DIGITALISERE OG EFFEKTIVISERE KOMMUNALE TJENESTEROtto Richard Eide

(1)

Foto: Carl Erik Eriksson

DIGITALISERE OG EFFEKTIVISERE KOMMUNALE TJENESTER

Otto Richard Eide

(2)

Agenda

▪ Mange prosjekter i offentlig sektor

▪ Nasjonalt (Statsetater og KS) - Staten opptrer med flere roller som kanskje ikke er like bra koordinert

▪ Lokalt i hver enkelt kommune

▪ Litt om noen prosjekter i Trondheim kommune

▪ Kartforvaltning, analyser, 3D og saksbehandling

Trondheim kommune

(3)

Kart- og oppmålingenheten

Vi er 30 personer

▪ 3 personer matrikkel A, B

▪ 5 eiendomsskatt

▪ 10 oppmåling

▪ 2 FKB

▪ 3 stk arealplaner

▪ 1 stk stedsnavn

▪ 3 stk temadata (utvikler)

Oppgaver

• Ajourholde digitalt kartverk (basiskart, administrative grenser)

• Føring av eiendoms-, adresse- og bygningsregister

(matrikkelen)

• Adressering

• Gate- og stedsnavn

• Ajourholde digitalt planregister

• Beregne og fakturere eiendomsskatt

• Drifte GIS-systemer

• Publisere og formidle kartdata, plandata og

eiendomsinformasjon

•

Bistå med GIS-kompetanse

(4)

Nasjonal geodatastrategi

▪ Vi er flink til å dele data

▪ Ikke flink på å dele tjenester/prossese ringstjenester

▪ Vi må tilrettelegge åpne data til

innovasjon for alle, ikke bare for

geomatikkbransjen

(5)

Smarte byer og lokalsamfunn

1. Kommunal sektor må ta i bruk teknologi som bidrar til tjenesteinnovasjon og effektive tjenester

2. Kommunal sektor må gjennom innovative anskaffelser bidra til nyskaping og produktivitet

3. Kommunal sektor må sørge for at næringsliv, forskere og andre samfunnsaktører får tilgang til sektorens åpne offentlige data, men det er helt sentralt at dette skjer på et ikke diskriminerende grunnlag og at kommunene er seg bevisste sin rolle når de inngår databehandler-avtale med private selskap

.

Ofte får private selskap tilgang til kommunens data som en naturlig del av en avtalt driftsavtale – eksempelvis verktøy for lokal

forvaltning av lokale kart og plandata i kommunene. Dersom disse dataene også gjøres tilgjengelige for den private aktøren til bruk i andre forretningsområder, plikter

kommunen å sette denne type avtaler ut på offentlige anbud.

4. Kommunal sektor må bruke stordata til planlegging og styring av tjenester

5. Kommunal sektor må ta i bruk velferdsteknologiske løsninger som gir brukerne bedre trygghet,

bedre tjenestekvalitet og øke produktiviteten

(6)

Prosjekter i Statlig regi som påvirker kommunen

▪ Sentral lagring av FKB - geoSynkronisering

▪ Metadatakatalog

▪ geoNorge vs CKAN (åpne data data for videre bruk)

▪ Elektronisk tinglysning

▪ NADAG - Nasjonal grunnboringsdatabase

▪ NVDB

▪ Riksantikvar

▪ Forurenset grunn

▪ ebyggesøknad/delesak - kravspesifikasjon

▪ eplansak - kravspesifikasjon, 3D, mulighetsrom

(7)

Prosjekter i Statlig regi som påvirker kommunen

- Staten ivaretar ikke alltid kommunenes behov

- Matrikkel - Adressering, Eiendommer i 3

dimensjoner, Bygning areal, Tinglysning, Servitutter - FKB-Tiltak - Endringer i tiltaksbase.

- NVDB - tilrettelagt bare for data langs veg (200m), vi forvalter grøntområder, utebelysning, vann og avløp som er langt utenfor det som NVDB er

tilrettelagt for.

(8)

TK prosjekter

▪ Tjenesteintegrasjonsplattform

▪ ebyggesak

▪ Henvendelseshåndtering

▪ FDVU for kommunale bygg

▪ Driftsoppgaver utebelysning

▪ Tinglysning

▪ Fylke og kommunesammenslåing

▪ Kunderegister - Kunde/tjeneste/rolle

▪ Meldeboka

▪ Felles arkiv - Arkiv, journalføring og bevaring/kassasjon

▪ Smart City søknad

(9)

Tjenesteintegrasjonsplatform - TIP

(10)

eByggesak - Integrasjoner

(11)

ebyggesak - integrasjoner

(12)

Kart integrert i ebyggesak

(13)

Tjenester fra private firma

- Bundling av programpakker

- Kommunen må betale for egne kartdata for å kunne bruke de i leverenadøren sin applikasjon

- Grunnboka via leverandør

- WMS-tjenester via leverandør

(14)

Eksempler på geointegrasjonstjenester mot kart

Plan med GI-tjenester

https://kart5.nois.no/trondheim/geointegrasjon/?layout=trondheim&mode=plandialog&map=reguleringsplaner&fun ksjon=visplan&kommunenummer=1601&planidentifikasjon=r20160005

Planregister

http://kart5.nois.no/trondheimwebplan/?funksjon=visplan&kommunenummer=1601&planidentifikasjon=r2016000 5

Byggesak

https://kart5.nois.no/trondheim/geointegrasjon/?funksjon=visbygning&kommunenummer=1601&bygningsnummer

=182153419

Delesak

https://kart5.nois.no/trondheim/geointegrasjon?funksjon=VisEiendom&kommunenummer=1601&gaardsnummer=

17&bruksnummer=316

GeoInnsyn

https://geoinnsyn3.nois.no/release/#?project=Delesaker&application=GI3Trondheim&guid=5dab3b84-2b2d&para ms=1000000&layers=1003,8010,1001,8009,8008,8007&zoom=16&lat=7034747.66&lon=574649.37

(15)

Tjenester i regneark/SQL

USE lmk1601

Select teigid,gnr, bnr,Round(geometri_spa.STArea(),2) as Areal

,concat('https://kart5.nois.no/trondheim/geointegrasjon/?funksjon=

viseiendom&kommunenummer=1601&gaardsnummer=',gnr,'&bru ksnummer=',bnr,'&festenummer=0&seksjonsnummer=0&samlidp=

trondheim')

from vTK_trd_eierforhold_alleKat_teig_geom where geometri_spa.STArea() < 10

order by Areal

(16)

En kan sette opp funksjoner i regnearket

Sammenføy d

Matrikkelfør t

Sendt Tinglysning

Area

l Merknad

Heftels

er URL til Eiendommen

Url til

Matrikkelinformasjon LagNaboliste Annen merknad

Nei 1,19 Sammenslås 425/388 Nei Oppslag i kartet 425/387 Matrikkelinfo for 425/387 Naboer til 425/387

men mer naturlig med 424/386 (STFK)

Nei 1,19

Ligger ikke inntil TK-eiendom

(STFK) Nei Oppslag i kartet 55/49 Matrikkelinfo for 55/49 Naboer til 55/49

Nei 1,19

Sammenslås 421/441 (ikke

tinglyst) Nei Oppslag i kartet 422/403 Matrikkelinfo for 422/403 Naboer til 422/403

Nei 1,21 Festekontrakt

Ja,

feste Oppslag i kartet 407/152 Matrikkelinfo for 407/152 Naboer til 407/152

Nei 1,25 Sammenslås 102/220 Ja Oppslag i kartet 102/176 Matrikkelinfo for 102/176 Naboer til 102/176

Ja 2017-03-30 2017-03-31 1,44 Sammenslås 414/416 Nei Utført Matrikkelinfo for 414/295 Naboer til 414/295 saksnr 16/31859 Nei 1,51 Arealoverføres 96/299 Nei Oppslag i kartet 96/249 Matrikkelinfo for 96/249 Naboer til 96/249

=IF(A2="Nei";HYPERLINK(CONCATENATE("https://kart5.nois.no/trondheim/geointegrasjon/?funksjon=viseiendom&kommunenummer=1601&gaardsnu mmer=";L2;"&bruksnummer=";M2;"&festenummer=0&seksjonsnummer=0";"&samlidp=trondheim";"&scale=250");CONCATENATE("Oppslag i kartet

";L2;"/";M2));"Utført")

=Hyperlink(CONCATENATE("https://kart5.nois.no/trondheim/content/report/matrikkel2html.aspx?k=1601&g=";L2;"&b=";M2;"&f=0&

s=0&samlidp=trondheim");CONCATENATE("Matrikkelinfo for ";L2;"/";M2))

=HYPERLINK(CONCATENATE("https://kart5.nois.no/trondheim/geointegrasjon/?funksjon=Viseiendom&kommunenummer=1601&gaardsnum mer=";L2;"&bruksnummer=";M2;"&festenummer=0&seksjonsnummer=0";"&hint=LagNaboliste&samlidp=trondheim";"&scale=250&sesjon=A

?");CONCATENATE("Naboer til ";L2;"/";M2))

Oppskrift på linkene i regnearket

(17)

Henvendelsehåndtering

(18)

Trehenvendelse

Publikum

(19)

Saksbehandler Trehenvendelser

(20)

Saksbehandler driftshenvendelser

(21)

Tjenester for henvendelser

▪ Innmelding av feil på gatelys

▪ Feilmeldinger rutes automatisk til driftsoperatør

▪ Melding av driftshenvendelser på vei, vann og avløp

▪ Tilsammen er det kartlagt over 100

henvendelsestyper.

(22)

Kart over alle henvendelsene

(23)

Kartforvalting og DOK

▪ Vi lagrer alle data i databaser som støtter geometri som datatype

▪ GIS i gamledager var Geometri i propritære

kartbaser og egenskaper i relasjonsdatabaser

eller excel

(24)

Publiseringstjenester

Lager PDF-fil av ett kartlag Finn din skole

(25)

Klienter - tjenestelag og database

MS SQL Postgis

Databaser

Geoserver(WMS/WFS) NOIS webInnsyn

ArcGIS Server ?

Tjenestelag

WinMap

Friprogramvare (QGIS)

Webinnsynsløsninger (Webinnsyn og GeoInnsyn, OpenLayers)

Webapplikasjoner

Klienter

Databaser med støtte for lagring av standard geometrityper

(26)

Databasen ett GIS i seg selv

■

Gis analyser kan gjøres direkte i databasen og er i seg selv et GIS-verktøy

Postgis

select "gardsnr", ST_Union("the_geom") from "vTK_Matrikkelenhet"

group by "gardsnr"

MSSQL

SELECT M.gardsnr, Geometry::UnionAggregate(E.Geometri_SPA) AS Geometri_SPA FROM dbo.Matrikkelenhet AS M LEFT OUTER JOIN

dbo.EIENDOMSIDENT AS EID ON M.id = EID.UNIKID LEFT OUTER JOIN dbo.Eiendomsteig AS E ON EID.EIENDOMSTEIGID = E.ID

GROUP BY M.gardsnr

(27)

DOK-data

Saksbehandler Søker

DOK-data

Felles datagrunnlag for søker og byggesaksbehandler

(28)

DOK-data i byggesaksbehandlingen

▪

Standardkart med koter, nabogrenser etc.

▪ Reguleringsplaner

▪ KPA (Kommuneplanens arealdel)

▪ Kommunedelplan

▪ Aktsomhet kulturminner

▪ Grunnforhold

▪ Støysoner, veg og jernbane

▪ Vegtyper

▪ Konsesjonsområde fjernvarme

▪ Vann- og avløp

▪ Aktsomhetskart flomfare og havstigning

▪ Flyfoto

▪ Aktomhetskart forurenset grunn

▪ Biomangfold og naturverdier

▪ Arealressurskart

▪ 3D løsning- sol/skygge

Data som ikke ligger i

kartsystemet, men som brukes mye:

▪

Sårbarhetsområder mht brann

▪ Oversikt over EL-traseer (NVE sitt kart som brukes i forbindelse med sikringssoner og avstand til

bebyggelse)

▪Sti og løypekart, ligger ikke i kartsystemet, men er en del av Markaplanen

(29)

Teknisk tilrettelegging

▪ Alt er samlet i en PostGIS database

▪ Noen DOK/temadatsett

oppdateres automatisk

(30)

Kvalitet på nasjonale datasett

Ikke samsvar med WMS og

nedlastet datasett

(31)

Dok-analyse

▪ Finne hvilke DOK/temadatasett som berører en eiendom

(32)