Innst. S. nr. 34
(2003-2004)
Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen
St.prp. nr. 10 (2003-2004)
Innstilling fra finanskomiteen om samtykke til god- kjenning av avgjerd i EØS-komiteen nr. 60/2003 av 16. mai 2003 om innlemming i EØS-avtalen av euro- paparlaments-og rådsforordning nr. 1991/2002 om arbeidskraftundersøkingar i Fellesskapet
Til Stortinget SAMMENDRAG
Ved avgjerd i EØS-komiteen nr. 60/2003 vart det vedteke å endre vedlegg XXI til EØS-avtala ved å inn- lemme europaparlaments- og rådsforordning nr. 1991/
2002 av 8. oktober 2002 om arbeidskraftundersøkingar i Fellesskapet. Forordning 1991/2002 justerer rådsfor- ordning (EF) nr. 577/98 om organisering av arbeids- kraftundersøkingar i Fellesskapet, som er teke inn i vedlegg XXI til EØS-avtala. Føremålet er å endre arbeidskraftundersøkinga til ei kontinuerleg undersø- king som kan gje både kvartalsvise og årlege resultat.
Då avgjerda inneber visse økonomiske konsekvensar for utbygginga av norsk statistikk, vart det frå den norske sida teke atterhald for Stortinget sitt samtykke til god- kjenning av avgjerda i EØS-komiteen i medhald av § 26 andre leddet i Grunnlova og artikkel 103 i EØS-avtala.
Gjennomføringa av arbeidskraftundersøkingane i forordninga vil gjere det mogleg å samanlikne norsk statistikk og EU sin statistikk. Samstundes som stati- stikktilbodet frå arbeidskraftundersøkingane vert større for brukarar i Noreg, vil inkludering av fleire variablar føre til at Noreg kjem med i fleire analysar som vert gjorde internasjonalt. Arbeidskraftundersø- kinga vert difor rekna som ein viktig del av EØS-sam- arbeidet.
Regjeringa tilrår at Noreg godkjenner avgjerd i EØS- komiteen nr. 60/2003 av 16. mai 2003 om endring av vedlegg XXI til EØS-avtala ved å innlemme europa- parlaments- og rådsforordning nr. 1991/2002 om arbeidskraftundersøkingar i Fellesskapet.
KOMITEENS MERKNADER
K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S v e i n R o a l d H a n s e n , T o r e N o r d - t u n , T o r s t e i n R u d i h a g e n , H i l l - M a r t a S o l - b e r g o g R i t a T v e i t e n , f r a H ø y r e , S v e i n F l å t t e n , T o r b j ø r n H a n s e n , H e i d i L a r s s e n o g J a n T o r e S a n n e r , f r a F r e m s k r i t t s p a r - t i e t , G j e r m u n d H a g e s æ t e r , l e d e r e n S i v J e n s e n o g P e r E r i k M o n s e n , f r a S o s i a l i s - t i s k V e n s t r e p a r t i , Ø y s t e i n D j u p e d a l , A u d u n B j ø r l o L y s b a k k e n o g H e i d i G r a n d e R ø y s , f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , I n g e b r i g t S . S ø r f o n n o g B j ø r g T ø r r e s d a l , f r å S e n t e r p a r t i e t , M o r t e n L u n d , f r a V e n - s t r e , M a y B r i t t V i h o v d e , o g f r a K y s t p a r - t i e t , S t e i n a r B a s t e s e n , viser til at EØS-komite- ens beslutning nr. 60/2003 krever samtykke fra Stortinget på grunnlag av Grunnloven § 26 annet ledd og EØS-avtalen art. 103. K o m i t e e n har forelagt inn- stillingsutkast for utenrikskomiteen, som i brev 13. november 2003 opplyste at den ikke har merknader til utkastet, med det unntak at utenrikskomiteens med- lem fra Senterpartiet viser til finanskomiteens medlem fra Senterpartiet sin merknad.
K o m i t e e n slutter seg til Regjeringens forslag.
K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t har merket seg at en omlegging av de norske arbeidskraft- undersøkelsene i samsvar med foreliggende rådsfor- ordning fra EU og senere kommisjonsforordninger vil medføre endringer av definisjoner av viktige arbeids- kraftvariable som sysselsetting, undersysselsetting og arbeidsledighet. D e t t e m e d l e m vil uttrykke forund- ring over at disse endringers innvirkning på vår stati- stikk ikke er mer omtalt i proposisjonen, og at det anses nødvendig med en så kjapp behandling i finanskomi- teen for å holde EUs tidsfrister at det ikke gis anledning til å få en grundig belysning av disse forhold.
2 Innst. S. nr. 34 – 2003-2004
www.stortinget.no Lobo Media AS
D e t t e m e d l e m viser til brev fra Utenriksdeparte- mentet datert 10. november 2003 som svar på spørsmål fra Senterpartiet, som viser at enkelte av endringene i statistikkgrunnlaget kan gjøre det vanskelig å sammen- ligne ny statistikk med den som blir utarbeidet etter dagens regler. Samtidig vises det til at det på noen områder er enkelt å lage parallelle tallserier etter gam- mel og ny praksis. Brevet følger som trykt vedlegg til denne innstillingen.
D e t t e m e d l e m vil understreke at statistikker på disse områder er av grunnleggende betydning, og for- utsetter at det legges opp til å samle inn data for å kunne presentere tallserier også etter dagens praksis på
alle områder der det vil bli avvik mellom gammel og ny praksis.
KOMITEENS TILRÅDING
K o m i t e e n viser til proposisjonen og det som står foran og rår Stortinget til å gjøre følgende
v e d t a k :
Stortinget samtykker i godkjennelse av EØS-komite- ens beslutning nr. 60/2003 av 16. mai 2003 om innlem- ming i EØS-avtala av europaparlaments- og rådsfor- ordning nr. 1991/2002 om arbeidskraftundersøkingar i Fellesskapet.
Oslo, i finanskomiteen, den 13. november 2003 Siv Jensen
leder
Svein Flåtten ordfører
