Norsk IKT-politisk navigasjon i Brussel
IKT- og forvaltningsråd Fred-Arne Ødegaard 6. februar 2014
Norsk selvråderett i praksis
EU-delegasjonen i Brussel
• Norges største utenriksstasjon – ca 60
• En av tre stasjoner i Brussel – EU, Belgia, NATO
• 1/3 del av staben fra UD
• 23 "råder" fra de fleste departementer
"Spesialutsending for IKT og forvaltning“
• Følge, rapportere om og gi råd til norske myndigheter om utviklingen i EU og EØS innenfor politikkområdene IKT, forvaltningspolitikk og
personvern, på tvers av sektorer
• Hovedtyngden på EUs IKT-politikk
• Overvåke og rapportere om planlagte initiativ
• Belyse hvordan utviklingen i EU påvirker handlingsrommet for nasjonal politikk, hvordan politikken påvirker norsk forvaltning
• Ivareta nasjonale interesser – formidle norske syn
• Bidra til utvikling av Norges kontakt og samarbeid
• Bistå i enkeltsaker og regelverkssaker
• Bidra til informasjonsutveksling – møteplasser
Den store saksgangen
Sakene utvikles
Sakene fremmes Politisk behandling
Implementering KOM
KOM EP-Råd
KOM-MS
Læring/observasjoner (i)
• "Samspillet" mellom Kommisjon – Råd – Parlament
• Kommisjonen er initiativtaker og forslagsstiller
• Kommisjonen er ofte dristig, pådrivende og raus i sine forslag
• Sammenligning med norske prosesser
• Sakene til Råd og Parlament
• Den "politiske" behandling
• Sakene "tas ned" og kompromissene inngås / jf norsk regjeringsbehandling via FIN
• Medlemslandene er aktive og nasjonale posisjoner utvikles
• Norge i prinsippet "på gangen"
• Sakene implementeres
• Festen er over i medlemslandene
• Norsk "åj-sann"
Læring/observasjoner (ii)
• Stor forskjell på departementene
• Noen har mange direktiver og reguleringer, andre svært få
• Noen MÅ følge opp, andre KAN
• EU i varierende på den politiske dagsorden «hjemme»
• Følge for å vite – følge for å endre
• Jakten på dokumenter
• Medlemslandenes fagråder følger “sine” saker i Rådet
Læring/observasjoner (iii)
• Parlamentets rolle
• Om å følge sakene i Parlamentet
• ITRE – LIBE – dokumenter og åpne høringer
• Kontakt med Rådet
• European Council – Telecom Council
• Nordiske kolleger
• IKT på topp av den politiske dagsorden i Rådets oktobermøte
• Kontakt med Kommisjonen
• Nasjonale eksperter
• Gamle kolleger
Input – hvordan finne frem (i)
• Overveldende informasjonstilfang
• En utfordring å finne frem
• Morgenlesningen
• Bulletin
• Europolitics
• Euractiv
• Retriever
• Europe Newsroom
• Overordnet
• Legislative Observatory
• Europalov – norsk oversikt
• Official Journal – eller Google?
Input – hvordan finne frem (ii)
• Kommisjonskildene
• Digital Agenda/DG Connect
• Neelie Kroes
• Internal Market
• Rådet
• European Council
• Telecom Council
• Parlamentet
• ITRE
• LIBE
Input – hvordan finne frem (iii)
• Analytikerne
• EPC European Policy Centre
• Forum Europe
• Bruegel
• EUs egen tankesmie (CER)
• Lobbyistene
• La quadrature du net
• Iptegrity
• Netopia
• De uformelle
• Nasjonale eksperter
• Kolleger ved "perm rep"
• Kolleger ved "Norwegian Mission"
• Gamle kolleger i Kommisjonen
Input – hvordan finne frem (iv)
• Kunnskap om den norske IKT-agendaen
• Behovet for "overblikk".
• Hva skjer hjemme?
• Hvem deltar i hva? (Følger vi opp....)
• CWP Commission Work Programme
• Europaportalen
• EU-delegasjonen
• Commission directory
• Presidentskapet (det greske)
Norske leveranser – norsk deltakelse
• Når vi må? (Må vi?)
• Når vi kan? (Kan vi?)
• Når vi gidder? (Gidder vi?)
• Hvor forpliktet er vi på den europeiske (IKT-) agenda?
• Dilemma: Det politiske fokus, hva må våre politikerne forholde seg til?
Norsk (IKT-) politikk i Europa
• "Follower"?
• I sin egen verden?
• Aktiv deltaker?
• Betydningen av en aktiv nasjonal IKT-politikk og nasjonale initiativ
IKT-politikkens natur (og dilemma)
• Tverrsektoriell
• Fragmentert
• Uhyre dynamisk
IKT- og forvaltningsråden - rolleforståelse
• Nyhetsformidler?
• Agent?
• Pådriver?
• Masekopp?
• Initiativtaker?
• Sammenligning med f.eks. mine nordiske kolleger
IKT- og forvaltningsråden - leveranser
• Brusselbrev
• Temarapporter
• Foredrag
• Kontakt med oppdragsgiver
• "Work in progress"
Den IKT-politiske dagsorden akkurat nå (i)
• Fra CWP:
• "Priority items"
• Network and information security COM(2013)48 2013/0027(COD)
• Telecoms package COM(2013)627 2013(0309 (COD)
• Payments package COM(2013)547 COM(2013)550 2013/0264 (COD) 2013/0265 (COD)
• eID COM(2012)238 2012/0146 (COD)
• eInvoicing COM(2013)449 2013/0213 (COD)
• Data protection package COM(2012)10 COM(2012)11 2012/010(COD) 20112/011(COD)
• "New initiatives"
• European Accessibility Act
• Review of the copyright aquis
Den IKT-politiske dagsorden akkurat nå (ii)
• "Nedstrøms "
• Norge med i CEF
• Norge delta i CEF-initiativ
• eGov, eSENS
• (Europeana, Safer Internet, eID, eInvoicing, open data, automated translation, cyber security, procurement, eHealth, PSI, cross-border services)
• "På tegnebrettet"
• DAE HLG, future DAE
