saksbehandling på

(1)

Erfaringer fra

saksbehandling på

alkoholfeltet og samarbeid med næringslivet

2.11.15 Lise Fransiska Valle

(2)

Skjenkepolitikk og rutiner Tromsø

kommune

• Gode rutiner i tråd med retningslinjer fra Helsedirektoratet og KoRus-nord

• Arbeidet styres av: Alkoholloven, serveringsloven, Rusmiddelpolitisk handlingsplan, lokale retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger samt

kontrolltiltak og forskrift om salgs-, skjenke- og åpningstider Troms kommune

• Endringer i forhold til tidligere vedtak i fornyingsrunde i 2012, mer liberal skjenkepolitikk

• Motto: Skjenkebevilling er lett å få og lett å miste

(3)

Skjenkebevillinger 125 Serveringsbevillinger 65

Salgsbevillinger 50

Bevillinger 2015

18 skjenkesaker har vært behandlet i Byrådet , en høring vedrørende endring i alkoholloven, en om endring i forskrift om åpningstider, to avslag på skjenkebevilling pga beliggenhet i kjøpesenter, en

inndragning og 12 ordinære skjenkesaker

(4)

Organisering

• En konsulent med ansvar for alle faste bevillinger (Nina Brændeland)

• Servicetorget har ansvar for midlertidige bevillinger og enkeltanledninger

• Servicetorget har ansvar for all testing

• Jurist som støtter saksbehandler ved behov (Gry Dons)

(5)

Organisering

• Alle søknader med vedlegg mottas elektronisk og registreres i ESA

• Bekrefter mottatt søknad og ber om å rette opp mangler

• Sender på høring

• Registrerer i arbeidsliste

• Lage sak til Byrådet eller behandle administrativt

• Skrive brev med vedtak

• Legge ved forslag til internkontroll manual

• Registrere i skjenkeregister

(6)

Arbeidsliste

(7)

Skjenke- og salgsoversikt 2012-2016

I tillegg har vi en kolonne om aktuelle eiere og en med merknader.

S l

(8)

Tilgjengelighet og hjemmesider

• Viktig med enkel og god informasjon på hjemmesidene

• Tromsø kommune hadde gamle utdaterte sider, men har publisert nye og mer moderne i forrige uke

• Hjelp til selvhjelp og nyttig informasjon som er lett å finne

• Hjelper oss til å ha bedre kapasitet til å behandle saker

• Hjemmesider: www.tromso.kommune.no, søkeord bevilling

(9)

Opplæring og utvikling

• God erfaring med hospitering

• Hospitert hel dag i i Bodø kommune

• Besøkt og intervjuet leder for skjenkebevillinger og de som jobbet med saluttprosjektet i Oslo kommune

• Mange gode tips å ta med seg hjem

• Delta i nettverk (FKAAS) og felles kurs og konferanser

(10)

Åpningstider

• Forskrift om salgs- og åpningstider

• Liberal alkoholpolitikk

• Alle har mulighet til full åpningstid i forhold til loven

• Noe regulert i forhold til beliggenhet

• Har hatt noe støy problematikk pga dette, men politikerne har til nå vært veldig tydelig på denne føringen, så vi forholder oss til det. De har en klar grense for hva som er sentrum og hva man må tåle der.

(11)

2012 2013 2014 2015 (31/8)

Salgskontroller 105 105 230 178

Skjenkekontroller 59 77 109 37

Kontroll og tilsyn

• Avtale med ekstern leverandør

• Securitas (hovedleverandør) og NOKAS

• Egen kontrollørskole

• Gode rapporter

• Egen jurist

• Felles avtale om antall kontroller på hvert sted

(12)

Kontrolloversikt

(13)

Kontrollrapport

(14)

Prikkbelastning

• Innført i 2012

• Delegert ansvar til Byrådet og administrasjon

• Inntil 7 prikker pr gang kan behandles administrativt

• 8 prikker og inndragning behandles i Byrådet

• 3 kategorier:

1. Mindre alvorlige brud – 1 prikk 2. Alvorlige brudd – 3-4 prikker

3. Svært alvorlige brudd – 5-8 prikker

• Må tilpasses noe når de nye retningslinjene fra Helsedirektoratet iverksettes

(15)

2013 2014 2015

Skjenking 57 4 6

Salg 56 10 0

Prikkbelastning

Utdelte prikker:

(16)

Samarbeid med næringslivet

• God dialog

• Så god tilgjengelighet som mulig

• Møter med enkelt aktører ved behov

• Jobber med felles bransjeforum med kommunen, politi,

kontrollselskapet, NHO-reiseliv og bransjen med to møter årlig

(17)

Samarbeidspartnere

• Viktig med god dialog med samarbeidspartnere

• Jevnlig møte-/ kontaktpunkter

• Varsle hverandre ved mistanke

• Kan unngå etablering av uønskede selskaper

(18)

Ansvarlig vertskap

• Utdanning av de ansatte på skjenkesteder

• Påkrevd for styrer og stedfortreder

• Gratis tilbud til alle ansatte

• Populært kurs med god deltakelse

• Har med politiadvokat, narkotika politiet, ekstern jurist, rus og psykiatri og Tryggvakt

• Populært kurs med over 100 deltakere hver gang , to kurs hittil i år.

(19)

(20)

Konklusjon

• Måten vi jobber på fungerer godt

• Vi tror den liberale politikken kan ha hatt en positiv innvirkning på nedgangen i vold i sentrum

• Ansvarlig vertskapskurs er gode tiltak for å nå næringen

• Vi må jobbe med bransjetreff

• Det er rom for å utvikle seg

(21)

Takk for meg!

2.11.15 Lise Fransiska Valle