Personvern og informasjonssikkerhet i kontakten med pasient/bruker
En veileder i bruk av portalløsninger, SMS og e-post
Veilederen er et støttedokument til Norm for informasjonssikkerhet
Utgitt med støtte av:
Versjon 2.0
www.normen.no
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 2 av 39
INNHOLD
1 INNLEDNING ... 4
1.1 BAKGRUNN ... 4
1.2 OM VEILEDEREN ... 5
1.3 MÅLGRUPPE ... 5
1.4 LOVGRUNNLAG / HJEMMEL ... 6
1.5 VIRKSOMHETENS ANSVAR VED KOMMUNIKASJON MED PASIENTEN/BRUKEREN ... 6
2 BRUK AV SMS I KONTAKT MED PASIENTEN/BRUKEREN ... 7
2.1 ETABLERING AV SMS-LØSNING ... 7
2.1.1 Bruk av SMS ... 7
2.1.2 Avtale med tjenesteyter - databehandler ... 8
2.1.3 Samtykke fra pasienten/brukeren ... 8
2.2 INNHOLD I SMS ... 8
2.3 TEKNISK LØSNING FOR SMS ... 9
2.3.1 Hendelsesregistrering ved utsendelse og mottak av SMS ... 9
2.4 EKSEMPEL 1- TEKNISK LØSNING FOR SMS ... 11
2.5 EKSEMPEL 2- TEKNISK LØSNING FOR SMS ... 11
3 BRUK AV E-POST I KONTAKT MED PASIENTEN/BRUKEREN ... 13
3.1 E-POST SOM IKKE INNEHOLDER HELSEOPPLYSNINGER ... 13
3.2 E-POST SOM INNEHOLDER HELSEOPPLYSNINGER ... 13
3.3 INNHOLD I E-POST: ... 14
4 KRAV TIL INFORMASJONSSIKKERHET I PASIENTKOMMUNIKASJON ... 15
4.1 SAMTYKKE ... 15
4.2 AVTALER ... 16
4.3 RISIKOVURDERING ... 17
4.4 BRUK AV FØDSELSNUMMER ... 18
4.5 DRIFT OG KONFIGURASJONSENDRINGER ... 18
4.6 ONDSINNET PROGRAMVARE ... 19
4.7 KRYPTERINGSSTYRKE ... 19
4.8 HENDELSESREGISTRERING ... 20
4.9 INTEGRITET OG KVALITET ... 21
4.10 TILGJENGELIGHET FOR PASIENTKOMMUNIKASJON ... 22
4.11 AVVIK ... 22
5 KRAV TIL INFORMASJONSSIKKERHET I PORTALLØSNINGER ... 23
5.1 PASIENTEN/BRUKERENS RETT TIL INNSYN, RETTING OG SLETTING ... 23
5.2 OPPLÆRING ... 23
5.3 AUTORISERING ... 24
5.4 AUTORISASJONSREGISTER ... 24
5.5 AUTENTISERING ... 25
5.6 HENDELSESREGISTRERING ... 26
5.7 TEKNISK LØSNING ... 27
5.8 KONFIDENSIALITET... 27
5.9 EKSEMPEL 1- PORTALLØSNING – HELSEPERSONELL DRIFTER PORTALEN... 29
5.10 EKSEMPEL 2- PORTALLØSNING - HELSENORGE.NO ... 30
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 3 av 39
5.11 EKSEMPEL 3- PORTALLØSNING - PRIVAT BRUK ... 30
6 DEFINISJONER ... 31
7 VEDLEGG ... 36
7.1 EKSEMPEL PÅ SAMTYKKEERKLÆRING VED BRUK AV PASIENTKOMMUNIKASJON ... 36
7.1.1 Eksempel på samtykkeerklæring ved bruk av portalløsning ... 36
7.2 EKSEMPEL PÅ RISIKOVURDERING ... 37
7.3 DELTAGERE I UTARBEIDELSE AV VEILEDEREN ... 39
Endringshistorikk for og godkjenning av dokumentet
Versjon Endringer Godkjent av
styringsgruppen for Normen (dato)
1.0 Første utgave av veilederen 14. mars 2013
1.9 Oppdateringer etter presisering om SMS i Normen 4.0 kap 5.7.5
Tatt inn innhold fra utgått faktaark 33 (epost) Oppdaterte definisjoner (lovhenvisninger)
Endret rekkefølge på kapittlerTeksten i kapitlet om sms og epost er likt strukturert
(tatt inn opplisting over hva som kan sendes på epost med presisering av at supplerende rutiner kan være nødvendig)
2.0 Formuleringen i kap 2.2 endret til «skal ikke avdelings- 12.februar 2015 navn som ”...psykiatrisk poliklinikk...”, ” benyttes»
«Stilltiende» er tatt ut, og tilhørende omtale i 1.4 er endret.
Presisering om at vanlig e-post ikke skal benyttes til identifiserbare helseopplysninger er tatt inn først i kapittel 3.0
En del mindre innspill fra Helse Nord er tatt inn i teksten
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 4 av 39
1 INNLEDNING
1.1 Bakgrunn
Bruk av elektronisk samhandling kan ha betydelig nytteverdi for pasienten/brukeren og virksomhetene i sektoren. Tilgjengelighet og raskt å kunne få svar på spørsmål vil for mange pasienter/brukere bedre helsehjelpen og opplevelsen av tjenesten.
Bruk av elektronisk pasientkommunikasjon mellom virksomheten og pasienten/brukeren på nye områder vil utvikles raskt og oppleves som et ”krav” fra yngre og nye pasient/bruker- grupper. Løsninger for pasientkommunikasjon vil bidra til at sektoren lærer av erfaringer og tilbakemeldinger fra pasienter/brukere.
Pasientkommunikasjon i denne veilederen omhandler portalløsninger, SMS og e-post.
Eksempler på bruksområder for elektronisk pasientkommunikasjon:
Portalløsning
o Fjernkonsultasjon (bl.a. sanntids spørsmål og svar/chat, videokommunikasjon uten lagring) med helsepersonell
o Bestille, endre, bekrefte eller avlyse timeavtale o Reseptfornying
o Føring av pasientdagbok
o Utfylling av skåringsskjemaer for egen helse (for eksempel blodtrykksverdier eller resultat av insulinmålinger)
o Utfylling av spørreskjema fra helsetjenesten (for eksempel skjema om sykdomshistorikk i forkant av kirurgisk inngrep eller annen behandling) o Tilgang til egne helseopplysninger (bl.a pasientjounal, kjernejournal,
prøvesvar og epikriser henvisningsstatus, innkallingsbrev) o Se på egne resepter i Reseptformidleren (E-resept)
o Melde bivirkninger o Bestille helsetrygdekort o Bytte fastlege
o Utskrift av vaksinasjoner
o Samtykkehåndtering generelt for en virksomhet
SMS
o Timebestilling, -påminnelse, -innkalling og -bytte
o Aksept av timebytte (svar fra pasienten/brukeren til virksomheten) o Passord for autentisering til tjenester (sikkerhetsnivå 3)
o Abonnement på informasjon om et tema o
E-post
o Timebestilling, -påminnelse, -innkalling og -bytte
o Aksept av timebytte (svar fra pasienten/brukeren til virksomheten) o Abonnement på informasjon om et tema
Formålet med elektronisk pasientkommunikasjon er bl.a. å:
Øke tilgjengeligheten i samhandlingen mellom virksomheten og pasienten/brukeren
Forenkle samhandlingen mellom virksomheten og pasienten/brukeren
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 5 av 39
Øke effektiviteten og kvaliteten på samhandlingen mellom virksomheten og pasienten/brukeren
Legge til rette for pasientmedvirkning og medbestemmelse
Ivareta toveis kommunikasjon mellom helsepersonell og pasienten/brukeren
Oppfylle lovpålagt tjeneste hvor fastlege skal kunne motta timebestilling elektronisk (jf. forskrift om fastlegeordning i kommunene § 21)
Samtidig som pasientkommunikasjon gir økte muligheter for samhandling mellom
helsepersonell og pasienten/brukeren, er det viktig å være bevisst på at mulighetene også gir sikkerhetsmessige utfordringer. Denne veilederen i personvern og informasjonssikkerhet i kontakt med pasienten/brukeren, utarbeidet under Norm for informasjonssikkerhet (Normen), er ment å være til hjelp for å møte disse utfordringene.
1.2 Om veilederen
Veilederen er utarbeidet for styringsgruppen for Normen med støtte av Helsedirektoratet og i samarbeid med leverandører i sektoren og sektorens egen referansegruppe. Se kapittel 7.3 for deltagere i referansegruppen.
Formålet med veilederen er å konkretisere og gi veiledning med hensyn til hvilke tekniske og administrative tiltak som må ivaretas i virksomheten ved etablering av løsninger for
pasientkommunikasjon for å oppfylle kravene i Normen. Virksomheten er forpliktet av Normen ved inngåelse av kundeavtale med Norsk Helsenett (jf. Normens kapittel 1.6). Av dette følger at løsningen for pasientkommunikasjon må ivareta Normens krav. Virksomheten skal oppfylle kravene i Normen.
Veilederen gjelder løsninger for pasientkommunikasjon hvor det behandles helse- og personopplysninger og veilederen gir hjelp til bl.a.:
Ivaretakelse av kravet til samtykke fra pasienten/brukeren
Ivaretakelse av pasienten/brukerens rettigheter
Informasjon til pasienten/brukeren
Mulige teknologiske løsninger
Nødvendige prosedyrer
Veilederen gjelder uavhengig om pasienten/brukeren benytter stasjonær eller bærbar PC, lesebrett, mobiltelefon eller andre ”smarte enheter” i pasientkommunikasjon.
Veilederen må leses i sin helhet ettersom kravene er dokumentert i flere kapitler.
Veilederen gjengir krav i Normen og gir anbefalinger for hvordan kravene kan ivaretas ved pasientkommunikasjon.
1.3 Målgruppe
Målgruppen for veilederen er virksomheter som omfattes av Normen og som gjør bruk (eller planlegger å gjøre bruk) av elektroniske løsninger for pasientkommunikasjon. Internt i
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 6 av 39
virksomhetene er det særlig ledelsen, sikkerhetsleder eller sikkerhetskoordinator og IKT- ansvarlig som vil finne hjelp i veilederen.
Leverandør vil også kunne ha nytte av veilederen.
1.4 Lovgrunnlag / hjemmel
For all behandling av helse- og personopplysninger er det nødvendig med et rettsgrunnlag, Utgangspunktet og hovedregelen i personvernlovgivningen er samtykke, men dette kan f. eks også være lovhjemmel (for eksempel i form av helsepersonellets dokumentasjonsplikt).
For at et samtykke kan regnes som gyldig, må det være:
frivillig - samtykket må være gitt under omstendigheter som sikrer at det er skjedd frivillig, etter moden overveielse og med full oversikt over konsekvensene. Det kan for eksempel ikke knyttes negative sanksjoner til ikke å gi sitt samtykke
uttrykkelig - skriftlighet ivaretar best dette kravet, selv om det i utgangspunktet ikke er et krav
informert – pasienten/brukeren må få relevant informasjon om hva han skal samtykke til, hva som er formålet med bruken av opplysningene osv.
Kravet til samtykkets innhold og form vil variere etter tiltakets alvor, risiko og situasjonen for øvrig. Ved spesielt risikofylte eller inngripende tiltak, vil det kunne være hensiktsmessig å innhente skriftlig samtykke.
Pasienten/brukeren kan når som helst og formfritt trekke tilbake sitt samtykke. Den enkleste måten å dokumentere et gyldig samtykke på, er å innhente skriftlig samtykke vha. et
samtykkeskjema.. Eksempel på skjema finnes i kapittel 7.1.
Vedrørende samtykke for barn under 16 år gjelder pasient- og brukerrettighetsloven § 4-4 (samtykke på vegne av barn) og § 3-4 (informasjon når pasienten er mindreårig).
Kravene til informasjonssikkerhet er hjemlet i personopplysningsloven § 13. Disse kravene er nærmere beskrevet i personopplysningsforskriftens kapittel 2 der bestemmelsene i § 2-11 (sikring av konfidensialitet), § 2-12 (sikring av tilgjengelighet) og § 2-13 (sikring av integritet) er mest relevante.
1.5 Virksomhetens ansvar ved kommunikasjon med pasienten/brukeren
Iht kapittel 5.7.5 i Normen er virksomheten ansvarlig for at:
samtykke fra pasienten/brukeren er innhentet til å formidle helse- og personopplysninger til pasient/bruker elektronisk. Samtykket skal innhentes i tråd med alminnelige regler for samtykke. Samtykke fra pasienten/brukeren er etter Normen det eneste grunnlaget for datakommunikasjon med pasienten/brukeren.
dersom pasient/bruker har oppgitt digital kontaktinformasjon (til virksomheten) kan dette anses som et samtykke til at virksomheten kan sende timepåminnelse per SMS. Videre skal virksomheten påse at det gjennomføres tilstrekkelige tiltak for å sikre at meldinger sendes til
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 7 av 39
rett mottaker i SMS-løsning for påminnelse om timeavtale og annet administrativt innhold.
Det skal legges til rette for at pasient/bruker kan melde fra til virksomheten om at de ikke ønsker å motta slike meldinger. Den samlede informasjonen i meldingen må vurderes ut fra om innholdet totalt sett kan medføre brudd på taushetsplikten
pasienten/brukeren entydig identifiseres
tekniske tiltak iverksettes slik at all kommunikasjon krypteres
det ikke skal kunne kommuniseres samtidig med andre parter enn den angitte pasienten/brukeren
helse- og personopplysninger skal ikke stilles til rådighet på en slik måte at
pasienten/brukeren er avhengig av å lagre opplysningene på eget utstyr for å gjøre seg kjent med informasjonen
Oppfyller virksomheten kravene ovenfor, kreves det ikke særskilt avtale med pasienten/brukeren.
Virksomheten (databehandlingsansvarlig) er ansvarlig for at løsningen for pasientkommunikasjon oppfyller kravene i Normen.
2 BRUK AV SMS I KONTAKT MED PASIENTEN/BRUKEREN
SMS benyttes i mange sammenhenger i kommunikasjon mellom pasienten/brukeren og helsetjenestetilbyder. I den anledning er det viktig å etablere løsninger som ikke benyttes til overføring av informasjon som bryter med kravet til personvern og informasjonssikkerhet.
Ved etablering av løsning for SMS kommer kravene nedenfor i tillegg til kravene i kapittel 4 merket med « SMS»
2.1 Etablering av SMS-løsning 2.1.1 Bruk av SMS
Virksomhetens leder skal beslutte om SMS kan benyttes ved kontakt med pasienten/brukeren og beskrive formålet med bruk av SMS.
Regler for utplukk av pasienten/brukeren som skal motta SMS og løsning for utsendelse og mottak av SMS bør beskrives. Hvilke data som skal sendes og mottas som SMS bør
dokumenteres og danne grunnlag for beslutningen. Endring av formål (se eksemplene i kapittel 2.2 ovenfor) og beskrivelsen skal godkjennes av virksomhetens leder.
Masseutsendelse av SMS skal følge de samme reglene som enkeltstående SMS (for eksempel en SMS som sendes alle pasienter/brukere over 70 år med ordlyd: ”Alle over 70 år tilbys vaksine mot influensa. Ta kontakt med <virksomhet> for timeavtale”).
Virksomheten skal påse at det gjennomføres tilstrekkelige tiltak for å sikre at meldinger sendes til rett mottaker i SMS-løsning for påminnelse om timeavtale og annet administrativt innhold.
Innhenting av mobilnummer fra nummeropplysningstjenester vil ikke være et tilstrekkelig tiltak.
Et godt tiltak vil være å innhente mobilnummer direkte fra pasient/bruker, eller informere om løsningen og registret kontaktinformasjon i innkallingsbrev til pasienter/brukere, f.eks med slik ordlyd:
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 8 av 39
”SMS
<Vi ønsker å gi deg en påminnelse på SMS i forkant av avtalen. Hvis ditt mobilnummer er registrert hos oss, vil det stå her:>< (nummer)<XXXXXXXX>.
<Gi oss beskjed hvis ditt nummer ikke er registrert, er registrert feil eller du ikke ønsker SMS- påminnelse.> ”
2.1.2 Avtale med tjenesteyter - databehandler Kapittelet utgår om tjenesteyter ikke benyttes.
Se kapittel 2.4 og 2.5 for eksempel med bruk av tjenesteyter og kapittel 4.2 for krav til etablering av databehandleravtale.
Databehandleravtalen bør inneholde et slettekrav når SMS er vellykket videreformidlet.
2.1.3 Samtykke fra pasienten/brukeren
Se kapittel 4.1 for krav til samtykke fra pasienten/brukeren.
Pasienten / brukeren skal informeres om at samtykket kan trekkes tilbake når som helst, f. eks hvis man ikke ønsker å motta påminnelse om timer. Virksomheten må ha rutiner og tekniske løsninger som gjør det mulig å ta i mot og behandle slike henvendelser fra pasient / bruker.
For å ivareta kravet til at det kun sendes SMS med timepåminnelse til pasient / bruker som ønsker det, kan systemet som genererer og sender ut SMS kontrollere at pasienten/brukeren ikke har reservert seg for eksempel med kontroll mot et avkrysningsfelt i fagsystemet.
Virksomheten skal påse at det gjennomføres tilstrekkelige tiltak for å sikre at meldinger sendes til rett mottaker i SMS-løsning for påminnelse om timeavtale og annet administrativt innhold, se kapittel 4.2.1.
2.2 Innhold i SMS
Virksomheten som benytter løsningen er ansvarlig for og skal påse at krav til informasjonssikkerhet ivaretas.
Den samlede informasjonen i SMS må vurderes ut fra om innholdet totalt sett kan medføre brudd på taushetsplikten.
Eksempler på informasjon som kan sendes som SMS - Navn, helst kun fornavn
- Fødselsdato, kun dato, måned og år - Bestilling av time
- Bekreftelse på timeavtale (”..minner om timeavtale hos oss tir. 5. jan kl 1430. mvh
<navn>”)
- Aksept av timeavtale (svar tilbake til avsender at avtalen er OK – Ja/Nei)
- Endring av timeavtale (Time 5. jan kl 1200 utgår. Du er satt opp med ny time 18. januar kl 1700. Bekreft om foreslått tidspunkt passer – Ja/Nei)
- Forespørsel om blodgiving
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 9 av 39
- Aksept av blodgiving (Ja/Nei)
- Bekreftelse på at en resept er klar til henting (”Resepten din er ferdig og klar for henting”) - Engangspassord for pålogging til kommunikasjonsløsninger som inneholder
helseopplysninger
- Varsling om nye meldinger i andre systemer
- Annet som er relatert til praktiske forhold vedr. kontakten mellom helsetjenestetilbyder og pasienten/brukeren, og som ikke inneholder sensitive personopplysninger (”...vi har flyttet til...”)
- Hvis det ikke kan eller skal sendes svar på SMS skal det opplyses om det i meldingen som sendes til pasienten/brukeren, f. eks kan meldingen utvides med: ”Du kan ikke sende svar på denne SMS”
Hver enkelt virksomhet må vurdere om navn på avdelinger eller oppmøtesteder som er tenkt brukt i SMS-varsel er av en slik karakter at det kan avledes opplysninger om diagnose eller helseforhold. For eksempel skal ikke avdelingsnavn som ”... psykiatrisk poliklinikk...”,
”...gynekologisk avdeling...” benyttes.
Eksempler på informasjon som ikke kan sendes som SMS - Fødselsnummer (11 siffer)
- Helseopplysninger. Dette gjelder for eksempel diagnose i form av kode eller tekst som viser pasienten/brukerens helsetilstand.
- Reseptinformasjon. Dette gjelder for eksempel innhold i eller forordning av legemiddel - Avdelingsnavn (som kan knyttes til diagnose eller helseforhold. Unngå for eksempel
”...psykiatrisk poliklinikk...”, ”...gynekologisk avdeling...”)
Eksempler på informasjon som ikke bør sendes som SMS
- Telefonnummer til avsender (slik at det ikke er mulig å identifisere avsender/avdeling med navn som kan angi helseforhold eller diagnose).
2.3 Teknisk løsning for SMS
Se kapittel 2.4 og 2.5 for eksempler på tekniske løsninger for SMS.
Se kapittel 4.5 for krav til drift og konfigurasjonsendringer og kapittel 4.8 for krav til oppbevaring og analyse av hendelsesregistre.
2.3.1 Hendelsesregistrering ved utsendelse og mottak av SMS
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.5.2 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”For å oppdage brudd eller forsøk på å bryte regelverket skal det som minimum føres hendelsesregistre over følgende:
Autorisert bruk av
informasjonssystemene skal registreres.”
Ved utsendelse av SMS fra virksomheten skal
hendelsesregistre som minimum inneholde
entydig identifikator for den autoriserte brukeren
rollen den autoriserte brukeren har ved tilgangen
virksomhetstilhørighet
Faktaark 15 –
Hendelsesregistrering og oppfølging
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 10 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.5.2 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
organisatorisk tilhørighet til den som er autorisert
tidspunkt (dato og klokkeslett)
For feilsøking og drift anbefales det at følgende
hendelsesregistreres ved bruk av SMS:
Oppgaven eller funksjonen (for eksempel i EPJ-system) som initierer oppgaven, meldingskode, løpenummer, melding som sendes som
SMS All utsendelse med
løpenummer, meldingskode, mobilnummer, tidspunkt
Feil ved utsendelse av SMS med løpenummer,
meldingskode, mobilnummer, tidspunkt
Kvittering fra tjenesteyter (om tjenesteyter benyttes.) med mobilnummer, meldingskode, tidspunkt
Mottak av svar med
mobilnummer, meldingskode, mottatt svar, tidspunkt
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 11 av 39
2.4 Eksempel 1 - teknisk løsning for SMS Merk at det ikke er nødvendig å benytte tjenesteyter.
Virksomhet Pasient/bruker
Timebok, EPJ eller personal-/
pasientadministrativt system
Mottar SMS med melding.
Svar følger samme veien tilbake Mobilnettverk
Tjenesteyter1)
SMS system
Overføring av SMS på linje (via helsenettet)
Mobiloperatør (for eksempel Telenor og Netcom)
Overføring av SMS på linje
Overføring av SMS i bakkenettet (ordinær telefoni)
Overføring av SMS uten bruk av tjenesteyter på linje (via helsenettet)
1)Ved bruk av tjenesteyter i utlandet skal data behandles iht norsk lov Databehandler
-avtale
Hendelsesregister for SMS lagres i 2 år
Eksempelet illustrer både løsning med og uten tjenesteyter. Som det fremgår fungerer tjenesteyter som en mellommann mellom virksomheten og mobiloperatøren. Tjenesteyter vil behandle
personopplysninger på vegne av virksomheten og det må inngås en databehandleravtale med tjenesteyter.
2.5 Eksempel 2 - teknisk løsning for SMS
Bestilling av time via SMS
Pasient/bruker sender inn SMS med ønske om time til sitt legekontor. SMS transporters via telenettet til teleoperatør.
Fra teleoperatør går meldingen videre til tjenesteyter over Internett. Hos tjenesteyter lagres meldingen midlertidig i DMZ før meldingen hentes inn til sikker sone.
Legg merke til at all kommunikasjon initieres fra innsiden og ikke motsatt.
Meldingen hentes så inn i f.eks. EPJ-system/timebok via helsenettet, timeavtale settes opp og melding med tildelt time sendes tilbake samme vei.
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 12 av 39
Merk at all kommunikasjon inn og ut av helsevirksomhetens sikre sone initieres fra helsevirksomheten, selv om det er pasienten som initierer kommunikasjonen.
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 13 av 39
3 BRUK AV E-POST I KONTAKT MED PASIENTEN/BRUKEREN
Ordinær e-post skal ikke benyttes til kommunikasjon av helseopplysninger, men kan benyttes til kommunikasjon av personopplysninger (se kap. 1.1 ovenfor for eksempler på
bruksområder) mellom virksomheten og pasienten/brukeren.
Det anbefales at e-post benyttes med varsomhet til kommunikasjon mellom virksomhet og pasienten/brukeren. Grunnen er at både pasienten/brukeren og helsepersonell av
ubetenksomhet lett kan sende sensitive personopplysninger og bryte gjeldende regelverk.
Virksomheten må ta stilling til om e-post skal benyttes til kommunikasjon av sensitive personopplysninger. Hvis dette er aktuelt må det sikres at kravene i kapittel 3.2 oppfylles gjennom en sikker kommunikasjonsløsning.
3.1 E-post som ikke inneholder helseopplysninger
Har virksomheten besluttet at det ikke skal benyttes e-post til kommunikasjon av sensitive personopplysninger skal virksomheten iverksette tiltak for å forhindre at helseopplysninger formidles ved hjelp av e-post. Som minimum skal databehandlingsansvarlig:
Beskrive og informere helsepersonell i virksomheten om hva e-post kan og ikke kan benyttes til
Ha prosedyrer for hendelsesregistrering for å kontrollere at det ikke sendes sensitive personopplysninger ifm bruk av ordinær e-post
Sørge for at virksomhetens offentlig tilgjengelig nettsted fraråder pasienten å sende helse- og personopplysninger via e-post, evt. henvise til en sikker tjeneste for slik kommunikasjon. Det bør også opplyses at henvendelser som inneholder helseopplysninger ikke vil bli besvart, men at det må benyttes telefon, ev. sikre tjenester som måtte foreligge eller at kontakt må tas ved personlig fremmøte
Klargjøre internt i virksomheten at dersom virksomheten likevel mottar e-post som inneholder helseopplysninger fra pasient / bruker, skal ikke slike henvendelser besvares, men at det må benyttes telefon eller at pasienten må oppfordres til personlig fremmøte eller at det henvises til en ev. sikker tjeneste
3.2 E-post som inneholder helseopplysninger
Velger virksomheten å etablere løsning for e-post med sensitive personopplysninger skal kravene merket med ” E-post med helseopplysninger” i kapittel 4 nedenfor ivaretas.
Det skal være et klart skille mellom virksomhetens e-postfunksjonalitet for kommunikasjon av helseopplysninger og generell e-postløsning.
E-postløsningen som benyttes for helseopplysninger må:
- sikre at alle oversendinger blir kryptert
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 14 av 39
- sikre at kun forhåndsdefinerte mottakere (f.eks. mottakere i virksomhetens katalogtjeneste) kan motta e-post fra løsningen
- ha tilstrekkelig beskyttelse mot ondsinnet programvare og e-post/spam
Avsender må være sikker på at mottaker også har slike tiltak implementert. Virksomheten må også ha prosedyrer som sørger for at journalverdig informasjon fra dette systemet blir riktig journalført.
3.3 Innhold i e-post:
Virksomheten som benytter løsningen er ansvarlig for og skal påse at krav til informasjonssikkerhet ivaretas.
Den samlede informasjonen i e-posten må vurderes ut fra om innholdet totalt sett kan medføre brudd på taushetsplikten.
Større virksomheter kan ha behov for å utarbeide egne rutiner for å presisere hva som kan sendes i ordinær e-post.
Eksempler på informasjon som kan sendes i ordinær e-post:
- Navn, helst kun fornavn
- Fødselsdato, kun dato, måned og år - Bestilling av time
- Bekreftelse på timeavtale (”..minner om timeavtale hos oss tir. 5. jan kl 1430. mvh
<navn>”)
- Aksept av timeavtale (svar tilbake til avsender at avtalen er OK – Ja/Nei)
- Endring av timeavtale (Time 5. jan kl 1200 utgår. Du er satt opp med ny time 18. januar kl 1700. Bekreft om foreslått tidspunkt passer – Ja/Nei)
- Forespørsel om blodgiving - Aksept av blodgiving (Ja/Nei)
- Bekreftelse på at en resept er klar til henting (”Resepten din er ferdig og klar for henting”) - Varsling om nye meldinger i andre systemer
- Annet som er relatert til praktiske forhold vedr. kontakten mellom helsetjenestetilbyder og pasienten/brukeren, og som ikke inneholder sensitive personopplysninger (”...vi har flyttet til...”)
- Hvis det ikke kan eller skal sendes svar på e-post, skal det opplyses om det i e-posten som sendes til pasienten/brukeren, f. eks kan meldingen utvides med: ”Du kan ikke sende svar på denne e-posten”.
Eksempler på informasjon som ikke kan sendes i ordinær e-post - Fødselsnummer (11 siffer)
- Helseopplysninger. For eksempel diagnose i form av kode eller tekst som viser pasienten/brukerens helsetilstand
- Reseptinformasjon. For eksempel innhold i eller forordning av legemiddel
- Avdelingsnavn (som kan knyttes til diagnose eller helseforhold. Unngå for eksempel
”...psykiatrisk poliklinikk...”, ”...gynekologisk avdeling...”)
Eksempler på informasjon som ikke bør sendes i e-post
- Telefonnummer til avsender (slik at det ikke er mulig å identifisere avsender/avdeling med navn. som kan angi helseforhold eller diagnose)
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 15 av 39
4 KRAV TIL INFORMASJONSSIKKERHET I PASIENTKOMMUNIKASJON
Kravene nedenfor gjelder for pasientkommunikasjon generelt. Det enkelte krav gjelder for de bruksområdene for pasientkommunikasjon som er avkrysset ( ) i det enkelte kapittel.
Krav som gjelder i tillegg for det enkelte bruksområdet er beskrevet i kapitlene 2, 3 og 5.
4.1 Samtykke
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.7.5 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Virksomheten er ansvarlig for at: Samtykke fra pasienten/
brukeren er innhentet til å formidle helse- og
personopplysninger elektronisk.
Samtykke skal innhentes i tråd med alminnelige regler for samtykke. Samtykke fra pasienten/brukeren er etter Normen det eneste grunnlaget for datakommunikasjon med pasienten/brukeren”
”Dersom pasient/bruker har oppgitt digital
kontaktinformasjon (til virksomheten) kan dette anses som et samtykke til at
virksomheten kan sende timepåminnelse per SMS. (…).
Det skal legges til rette for at pasient/bruker kan melde fra til virksomheten om at de ikke ønsker å motta slike meldinger (…)”
Samtykket skal være informert, noe som betyr at
pasienten/brukeren må få tilstrekkelig informasjon til å forstå hva samtykket
innebærerDet anbefales at virksomheten utarbeider informasjon om bruk av løsningen for elektronisk pasientkommunikasjon som gis skriftlig eller muntlig til pasienten/brukeren. Bl.a. skal det informeres om hva den digitale kontaktinformasjonen skal brukes til og om at pasienten/brukeren ikke skal sende helseopplysninger via SMS eller e-post.
Videre må samtykke være uttrykkelig og frivillig.
Dersom pasient/bruker oppgir digital kontaktinformasjon til virksomheten regnes dette som et samtykke til elektronisk kommunikasjon av ikke- taushetsbelagt informasjon som f.eks timepåminnelse. Dette kan skje i form av at pasient / bruker oppgir telefonnummer eller e-postadresse.
Pasient/bruker må samtidig informeres om konsekvenser av å oppgi digital
kontaktinformasjon.
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 16 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.7.5 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
Samtykket gjelder til det blir trukket tilbake. Pasient/ bruker kan når som helst trekke sitt samtykke tilbake. Dette trenger ikke gjøres skriftlig, men kan for eksempel skje muntlig i skranken i virksomheten.
Samtykke bør kunne gis elektronisk ved første gangs bruk av løsningen for pasientkommunikasjon. Det anbefales at helsepersonellet gjør en vurdering av samtykket før igangsetting av
pasientkommunkasjon.
Se kapittel 7.1 for eksempel på skjema for samtykke.
4.2 Avtaler
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.8 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Det skal inngås skriftlige avtaler med leverandør.
Avtalene skal inkludere forpliktelser om at partene skal oppfylle de krav og tiltak som følger av den til enhver tid gjeldende Norm for
informasjonssikkerhet, samt regulering av sanksjoner ved brudd på Normen og avtalen for øvrig.”
Når leverandør utfører behandling av helse- og
personopplysninger på vegne av virksomheten skal det inngås en databehandleravtale. Drifter leverandør løsninger for flere kunder skal denne sørge for at det ikke opprettes felles registre som inneholder
helseopplysninger for flere kunder. Dette skal klart fremgå av databehandleravtalen.
For leverandører av utstyr og/eller programvare som må ha adgang, til systemer som behandler helse- og
personopplysninger, for vedlikehold, feilretting,
oppdatering, ved hjelp av online tilkobling og/eller fysisk
oppmøte skal det inngås en
Faktaark 10 - Bruk av databehandler (ekstern driftsenhet). Faktaarket inneholder både eksempel på databehandleravtale og sjekkliste med krav til
databehandler og etablering av databehandleravtale)
Faktaark 36 - Fjernaksess mellom leverandør og virksomhet
Veileder for fjernaksess mellom leverandør og virksomhet, versjon 2.0
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 17 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.8 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere databehandleravtale. Det må
sikres at det er inngått avtale som ivaretar taushetsplikten (enten ved inngåelse av
databehandleravtale eller annen avtale).
Drifter leverandør kun selve portalen (grensesnittet mellom pasient/bruker og
virksomhetens fagsystem) er det vesentlig å avtale at
mellomlagringen må sikres og slettes i portalen etter at kommunikasjonen er
gjennomført. Alternativt kan det benyttes PKI som sikrer
kommunikasjonen mellom pasient/bruker og
virksomhetens fagsystem.
4.3 Risikovurdering
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 4.6 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Risikovurdering skal som minimum gjennomføres før:
det iverksettes behandling av helse- og personopplysninger
etablering av nye
informasjonsbehandlings- systemer eller registre som inneholder helse- og personopplysninger
det iverksettes
organisatoriske endringer som kan påvirke
informasjonsbehandlingen
det iverksettes tekniske endringer i utstyr og/eller programvare som kan påvirke informasjonsbehandlingen
det iverksettes andre
endringer med betydning for informasjonssikkerheten Risikovurderingen skal dokumenteres. Dersom
Virksomheten skal gjennomføre risikovurdering av løsning for pasientkommunikasjon før den tas i bruk
Risikovurdering som er gjennomført av leverandøren kan være tilstrekkelig dokumentasjon på at
risikovurdering er gjennomført og danne grunnlag for
risikovurderingen som
virksomheten skal gjennomføre.
Som basis for risikovurderingen skal virksomhetenes krav til akseptabel risiko til
konfidensialitet, integritet, tilgjengelighet og kvalitet legges til grunn.Resultatet fra risikovurderingen skal
sammenstilles med nivå for akseptabel risiko og nødvendige tiltak gjennomføres.
Faktaark nr 7 – Risikovurderinger
Faktaark nr 5 – Fastsettelse av akseptkriterier for
tilgjengelighet, konfidensialitet og integritet
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 18 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 4.6 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere teknologiske tiltak for å oppnå
akseptabel risiko ikke innføres umiddelbart, kan det i en overgangsperiode benyttes administrative tiltak, f.eks. i form av prosedyrer.”
Se kapittel 7.2 for eksempel på risikovurdering.
Det anbefales at virksomheten gir informasjon til
pasient/bruker om risiko ved brukerutstyr.
4.4 Bruk av fødselsnummer
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger
Krav i Normen Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere Kravet er ikke formulert i
Normen, men i
personopplysningsforskriften § 10-2 som lyder ”Postsendinger som inneholder fødselsnummer skal være utformet slik at nummeret ikke er tilgjengelig for andre enn adressaten.
Tilsvarende gjelder sendinger som formidles ved hjelp av telekommunikasjon.”
Fødselsnummer skal ikke sendes som SMS, i ordinær e- post eller usikre løsninger.
4.5 Drift og konfigurasjonsendringer
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.5.1 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Konfigurasjonen skal sikre at utstyret og programvaren kun utfører de funksjoner som er formålsbestemt Konfigurasjonsendringer, dvs.
endringer i utstyr og/eller programvare, skal ikke settes i drift før følgende tiltak er gjennomført:
Risikovurdering som viser at nivå for akseptabel risiko oppfylles
Test som sikrer at forventede funksjoner er ivaretatt
Implementering som sikrer mot uforutsette hendelser
Ny konfigurasjon er
Virksomheten må etablere prosedyrer for drift og konfigurasjonsendringer av løsningen for
pasientkommunikasjon.
Faktaark 3 – Oversikt over anbefalte prosedyrer i styringssystemet for informasjonssikkerhet
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 19 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.5.1 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere dokumentert
Konfigurasjonsendringer er godkjent av virksomhetens leder eller den ledelsen bemyndiger”
4.6 Ondsinnet programvare
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.8.3 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Virksomheten skal for å ivareta konfidensialitet, integritet, tilgjengelighet og kvalitet for helse- og
personopplysninger forsikre seg om at:
leverandørens utstyr som benyttes ved online oppkobling ved hjelp av
kommunikasjonsnett eller medbrakt utstyr som knyttes til virksomhetens utstyr, ikke har ondsinnet programvare som inneholder virus e.l. og at utstyret er sikret mot adgang fra uvedkommende.”
Løsning for
pasientkommunikasjon skal ha løsning for å hindre spredning av ondsinnet programvare som inneholder virus eller lignende.
Dette gjelder både ved utgående og inngående datatrafikk.
For SMS skal meldingen kontrolleres før den sendes og ved mottak før den hentes inn til fagsystemet.
Faktaark 19 – Tiltak for å hindre ondsinnet programvare
4.7 Krypteringsstyrke
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.4.4 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Sikkerhetstiltak skal hindre at personer som ikke er
autoriserte får tilgang til helse- og personopplysninger ved at:
All kommunikasjon, enten dette skjer ved hjelp av trådløst samband eller ved hjelp av linjer sikres ved kryptering iht. Datatilsynets til enhver tid gjeldende anbefalinger.”
Ivareta krypteringsstyrke iht kravspesifikasjon for PKI i offentlig sektor, eller tilsvarende styrke. 1
Faktaark 24 – Kommunikasjon over åpne nett
Faktaark 26 – Sikring av trådløs teknologi
Faktaark 49 – Krav ved bruk av PKI ved ekstern
kommunikasjon
1 Se https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/fad/vedlegg/ikt- politikk/2010_kravspek_pki_norsk.pdf?id=2156639
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 20 av 39
4.8 Hendelsesregistrering Krav 1
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.2.6 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”All autorisert bruk og forsøk på uautorisert bruk av
informasjonssystemene skal registreres og registeret skal lagres i minimum 2 år.
Hendelsesregistrene skal enkelt kunne analyseres ved hjelp av analyseverktøy med henblikk på å oppdage brudd.
Det skal etableres prosedyrer for å analysere
hendelsesregistrene slik at hendelser oppdages før de får alvorlige konsekvenser, og fortrinnsvis innen 1 uke.
Hendelsesregistrene skal sikres mot endring og sletting av uautorisert personell”.
Virksomheten må utarbeide skriftlig prosedyre for gjennomgang av de ulike hendelsesregistrene.
Alle hendelsesregistre skal oppbevares i minst 2 år i elektronisk form.
Om det avdekkes uautoriserte hendelser skal opprettes en avviksmelding som skal behandles iht etablerte prosedyrer.
Hendelsesregistre skal kun være tilgjengelig for fastsatte roller i virksomheten.
Faktaark 15 –
Hendelsesregistrering og oppfølging
Faktaark 3 – Oversikt over anbefalte prosedyrer i styringssystemet
Krav 2
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.5.2 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”For å oppdage brudd eller forsøk på å bryte regelverket skal det som minimum føres hendelsesregistre over følgende:
Sikkerhetsbarrierene skal registrere sikkerhetsrelevante hendelser, bl.a. forsøk på uautorisert bruk av informasjonssystemet
Nettverksoperativsystemer skal registrere alle forsøk på uautorisert bruk
Alle informasjonssystemer skal registrere alle forsøk på uautorisert bruk”
For forsøk på uautorisert bruk skal følgende
hendelsesregistreres:
Brukeridentiteten som ble benyttet
Tidspunkt (dato og klokkeslett)
IP-adresse eller annen identifikasjon av
PC/arbeidsstasjon som ble benyttet (for eksempel MAC- adresse eller NAT-adresse) Hendelsesregistret bør inneholde informasjon om hvilken handling som ble forsøkt utført.
Faktaark 15 –
Hendelsesregistrering og oppfølging
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 21 av 39
4.9 Integritet
Krav 1
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 4.4.2 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Helse- og personopplysninger skal være fullstendige og ajourført i forhold til behandlingen av opplysningene”
Virksomheten skal ha prosedyrer som sørger for at journalverdig informasjon fra pasientkommunikasjon blir riktig journalført.
Det anbefales en integrasjon med EPJ slik at journalverdig informasjon fra
pasientkommunikasjon kan overføres til EPJ uten å måtte registreres på nytt. Kontroll av hvilke opplysninger som skal overføres til EPJ påhviler helsepersonellet.
Overskuddsinformasjon skal ikke lagres.
Spesielt for SMS:
Behovet for å kontrollere svaret fra pasienten/brukeren mot utsendt SMS skal vurderes ift type SMS og iht gjennomført risikovurdering.
Grunnen er virksomheten kan sende flere SMS til en pasient/bruker samtidig.
Kontrollen kan for eksempel baseres på mobilnummer i svaret, innhold i svaret og meldingskode i utsendte SMS
Ved manglende match mellom utsendt SMS og mottatt mobilnummer og meldingskode stanses svaret og hendelsen
hendelsesregistreres
Ansvarlig som har sendt SMS til pasienten/brukeren bør få tydelig beskjed om at svar fra pasienten/brukeren er mottatt Krav 2
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.7.1 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 22 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.7.1 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Ved tilkobling til nett utenfor virksomheten skal det etableres tekniske tiltak som ivaretar at:
Kun eksplisitt angitt tillatt trafikk kan passere, annet stoppes.
Trafikk kan ikke passere direkte utenfra og inn; all slik ekstern trafikk må initieres fra virksomhetens systemer.”
Virksomheten skal påse at de tekniske tiltakene ivaretas ved at sikkerhetsbarrierer kun tillater godkjent trafikk
Med ”direkte utenfra og inn”
menes at trafikken må passere via en
sikkerhetsmekanisme (for eksempel proxytjeneste eller terminalserver) eller at SMS og e-post hentes inn til nettverket (og ikke tillates sendt direkte inn til nettverket)
Faktaark 15 –
Hendelsesregistrering og oppfølging
Faktaark 22 – Kontroll og sikring av ekstern tilgang Faktaark 24 – Kommunikasjon over åpne nett
4.10 Tilgjengelighet for pasientkommunikasjon
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger
Krav i Normen Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere Ingen relevante krav. Krav til tilgjengelighet til
løsninger for
pasientkommunikasjon baseres på resultat fra gjennomført risikovurdering (se kapittel 4.3 ovenfor).
4.11 Avvik
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 6.3 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Virksomhetens ledelse, eller det organ ledelsen bemyndiger, skal behandle avvik med det formål å gjenopprette normal tilstand, fjerne årsaken til avviket og å hindre gjentagelse.
Avviksbehandlingen iverksettes ved sikkerhetsbrudd og/eller når behandling av helse- og
personopplysninger er utført i strid med gjeldende regelverk, retningslinjer eller prosedyrer.
Avviksbehandling kan også iverksettes ved tilfeller av manglende eller
uhensiktsmessige prosedyrer.”
Avvik skal behandles iht fastsatt prosedyre.
Alle regelbrudd skal håndteres som avvik og personalmessige konsekvenser skal vurderes.
Faktaark 8 - Avviksbehandling
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 23 av 39
5 KRAV TIL INFORMASJONSSIKKERHET I PORTALLØSNINGER
Ved etablering av portalløsning kommer kravene nedenfor i tillegg til kravene i kapittel 4 merket med ” Portalløsning”.
Denne veilederen beskriver hvordan en portalløsning kan etableres, mens det er
databehandlingsansvarlig som må vurdere hva en portalløsning skal benyttes til ut fra risiko og helsefaglige forhold.
Kravene nedenfor gjelder for hele kommunikasjonskjeden mellom pasient/bruker og virksomhetens fagsystem.
5.1 Pasienten/brukerens rett til innsyn, retting og sletting
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.3.3 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Det skal etableres prosedyrer og gjennomføres tiltak for å sikre at:
Pasienten/brukeren får informasjon om
virksomhetens behandling av helse- og
personopplysninger, og sine rettigheter til innsyn i, retting, sletting og sperring av
registrerte opplysninger om seg selv.
Pasienten/brukeren sikres innsyn i egne helse- og personopplysninger.
Pasientens/brukerens rettigheter til retting/sletting av helse- og
personopplysninger ivaretas.”
Virksomheten må utarbeide
Informasjon til
pasienten/brukeren om behandlingen av helse- og personopplysninger og sine rettigheter
Prosedyrer for hvordan innsyn i, retting, sletting (for eksempel om samtykke trekkes tilbake) og sperring av registrerte opplysninger utføres
5.2 Opplæring
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.6 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Virksomheten skal iverksette tiltak som ivaretar at:
alle som gis tilgang til og/eller drifter
informasjonssystemene og
Helsepersonell skal ha opplæring i bruk av portalløsningen
Portalløsningen skal
inneholde bruksanvisning for
Faktaark 9 - Opplæring av ledere og medarbeidere
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 24 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.6 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere tilhørende informasjon skal
ha tilstrekkelig kunnskap til å utnytte systemene for sin rolle og til å ivareta informasjonssikkerheten”
pasienten/brukeren
Pasienten/brukeren kan også ha tilgang til elektronisk hjelp
5.3 Autorisering
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.2.2 Anbefalt løsning Referanse til faktaark og
veiledere
”Databehandlingsansvarlig er ansvarlig for at autorisasjoner tildeles, administreres og kontrolleres. ”
”Ved tildeling av autorisasjon skal lovbestemt taushetsplikt vurderes og ivaretas. ”
”Autorisasjon for å lese, registrere, redigere, rette, slette og/eller sperre helse- og personopplysninger skal gis til dem som har tjenstlig behov.
Autorisasjonen skal tildeles i henhold til betryggende prosedyrer”
Pasienten/brukeren skal gis tilgang enten av
virksomheten eller ved selvbetjening i
portalløsningen
Ved selvbetjening må samtykke aksepteres eksplisitt i portalløsningen (for eksempel ved at pasient/bruker må huke av for å akseptere at det behandles
personopplysninger)
Pasienten/brukeren skal gis tilgang for den enkelte funksjon som skal tas i bruk
Helsepersonell skal autoriseres til
portalløsningen iht til sin rolle og tjenstlig behov
Faktaark 14 - Tilgangsstyring
5.4 Autorisasjonsregister
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.2.2 og
3.3.4
Anbefalt løsning Referanse til faktaark og veiledere
”Databehandlingsansvarlig skal sørge for at det oppettes et autorisasjonsregister.
Registeret skal som minimum inneholde:
informasjon om hvem som er tildelt autorisasjon
til hvilken rolle
autorisasjonen er tildelt
formålet med autorisasjonen
tidspunkt for når
For helsepersonell skal autorisasjonsregisteret som minimum inneholde
informasjon om hvem som er tildelt autorisasjon
til hvilken rolle (for eksempel lege, tannlege, helsesøster, psykolog, kiropraktor) autorisasjonen er tildelt
formålet med autorisasjonen
tidspunkt for når
Faktaark 47 -
Autorisasjonsregister
Veileder for portaler sms og e-post versjon 2 side 25 av 39 Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.2.2 og
3.3.4
Anbefalt løsning Referanse til faktaark og veiledere
autorisasjonen ble gitt og eventuelt tilbakekalt
informasjon om hvilken virksomhet den autoriserte er knyttet til”
”5 års lagring minimum fra det tidspunkt dokumentet ble tatt ut av bruk:
Oversikt over tildelte
autorisasjoner og tilganger til helse- og personopplysninger (autorisasjonsregister)”
autorisasjonen ble gitt og eventuelt tilbakekalt
informasjon om hvilken virksomhet den autoriserte er knyttet til
For pasienten/brukeren skal autorisasjonsregisteret som minimum inneholde
informasjon om hvem som er tildelt autorisasjon
formålet med autorisasjonen
tidspunkt for når
autorisasjonen ble gitt og eventuelt tilbakekalt Virksomheten må etablere prosedyrer og en løsning slik at tildelte autorisasjoner lagres i autorisasjonsregisteret i 5 år fra det tidspunkt autorisasjonen ble tatt ut av bruk.
5.5 Autentisering
Kravet gjelder for: Portalløsning SMS E-post med helseopplysninger Krav i Normen kapittel 5.2.1 og
5.5.2
Anbefalt løsning Referanse til faktaark og veiledere
”Ved bruk av mobilt utstyr, hjemmekontor og trådløs kommunikasjon skal
autentiseringen ikke innebære økt risiko utover det som gjelder for stasjonært utstyr. En risikovurdering må vise at autentiseringsløsningen gir tilstrekkelig sikkerhet”
”Tilgang fra hjemmekontor og/eller mobilt utstyr skal sikres ved autentisering som ikke innebære økt risiko utover det som gjelder for stasjonært utstyr. En risikovurdering må vise at autentiseringsløsningen gir tilstrekkelig sikkerhet. Dette gjelder også for avdelingskontor som kommuniserer ved hjelp av linjer man ikke har fysisk kontroll over”
Autentisering for bruk av kun administrative funksjoner uten helseopplysninger (som for eksempel bestilling og avbestilling av time uten at grunnen for timebestilling oppgis) skal gjøres med minimum sikkerhetsnivå 3
Autentisering for tilgang til og kommunikasjon av helseopplysninger i nasjonale løsninger (for eksempel helsenorge.no) eller løsninger levert av
helsepersonell (inklusive timebestilling der pasient/bruker oppgir
grunnen for bestilling av time og reseptfornying) skal gjøres med personlig kvalifisert sertifikat eller en annen sikker autentiseringsløsning.
Faktaark 14 – Tilgangsstyring Faktaark 49 – Krav ved bruk av PKI ved ekstern
kommunikasjon