til vedtaket. Innlemmelse av kriteriedokumentene i EØS-avtalen vil ikke få rettslige, økonomiske eller administrative konsekvenser siden bruk av merket er frivillig.

(11)

11 Rettsakten skal grupperes i Gruppe 3 (rettsakter som ikke har konsekvenser for norsk lovgivning).

Rettsakten er behandlet i spesialutvalget for forbrukerspørsmål og anses EØS-relevant og akseptabel.

(12)

12

-FINANSDEPARTEMENTET

RETTSAKTER SOM KREVER FORSKRIFTSENDRING SOM IKKE GRIPER VESENTLIG INN I NORSK HANDLEFRIHET

Vedlegg XXI Statistikk

32012R0461 Kommisjonsforordning (EU) nr. 461/2012 nr. av 31. mai 2012 om endring av rådsforordning (EF) nr. 1165/98 og kommisjonsforordning nr. 1503/2006, nr.

657/2007 og nr. 1178/2008 med hensyn til tilpasninger som følge av bortfallet av variablene over ordretilgang i industrien (vedlegg XXI FIN gr2)

Ved rådsforordning (EF) nr. 1165/98 og senere gjennomføringsforordninger er det etablert en felles ramme for utarbeiding av fellesskapsstatistikker om konjunkturutviklingen. Regelverket fastlegger variabler som er nødvendige for å analysere kortsiktig utvikling av tilbud og etterspørsel,

produksjonsfaktorer og priser. Rådsforordning (EF) nr. 65/98 og senere gjennomføringsforordninger er inntatt i EØS-avtalen vedlegg XXI (Statistikk).

Variablene for industriens ordretilgang, som ble innført ved forordning (EF) nr. 1165/98, har hatt til formål å fungere som ledende indikatorer for fremtidig produksjon. Blant annet fordi det ved hjelp av disse indikatorene kun i begrenset omfang har vært mulig å forutsi utviklingstendenser, har utvalget for det Europeiske Statistiske System besluttet at innsamlingen av data over ordretilgang i industrien skal opphøre. Dette skjer som ledd i arbeidet med formål å redusere byrden på det europeiske statistiske systemet.

For å fjerne variablene over ordretilgang i industrien, er det nødvendig å fjerne alle referanser til disse variablene både med hensyn til listen over variabler, referanseperiode, detaljeringsnivå, frister, overgangsperioder, definisjoner mv. I tillegg gjøres det endringer i retningslinjene i det europeiske stikkprøveprogram vedrørende ordretilgang fra andre markeder enn hjemmemarkedet.

Merknader

Statistisk sentralbyrå har deltatt i drøftingene av forslaget. Det nye regelverket vil medføre at SSB vil gjennomføre en brukerundersøkelse for å få en oppdatert vurdering av hvor etterspurt

ordrestatistikken for industrien er blant sentrale brukere. Forordningen vil bli gjennomført i forskrift til statistikkloven.

Statistisk sentralbyrå finner forordningen EØS-relevant og akseptabel.

(13)

13

-FISKERI- OG KYSTDEPARTEMENTET/ LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENTET

RETTSAKTER SOM KREVER FORSKRIFTSENDRING SOM IKKE GRIPER VESENTLIG INN I NORSK HANDLEFRIHET

Vedlegg I Veterinære og plantesanitære forhold Kapittel II Fôrvarer

32012R0333

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 333/2012 av 19. april 2012 om godkjenningen av et preparat av kaliumdiformiat som fôrtilsetningsstoff til alle dyrearter og som endrer forordning (EF) nr. 492/2006 (vedlegg I kap II FKD/LMD gr2)

Kaliumdiformiat er tidligere godkjent som fôrtilsetningsstoff til alle dyrearter. Nå søkes det re-godkjent, slik fôrtilsetningsstoff-forordningen krever. Det er klassifisert i kategorien Teknologiske

fôrtilsetningsstoffer, den funksjonelle gruppen Konserveringsmidler og har identifikasjonsnr. 1a237a.

European Food Safety Authority (EFSA), har vurdert preparatet og finner det trygt for folkehelse, dyrehelse og miljøet, ut fra dokumentasjon i søknaden. Kaliumdiformiat skal bare benyttes til konservering av rå fisk og rå fiskeprodukter til fôr. Det er effektivt for å forlenge holdbarhetstida til rå fisk. Analysemetode for preparatet er beskrevet. Det er ikke foretatt noen endringer i preparatets framstillingsmåte eller sammensetning. Derfor er det fastsatt en overgangsperiode der en kan bruke opp gjenværende lagerbeholdning av premikser og fôrblandinger der preparatet, med den tidligere godkjenningen, inngår. Det er ikke fastsatt grenser for minste eller største tillatte innhold av

kalimdiformiat i fullfôr. Men likevel er det krav om at innholdet av ulike kilder for kaliumdiformiat i fôr til avvent smågris ikke skal overskride 18 g/kg fullfôr, og for fullfôr til slaktegris og avlspurker er grensen 12 g/kg. Brukes det andre organiske syrer som fôrtilsetningsstoff samtidig, vil kaliumdiformiat opp til de nevnte grensene ha negativ effekt.

Godkjenningen er gitt i samsvar med vedtak i den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, seksjon fôrvarer. Den har varighet til 11. mai 2022.

Det følger ingen rapporteringsforpliktelser til EFTAs overvåkningsorgan (ESA) av rettsakten.

Merknader

Rettslige konsekvenser:

Rettsakten krever endring i forskrift 12. april 2005 nr. 319 om tilsetningsstoffer til bruk i fôrvarer, fôrtilsetningsstoff-forskriften.

Økonomiske og administrative konsekvenser:

Rettsakten får ingen konsekvenser for Mattilsynets tilsynsaktivitet, da preparatet allerede er godkjent og i bruk. For fôrindustrien får heller ikke re-godkjenningen av kaliumdiformiat konsekvenser, da hverken bruksområde eller sammensetning er endret i forhold til tidligere godkjenning. En må imidlertid være oppmerksom på konsekvensene av å tilsette preparatet i fôrblandinger der det også skal tilsettes organiske syrer.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matproduksjon, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og

kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Barne-, likestillings- og

inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og

handelsdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

32012R0225 Kommisjonsforordning (EU) nr. 225/2012 av 15. mars 2012 som endrer

vedlegg II til europarlaments- og rådsforordning (EF) nr. 183/2005 om godkjenning av

(14)

14

virksomheter som omsetter til fôrformål produkter avledet fra vegetabilske oljer og blandet fett og om spesielle krav til produksjon, lagring, transport og dioksinanalyser av fett, oljer og andre produkter avledet fra dem (vedlegg I kap II FKD/LMD gr2)

Fôrhygieneforskriften stiller bl a. krav til registrering og godkjenning av fôrvirksomheter. Denne rettsakten medfører endringer i disse kravene, og inneholder viktige og omfattende tilføyelser i vedlegg II "Krav til fôrforetak som ikke driver primærproduksjon av fôrvarer". Bakgrunnen for endringene er at visse oljer, fett og produkter avledet av dem, som ikke er tenkt brukt til fôr, men likevel har fått slik anvendelse, har inneholdt dioksiner i mengder som langt overskrider tillatt innhold i fôr. Bruk av fôret kan føre til forhøyede dioksinnivåer i animalske næringsmidler, og disse kan medføre fare for folkehelsa. Likeså kan det gi store økonomiske tap for virksomheter som enten må trekke tilbake fôr eller næringsmidler fra markedet, pga dioksininhhold over tillatt nivå.

Det vil nå stilles krav om at av virksomheter som behandler/prosesserer vegetabilske oljer og blander fett, når produktene er tenkt brukt til fôr, skal godkjennes av myndighetene (Mattilsynet). Hittil har det bare vært krav om registrering iflg. fôrhygieneforskriften. Virksomhetenes HACCP-plan og

egenkontrollsystem skal også inneholde krav til produksjon, merking, lagring og transport av slike produkter, med tanke på farer som kan oppstå. Virksomhetene pålegges også å intensivere

prøvetaking og analyser for dioksiner og dioksinlignende PCB i fett, oljer og produkter avledet fra dem, for å redusere muligheten for at forurensede produkter kommer inn i næringsmiddelkjeden.

Ansvaret for å omsette trygt fôr er fullt ut virksomhetenes, og de skal også bære alle kostnadene ved aktuelle tiltak som må iverksettes. Myndighetene (Mattilsynet) oppfordres til også å vektlegge kontroll med de virksomhetene som ikke vanligvis utfører dioksinanalyser av produktene sine, men som produserer produkter som denne rettsakten angår. Laboratorier som utfører dioksinanalyser pålegges å rapportere resultater som overstiger den fastsatte grensen for tillatt innhold av dioksiner både til virksomheten som eier prøven og til myndighetene (Mattilsynet). Dette fritar imidletid ikke

virksomheten selv fra å informere myndighetene (Mattilsynet) om slik funn. Grenseverdiene for tillatt innhold av dioksiner og dioksinlignende PCB i fôrvarer finnes i direktiv 2002/32/EF, som det refereres til her. De er implementert hos oss i forskrift 7. november 2002 nr. 1290 om fôrvarer, vedlegg 1 pkt 27.

Konkrete endringer i vedlegg II

Nytt avsnitt "Definisjoner" tas inn helt først i vedlegget. Det definerer "batch", "produkter avledet av vegetabilske oljer" og "fettblanding".

Endringer i avsnittet "Anlegg og utstyr", og de angir hvilke virksomheter som nå skal godkjennes av myndighetene.

Endringer i avsnittet "Produksjon", krever at virksomheter som blander fett til fôrformål, skal holde dette helt fysisk atskilt fra all annen produksjon. Merkingen av produktene skal tydelig angi om produkteter tenkt brukl til fôr eller ikke.

Nytt avsnitt "Dioksinkontroll" sier at: Fôrvirksomheter som omsetter fett, oljer eller avledede produkter til fôrformål, skal analysere dem for dioksiner på akkrediterte laboratorier og i samsvar med forordning (EF) nr. 152/2009, fôranalyseforordningen. Det er videre angitt frekvensen av prøvetaking og analyser for ulike produkter. Virksomheter det angår nevnes gruppevis, og for hver av gruppene angis

prøvetakingsfrekvensen for ulike produkter på batch-nivå og hvor stor en batch kan være. Eks. a) Virksomheter som behandler ren vegetabilsk olje; skal ta prøve av alle batcher med kokosolje, og hver batch kan være inntil 1 000 tonn. b) Virksomheter som produserer animalsk fett; skal ta en

representativ prøve av hver 2 000 tonn de produserer fra kategori 3-materiale iflg forordning (EF) nr.

1069/2009, biproduktforordningen. De andre gruppene er c) fiskeoljevirksomheter, d) oleokjemiske- og biodiesel-virksomheter, e) virksomheter som blander fett, f) virksomheter som produserer

fôrblandinger til matproduserende dyr. Disse har også detaljerte bestemmelser for omfang og frekvens av kontroll med produktene sine.

Dette avsnittet inneholder også unntaksbestemmelser om at kravet til batchstørrelsen i de ullike tilfelle kan avvikes, og da kan den være større enn angitt. Dersom innholdet er homogent og prøven er tatt på en representativ måte, kan analyseresultatet aksepteres for batchen, om størrelsen avviker.

(15)

15 Videre er det tilstrekkelig å ta prøve på ett sted i kjeden. Når det kan dokumenteres

at analyseresultatet av en prøve viser tilfredsstillende dioksin-innhold, trengs det ikke ytterlige

prøvetaking på de neste ledd i kjeden. Men hvert ledd skal følge opp sin HACCP-plan for å forebygge mot dioksinforurensing av produktene. Dersom alle produkter denne rettsakten omhandler og som inngår i en fôrblanding til matproduserende dyr følges av dokumentasjon (analysebevis) på at de tilfredsstiller kravene til dioksininhold, og det ikke kan dannes dioksiner under den videre

produksjonsprosessen, trenger ikke virksomheten som produserer fôrblandinger ta prøver av det ferdige fôret.

Fôrvirksomhetene skal pålegge analyselaboratoriene de benytter å informere myndighetene i landet der virksomheten er lokalisert, om resultater som overskrider tillatte dioksinverdier i produkter. Dette gjelder også om analyselaboratoriet ligger i en annet EØS-stat enn der virksomheten er, og likeså om det er i en tredjestat.

Kravene til dioksintesting som er angitt i avsnittet "Dioksinkontroll" gjelder til 14. mars 2014, innen da de skal være revidert.

Endringer i avsnittet "Lagring og transport", og de krever at containere som brukes til å lagre eller transportere fett, prosesserte vegetabilske oljer eller produkter avledet av dem bare skal brukes til dette formålet. Er ikke det mulig, skal de rengjøres grundig etter bruk. De skal holdes atskilt fra annet gods, der det kan være fare for forurensing. Animalsk fett, som reguleres av forordning (EF) nr.

1069/2009,biproduktforordningen og er tenkt brukt til fôr, skal reguleres etter den.

For at virksomhetene skal få mulighet til å tilpasse seg et nytt og omfattende regelverk, vil ikke forordningen tre i kraft i EU før 16. september 2012.

Merknader

Rettsakten medfører endringer i forskrift 14. januar 2010 nr. 39 om fôrhygiene, fôrhygieneforskriften, der vedlegg II endres.

Mattilsynet pålegges å godkjenne virksomheter som bearbeider fett, vegetabilske oljer og avledede produkter, og godkjenningen krever fysisk inspeksjon av virksomhetene. Det er ikke mange i Norge som behandler slike produkter til fôrformål, og noen av dem er allerede godkjent etter

biproduktforordningen. Videre skal prøvetaking for dioksinanalyse av visse produkter økes, ikke bare fra virksomhetenes side, men også Mattilsynet bør følge opp med tilsynsprøver. Dioksinanalyser er relativt kostbare, men inngår allerede i vårt OK-program. Rettsakten vil imidlertid påføre Mattilsynet mer arbeid med godkjenninger og kostnader ved dioksinsnalyser. Å tallfeste det er ikke enkelt å gjøre foreløpig.

Virksomhetene som forordningen omfatter vil få økte analysekostnader som følge av utvidet

prøvetakingsregime. Omfanget vil variere med hvor i kjeden virksomheten befinner seg. Siden det er tilstrekkelig med prøvetaking på ett ledd i kjeden, er det mulig at det første leddet i kjeden, som prosesserer fett, vegetabilske oljer eller avledede produkter, får de største kostnadene. Virksomheter lengre ut i kjeden kan i sine kjøpekontrakter kreve analysebevis, og dermed legge kostnadene på selgeren. Kravet til batchstørrelse gjør at prøvetakingen av batcher på visse vilkår, kan tilpasses det volumet batchen har, selv om kravet i utgangspunktet er en mindre batchstørrelse. Det vil redusere krav om antall prøver, da antallet er knyttet til batch, og dermed spares analysekostnader. Ved å sikre seg råvarer som har dokumenterte analyseresultater, der dioksininnholdet samsvarer med tillatt nivå, vil virksomheter som produserer ferdigfôrblandinger være unntatt kravet om dioksinanalyser av sluttproduktet, og dermed også spare kostnader. For enkelte virksomheter vil det være nødvendig å gjennomgå sin HACCP-plan og egenkontrollsystem, slik at det samsvarer med forordningens krav.

Virksomheter som lagrer eller transporterer fett, prosesserte vegetabilske oljer eller avledede produkter, kan måtte skaffe seg flere containere da disse ikke skal brukes til andre formål, eller de trenger bedre/annet utstyr for renhold av disse.

Med de kravene som stilles nå, kan visse virksomheter finne det for dyrt eller arbeidskrevende å framstille produkter, som omfattes av forordningen, til fôrformål. Det kan medføre at verdifulle ressurser ikke blir brukt så høyt oppe i næringskjeden som mulig. Kravet om helt atskilt produksjon, dersom noen produkter går til fôrformål og andre til andre formål, kan også bli for dyrt eller vanskelig å

(16)

16 få til. Da vil sannsynligvis virksomhetene kutte ut fôrproduksjonsdelen. I den stilles det mange andre krav som ikke skal tilfredsstilles ved produksjon til andre formål.

Å tallfeste de økonomiske konsekvensene for de virksomhetene forordningen gjelder, vil ikke være mulig. Virksomhetene er svært forskjellige, og deres handlingsmønstre vil være svært ulike.

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matproduksjon der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Barne-, likestillings- og

inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og

handelsdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

(17)

17

-FORNYINGS-, ADMINISTRASJONS- OG KIRKEPARTEMENTET

RETTSAKTER SOM KREVER FORSKRIFTSENDRING SOM IKKE GRIPER VESENTLIG INN I NORSK HANDLEFRIHET

Vedlegg XV Statsstøtte

32012R0360 Kommisjonsforordning (EU) No 360/2012 av 25. april om anvendelse av artikkel 107 og 108 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte på bagatellmessig støtte til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning (vedlegg XV FAD gr2)

EU kommisjonen har vedtatt en rekke endringer i de ulike regelverkene om kompensasjon til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning ("services of general economic interest", SGEI). Reglene angir vilkårene for når slik offentlig støtte anses forenelig med Den europeiske unions virkemåte (TEUV)/EØS-avtalen. Det overordnende formålet med revisjonen er forenkling og

klargjøring av regelverkene for å gi større grad av forutberegnelighet og rettslig sikkerhet.

En helt ny del av dette regelverket er en forordning om bagatellmessig støtte til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning. I det følgende gjøres det nærmere rede for dette regelverket. Forordningen skal implementeres i norsk rett i forskriftsform i løpet av desember 2012.

Forskriften vil utgjøre et unntak fra den generelle notifikasjonsplikten av offentlig støtte til ESA. For norske myndigheter medfører dette at offentlig kompensasjon (opp til 500.000 euro) til foretak som utfører visse tjenester på det offentliges vegne, ikke trenger å godkjennes av EFTAs

overvåkningsorgan (ESA).

Det ordinære regelverket om bagatellmessig støtte (terskel på 200.000 euro) er en generell regel som kan gis til de fleste formål. Denne nye regelen om bagatellmessig støtte er spisset inn mot de

særskilte tjenestene av allmenn økonomisk interesse. Ettersom disse generelt er lite

konkurransevridende har Kommisjonen tillatt en økt terskel for bagatellmessig støtte til disse tjenestene.

Sammendrag av innhold 1. Bakgrunn - forenkling

Bakgrunnen for å innføre særlige regler om bagatellmessig støtte til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning, er at kompensasjon for utførelsen av slike tjenester på visse vilkår ikke anses for å påvirke samhandelen og/eller vri eller true med å vri konkurransen. Dette gjelder selv i tilfeller hvor kompensasjonen overskrider 200.000 euro som er den alminnelige terskelen for bagatellmessig støtte (Kommisjonsforordning 1998/2006). Slike støttetiltak anses ikke for å oppfylle alle vilkårene i traktaten omTEUV artikkel 107(1) (tilsvarer EØS-avtalen artikkel 61(1)), og er derfor unntatt fra notifikasjonsplikt i TEUV artikkel 108(3) (tilsvarer ODA protokoll 3 Del I artikkel 1(3) jf. Del II artikkel 2). Dette forenkler regelanvendelsen og utvider det nasjonale handlingsrommet for å gi offentlig støtte.

2. Anvendelsesområde

Forordningen får kun anvendelse på støtte til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning. Forordningen gjelder i utgangspunktet for alle sektorer. Det gjøres imidlertid en rekke unntak fra dette utgangspunktet, og forordningen angir en uttømmende opplisting av hvilke sektorer som ikke omfattes. Forordningen får eksempelvis ikke anvendelse på støtte til foretak innenfor fiskeri, akvakultur og primærproduksjon av landbruksprodukter (samt enkelte former for foredling og

omsetning av landbruksprodukter, forutsatt at visse vilkår er oppfylt). Dette samsvarer i stor grad med de produktene som er unntatt fra EØS-avtalens virkeområde, jf. EØS-avtalen artikkel 8. Videre får forordningen ikke anvendelse på foretak innenfor visse deler av vegtransportsektoren. Det er heller ikke tillatt å gi bagatellmessig støtte til eksportrelaterte aktiviteter og til foretak i kullsektoren.

(Sistnevnte innebærer ingen realitetsendring fordi dette allerede følger av Rådsdirektiv 1407/2002 om offentlig støtte til kullsektoren. Kull er en sensitiv sektor i strukturell nedgang som kun kan støttes i henhold til strenge vilkår beskrevet i det nevnte direktivet). Endelig gis det ikke anledning til å gi støtte til kriserammede foretak.

(18)

18 3. Bagatellmessig støtte

Støtte vil bare anses som bagatellmessig i henhold til denne forordningen dersom den samlede støtten til foretaket ikke overstiger 500 000 euro fordelt over tre regnskapsår. Det er samtidig en grunnleggende forutsetning for tildeling av støtte etter forordningen at den er gjennomsiktig (transparent). Det vil si at det må være mulig å beregne nøyaktig støtteelement (brutto

tilskuddsekvivalent) i forkant av tildelingen og uten at det er nødvendig å gjøre en risikovurdering. I forslaget gis det en konkret veiledning på når lån, kapitaltilførsler, risikokapital og garantier kan anses å være gjennomsiktig (transparent) støtte. Det samme følger av den generelle forordningen om bagatellmessig støtte.

4. Kumulasjon

Bagatellmessig støtte etter denne forordningen kan ikke kumuleres (legges sammen) med annen støtte til de samme støtteberettigede kostnadene, dersom dette medfører en høyere støtteintensitet enn det som følger av det alminnelige gruppeunntaket (800/2008) eller godkjent støtte fra

Kommisjonen/ESA. Støtte etter denne forordningen kan videre kumuleres med støtte etter den generelle forordningen om bagatellmessig støtte så lenge støttetaket på 500 000 euro over tre regnskapsår ikke overskrides. Støtte etter forordningen kan derimot ikke kumuleres med annen type kompensasjon for utførelse av samme tjeneste av allmenn økonomisk interesse.

5. Tilsyn

Det fremgår uttrykkelig av forordningen at støttegiver må gi støttemottaker skriftlig informasjon om støttebeløpet og støttens karakter av bagatellmessig støtte. Denne skriftlige informasjonen skal inneholde detaljerte og eksplisitte referanser til forordningen. Støttegiver må også få skriftlig bekreftelse fra støttemottaker om eventuell annen bagatellmessig støtte det aktuelle foretaket har mottatt i de tre foregående budsjettårene, inkludert budsjettåret den bagatellmessige støtten tildeles.

Tilsvarende gjelder etter den generelle forordningen om bagatellmessig støtte. Støtten etter

forordningen kan først gis når det er kontrollert at det samlede støttebeløpet ikke medfører at taket for bagatellmessig støtte etter denne forordningen overskrides. Forordningen pålegger videre

medlemslandene å samle og registrere alle opplysninger om bruk av forordningen. Bakgrunnen for denne regelen er at medlemslandene skal være i stand til å besvare spørsmål fra Kommisjonen/ESA vedrørende enkelttildelinger under ordningen ved kontroll om reglene om bagatellmessig støtte praktiseres i samsvar med bestemmelsene. Oversikter over individuelle tildelinger av bagatellmessig støtte skal registreres i ti regnskapsår etter at støtten gis. På skriftlig forespørsel skal medlemsstaten innen 20 arbeidsdager gi Kommisjonen/ESA informasjon som setter dem i stand til å vurdere om støtten er forenelig med forordningen.

Merknader

Et unntak fra notifikasjonsplikten for bagatellmessig støtte vil lette den administrative byrden ved slik kompensasjon og det vil også medføre at slike tiltak kan iverksettes raskere. Forordningen gir følgelig støttegiver større grad av fleksibilitet. Forordningen vil ikke ha økonomiske og administrative

konsekvenser for Norge utover dette.

Forordningen ble vedtatt av Kommisjonen den 25. april 2012. Forordningen er planlagt inkorporert i EØS avtalen i EØS-komitemøtet 7. desember 2012. Når dette er gjennomført vil forordningen gjennomføres i norsk rett ved endring i forskrift av 14. november 2008 nr. 1213 om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte. Gjennomføring av rettsakten vil skje ved inkorporasjon. Selve forordningen, oversatt til norsk, vil tas inn som vedlegg til forskriften.

Det er ikke nødvendig å fremsette en stortingsproposisjon om innhenting av Stortingets samtykke i forkant av EØS-komiteens eventuelle beslutning om å innlemme rettsakten. Det vises i den

forbindelse til at beslutningen ikke vil anses som en sak av særlig viktighet, jf. Grunnloven § 26 annet ledd. Endringsforskriften vil vedtas ved kgl. res.

Rettsakten er vurdert i spesialutvalget for offentlig støtte og er funnet EØS-relevant og akseptabel.

RETTSAKTER SOM IKKE HAR KONSEKVENSER FOR NORSK LOVGIVNING

(19)

19

Vedlegg XVI Offentlig innkjøp

32011R0842 Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) Nr. 842/2011 av 19. august 2011 om standardskjemaene til bruk ved kunngjøringer om inngåelse av offentlige kontrakter og om oppheving av forordning (EF) nr. 1564/2005 (vedlegg XVI FAD gr3)

Gjennomføringsforordning (EU) Nr. 842/2011 inneholder 19 kunngjøringsskjema til bruk i forbindelse med offentlige anskaffelser. Forordningen sier at kunngjøringsskjemaene bygger på skjemaene som følger av forordning (EF) nr. 1564/2005. I den nye forordningen er det likevel noen nye skjemaer.

Dette gjelder skjemaene for kunngjøring etter direktiv 2009/81/EF. Direktiv 2009/81/EF (direktiv om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser) har til orientering ikke vært behandlet i EØS-komiteen.

Gjennomføringsforordningens øvrige skjemaer retter seg primært mot direktivene 2004/18/EF, 2004/17/EF, 89/665/EØF og 92/13/EØF. Det følger av den nye forordningen at det har vært behov for å supplere de tidligere kunngjøringsskjemaene. Sett hen til omfanget av endringene, har EU vurdert det som hensiktsmessig å oppheve forordning (EF) nr. 1564/2005 og erstatte den med den aktuelle.

Merknader

De nye kunngjøringsskjemaene vil bli lagt inn i den norske offisielle databasen for kunngjøringer (Doffin) som forskrift om offentlige anskaffelser og forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (vann- og energiforsyning, transport og posttjenester) viser til.

Rettsakten er vurdert av spesialutvalget for offentlige anskaffelser og er funnet EØS-relevant og akseptabel.

(20)

20

-HELSE- OG OMSORGSDEPARTEMENTET

RETTSAKTER SOM KREVER FORSKRIFTSENDRING SOM IKKE GRIPER VESENTLIG INN I NORSK HANDLEFRIHET

Vedlegg I Veterinære og plantesanitære forhold Kapittel I Veterinære forhold

32012R0252 Kommisjonsforordning (EU) nr. 252/2012 av 21. mars 2012 om fastsettelse av prøvetakings- og analysemetoder for offentlig kontroll av nivåer av dioksiner, dioksinliknende PCB og ikke-dioksinliknende PCB i visse næringsmidler og om opphevelse av forordning (EF) nr. 1883/2006 (vedlegg I kap I HOD gr2)

Rettsakten beskriver prøvetakings- og analysemetoder for dioksiner, furaner og PCB. Denne nye forordningen, som erstatter forordning (EF) nr. 1883/2006, oppdaterer grenseverdiene for dioksiner, furaner og dioksinliknende PCB slik at de er i tråd med gjeldende regelverk, i tillegg til at prøvetakings- og analysemetoder for ikke-dioksinliknende PCB tas inn.

Merknader

Rettsakten krever endring i forskrift 27. september 2002 nr. 1028 om visse forurensende stoffer i næringsmidler.

Økonomiske og administrative konsekvenser: Rettsakten har utelukkende konsekvenser for analyselaboratoriene. Metodene for dioksiner, furaner og dioksinliknende PCB må oppdateres i forhold til de nye grenseverdiene, og metodene for ikke-dioksinliknende PCB må etableres dersom disse ikke allerede er etablert.

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vedlegg II Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering Kapittel XII Næringsmidler

32012R0378

Kommisjonsforordning (EU) nr. 378/2012 av 3. mai 2012 om avslag på bruk av visse helsepåstander på næringsmidler som viser til redusert sykdomsrisiko og til barns utvikling og helse (vedlegg II kap XII HOD gr2)

Rettsakten inneholder avgjørelser av fire søknader om bruk av helsepåstander etter artikkel 14 i forordning (EF) nr. 1924/2006 om bruk av ernærings- og helsepåstander på næringsmidler

(påstandsforordningen). Søknadene gjelder påstander om redusert sykdomsrisiko og barns utvikling og helse. Alle søknadene avslås. To av helsepåstandene gjelder inntak av ProteQuine®, en blanding av frie aminosyrer, oligopeptider og nukleotider og sammenhengen med redusert risiko for utvikling av forkjølelse, influensa og vond hals. En helsepåstand gjelder sammenhengen mellom

bakteriestammene Lactobacillus delbrueckii subsp. bulgaricus og Streptococcus thermophilus og normalisering av tarmflora. En helsepåstand gjelder inntak av betapalmitat og økt opptak av kalsium.

Alle avgjørelsene er i samsvar med EFSAs uttalelser i sakene.

(21)

21 Påstandsforordningen er oppbygd slik at det må utvikles og vedtas et utfyllende regelverk før bruken av ernærings- og helsepåstander er fullt ut harmonisert. En del av det utfyllende regelverket som skal utvikles med grunnlag i påstandsforordningen, er godkjente helsepåstander etter forordningens artikkel 14. Det er den enkelte virksomhet som sender inn søknader om bruk av helsepåstander etter artikkel 14 i påstandsforordningen til den kompetente myndighet i et medlemsland. Medlemslandene skal så behandle og vurdere søknaden etter de bestemmelsene som fremgår av forordning (EF) nr.

353/2008, før den videresendes EFSA for en vurdering av det vitenskapelige grunnlaget for søknaden.

Kommisjonen tar vurderingene fra EFSA i betraktning når søknadene avgjøres. Avgjørelsene forelegges også Rådet/Parlamentet etter regelverksprosedyren med kontroll. Både påstander som innvilges og påstander som avslås vil fremgå av et register som Kommisjonen har opprettet.

Merknader

Rettslige konsekvenser:

Forordningen implementeres i norsk regelverk ved en henvisningsbestemmelse i forskrift 17. februar 2010 nr. 187 om ernærings- og helsepåstander om næringsmidler.

Virksomhetene: Virksomhetene må ta avslåtte påstander ut av bruk. I EU er det etter ikrafttredelse av forordningen en 6 måneders frist for å ta de påstandene som ikke er godkjent ut av bruk. Avgjørelsen må også implementeres i norsk regelverk før den kan legges til grunn i Norge. Det er usikkert om disse påstandene er i bruk i Norge i dag.

Forbrukerne: EFSAs vurdering av de enkelte søknadene gir forbrukerne større trygghet for at de påstandene som er i bruk, er vitenskapelig dokumentert.

Mattilsynet: Tilsyn med bruken av helsepåstander inngår i det ordinære tilsynet.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler der Helse- og omsorgsdepartementet, Fiskeri- og

kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

32012R0270 Kommisjonsforordning (EU) nr. 270/2012 av 26. mars 2012 vedrørende endring av vedlegg II og III til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 396/2005 når det gjelder maksimum grenseverdier for rester av amidosulfuron, azoksystrobin, bentazon, biksafen, cyprokonazol, fluopyram, imazapik, malation, propikonazol og spinosad i og på visse produkter. (vedlegg II kap XII HOD gr2)

Rettsakten endrer maksimum grenseverdier (MRL) for amidosulfuron, azoksystrobin,

bentazon, biksafen, cyprokonazol, fluopyram, imazapik, malation, propikonazol og spinosad i visse produkter. MRL for rester av amidosulfuron, azoksystrobin, biksafen, cyprokonazol, propikonazol og spinosad er endret fordi plantevernmidlene har blitt søkt om til bruk i nye kulturer.

MRL for rester av fluopyram og imazapik har tidligere ikke vært satt. MRL for flupyram er satt for flere produkter og varierer fra produktgruppe til produktgruppe. Bakgrunnen er å unngå handelshindringer med USA. Dette stoffet skal revurderes innen mars 2013. MRL for imazapik er satt til 0,01mg/kg for alle produktgrupper med unntak for sukkerrør. Bakgrunnen er å unngå handelshindringer med Costa Rica, Brasil og Guatemala. MRL for rester av malation i kamille er satt for å unngå handelshindringer med Egypt.

De nye grenseverdiene er vurdert, risikohåndterte og vedtatt av Standing Committee of the Food Chain and Animal Health, pesitcide residues (SCFCAH-PR). De er basert på European Food Safety Authority (EFSA) sine saklige begrunnelser ("reasoned opinions") og annen relevant informasjon.

(22)

22 Merknader

Rettsakten krever endring i norsk forskrift 18. august 2009 nr. 1117 om rester av plantevernmidler i næringsmidler og fôrvarer.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Rettsakten kan føre til økninger i analyser av rester av plantevernmidler i mat og fôr. Dette har

betydning spesielt for næringen og det offentlige kontrollapparatet. I tillegg vil endringer i MRLer kunne påvirke antall positive analyseprøver. Det vil si når MRL øker, vil dette kunne føre til færre påviste positive analyseprøver. Når MRL reduseres, vil dette kunne føre til flere positive analyseprøver.

Endringer i antall positive analyseprøver kan derfor kunne påvirke det administrative arbeidet som Mattilsynet har ved overskridelser av MRLer. Imidlertid anser Mattilsynet at endringene er minimale og at rettsakten;

• ikke får vesentlige økonomiske konsekvenser for hverken næringen eller Mattilsynet.

• ikke får vesentlige administrative konsekvenser for Mattilsynet.

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler, der Helse- og omsorgsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

32012R0232 Kommisjonsforordning EU) nr. 232/2012 av 16. mars 2012 om endring av vedlegg II til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1333/2008 med hensyn til betingelsene for bruk og bruksnivåer for Quinoline Gul (E 104), paraoransje FCF / Orange Gul S (E 110) og Ponceau 4R, Cochineal Red A (E 124) (vedlegg II kap XII HOD gr2)

Rettsakten endrer unionslisten over godkjente tilsetningsstoffer til næringsmidler i vedlegg II til forordning (EF) nr. 1333/2008, ved at bruk og bruksmengder for fargestoffene Quinoline Yellow (E 104), Sunset Yellow FCF/Orange Yellow S (E 110) and Ponceau 4R, Cochineal Red A (E 124) endres.

Fargestoffene er allerede godkjent, men de nye EFSA-vurderingene medfører at dagens vilkår for bruk og bruksmengder i unionslisten vil gi overskridelse av ADI og vilkårene i en rekke

matvarekategorier må endres. Fargestoffene er tre av de såkalte Southamptonfargene.

EFSA senket i reevalueringen av Quinoline Yellow (E 104) det akseptable daglig inntaket (ADI) fra 10 mg/kg kroppsvekt per dag til 0,5 mg/kg kroppsvekt per dag, i reevalueringen av Sunset Yellow

FCF/Orange Yellow S (E 110) senkes ADI fra 2,5 mg/kg kroppsvekt per dag til 1 mg/kg kroppsvekt per dag og i reevalueringen av Ponceau 4R, Cochineal Red A (E 124) senkes ADI fra 4 mg/kg kroppsvekt per dag til 0,7 mg/kg kroppsvekt per dag.

De nye eksponeringsdataene viser, for alle tre fargestoffene, en overskridelse av ADI dersom dagens bruksvilkår i unionslisten, vedlegg II til forordning (EF) nr. 1333/2008 opprettholdes.

Derfor endres bruksbetingelsene ved at Quinoline Yellow (E 104), Sunset Yellow FCF/Orange Yellow S (E 110) and Ponceau 4R, Cochineal Red A (E 124) fjernes fra listen del 3) Gruppe III: Fargestoffer med kombinerte maksimalgrenseverdi i unionslisten (vedlegg II i 1333/2008), og E 104, E 110 og E 124 settes inn, i numerisk orden, i de relevante matvarekategorier.E 104, E 110 og E 124 tillates brukt i en rekke tradisjonelle produkter som man antar ikke bidrar vesentlig til eksponering.

Det fremgår av artikkel 2 at rettsakten skal gjelde allerede fra det tidspunktet som resten av unionslisten som ble innført i forordning (EU) nr. 1129/2011, skal gjelde fra.

Merknader

Gjennomføring av rettsakten i norsk rett medfører behov for endringer i forskrift 6. juni 2011 nr. 668 om tilsetningsstoffer til næringsmidler.

(23)

23 Økonomiske og administrative konsekvenser: Mattilsynet mener at redusert helsemessig risiko vil være positivt både for virksomhetene og forbrukerne. Rettsakten medfører muligens noen

administrative, økonomiske og andre konsekvenser for virksomhetene, men pga lang overgangstid anses disse konsekvensene til å være minimale. Rettsakten medfører ingen administrative, økonomiske og andre konsekvenser for myndighetene og samfunnet for øvrig.

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler der Helse- og omsorgsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel. Rettsakten har vært på høring, og ingen høringsinstanser hadde merknader.

32012R0231 Kommisjonsforordning (EU) nr. 231/2012 av 9. mars 2012 om fastsettelse spesifikasjoner for tilsetningsstoffer oppført i vedlegg II og III til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1333/2008 (vedlegg II kap XII HOD gr2)

Rettsakten omfatter fastsettelse av spesifikasjoner (bl.a. opprinnelse, renhetskriterier og annen

nødvendig informasjon) for de godkjente tilsetningsstoffene oppført i vedlegg II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008. En videre revider, opphever og erstatter rettsakten de gjeldende bestemmelsene om dette i direktivene 2008/84/EF, 2008/60/EF og 2009/10/EF – alle med tilhørende endringsdirektiver.

Det følger av artikkel 1 i forordning at spesifikasjonene for tilsetningsstoffene, inkludert fargestoffer og søtstoffer som er listet opp i unionslistene i vedlegg II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008. De konkrete spesifikasjonene for godkjente tilsetningsstoffer er av svært teknisk og detaljert art, og vil derfor ikke bli omtalt nærmere i denne sammenheng.

Forordning skal etter artikkel 4 første og annet ledd tre i kraft 20 dager etter at den er publisert i Official Journal og skal gjelde fra 1. desember 2012. Spesifikasjonene for E 960 (steviol glycosides) og E 1205 (basic methacrylate copolymer) skal imidlertid gjelde allerede fra det tidspunktet som forordningen trer i kraft, ettersom dette dreier seg om nye tilsetningsstoffer som ennå ikke har fått etablert spesifikasjoner i de ”gamle” direktivene om dette.

Det fremgår av overgangsbestemmelsen i artikkel 3 at næringsmidler, som inneholder tilsetningsstoffer som er lovlig omsatt før 1. desember 2012 men som ikke er i samsvar med bestemmelsene om spesifikasjoner i denne forordningen, kan omsettes til lagerbeholdningene er tomme.

Videre fremgår det av artikkel 2 i forordning at de ”gamle” bestemmelsene om spesifikasjoner for godkjente tilsetningsstoffer i direktivene 2008/84/EF, 2008/60/EF og 2009/10/EF, alle med tilhørende endringsdirektiver, oppheves fra 1. desember 2012

Merknader

Gjennomføring av rettsakten i norsk rett medfører behov for endringer i forskrift 6. juni 2011 nr. 668 om tilsetningsstoffer til næringsmidler.

Økonomiske og administrative konsekvenser: Rettsakten innebærer regeltekniske forenklinger og en ytterligere harmonisering av rettsområdet på unionsnivå, noe som må antas å ha en overvekt av positive administrative, økonomiske og andre konsekvenser for virksomhetene, myndighetene og samfunnet for øvrig.

Rettsakten har vært på høring, og ingen høringsinstanser hadde merknader.

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler der Helse- og omsorgsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.