Innst. 162 S
(2010–2011)
Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen
Prop. 22 S (2010–2011)
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om end- ringer i statsbudsjettet for 2010 under Miljøvern- departementet
Til Stortinget
Sammendrag
Miljøverndepartementet legger i denne proposi- sjonen fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2010, som gjelder:
Kap. 1400 Miljøverndepartementet Post 01 Driftsutgifter
Det foreslås å redusere bevilgningen under kap.
1400 post 01 Driftsutgifter med 4 mill. kroner mot å øke bevilgningen under kap. 1400 post 21 Spesielle driftsutgifter tilsvarende.
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Det foreslås å øke bevilgningen under posten med 4 mill. kroner mot en tilsvarende innsparing under kap. 1400 post 01 Driftsutgifter.
Kap. 1425 Vilt- og fisketiltak Post 01 Driftsutgifter
Det foreslås at kap. 5578 post 72 Refusjoner fra Statens Fiskefond reduseres med 1,5 mill. kroner til 14,7 mill. kroner, mot tilsvarende reduksjon på kap.
1425 post 01 Driftsutgifter. Resterende del av en antatt inntektssvikt på 0,4 mill. kroner dekkes av oppspart fondskapital.
Kap. 1441 Klima- og forurensningsdirektorat Post 01 Driftsutgifter
Til sammen foreslås bevilgningen under posten redusert med 17 mill. kroner.
Post 22 Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter
Basert på nye prognoser for frivillig kjøp av kli- makvoter er det nødvendig å nedjustere antall forven- tede solgte kvoter fra 15 000 kvoter til 7 000 kvoter, som tilsvarer en utgiftsreduksjon på 1 153 000 kro- ner. Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 1 153 000 kroner. Se også omtale under kap.
4441 post 02.
Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt Post 01 Driftsutgifter
Ved vedtak av Prop. 125 S (2009–2010) fikk Norsk Polarinstitutt en tilleggsbevilgning på 4,5 mill.
kroner til 30-års klassifisering av forskningsskipet Lance. I utgangspunktet var det satt av 2,5 mill. kro- ner på Polarinstituttets budsjett og med ekstrabevilg- ningen fra Stortinget hadde instituttet 7 mill. kroner til dette formålet.
Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 1,7 mill. kroner for å dekke økte vedlikeholdskostna- der.
Kap. 4400 Miljøverndepartementet Post 76 (ny) Tilbakebetaling av tilskudd
Norilsk Nikel-konsernet på Kola oppfyller ikke avtalen med Den nordiske investeringsbanken (NIB) om rensing av utslipp fra bedriften. Tilsagnet om norsk støtte var opprinnelig på 270 mill. kroner.
2 Innst. 162 S – 2010–2011
Etter at fristene for gjennomføring av de tekniske målene i det avtalte moderniseringsprosjektet for Petsjenganikel etter tur utløp i første halvår 2010, fremmet Miljøverndepartementet gjennom NIB en anmodning om tilbakebetaling av den støtte som er blitt utbetalt under tilskuddsavtalen mellom NIB og Norilsk Nikel. Norilsk Nikel har imøtekommet anmodningen, og har tilbakebetalt det fulle beløpet på 46 678 000 kroner. Tilskuddsavtalen er dermed å anse som opphørt, og Norilsk Nikel er fritatt fra alle forpliktelser under denne avtalen. Beløpet foreslås bevilget over kap. 4400 post 76 Tilbakebetaling av tilskudd.
Kap. 4441 Klima- og forurensningsdirektorat Post 02 Inntekter, statlig ordning for frivillig kjøp
av klimakvoter
Basert på nye prognoser må ordningen for frivil- lig kjøp av klimakvoter nedjusteres fra 15 000 til 7 000 kvoter. På bakgrunn av dette foreslås posten redusert med 1,03 mill. kroner. Se omtale under kap.
1441 post 22.
Post 04 Gebyrer
Forskriften som implementerer EUs forordninger om visse fluorholdige gasser ble fastsatt i mai 2010.
Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 15 mill. kroner.
Post 06 Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger Inntektsposten foreslås nedjustert med 2 mill.
kroner. Se også omtale under kap. 1441 post 01.
Kap. 4465 Statens kartverk, arbeidet med ting- lysing og nasjonal geografisk infra- struktur
Post 01 Gebyrinntekter tinglysing, borettslag Utvikling i eiendomsmarkedet og antall rettstif- telser hittil i år tilsier at inntektene for tinglysing av borettslagsandeler blir 1,24 mill. kroner større enn tidligere beregnet. Det forslås at inntektsposten juste- res i henhold til dette.
Post 02 Gebyrinntekter tinglysing, fast eiendom Utvikling i eiendomsmarkedet og antall rettstif- telser hittil i år tilsier at inntektene for tinglysing av fast eiendom blir 10,8 mill. kroner mindre enn tidli- gere beregnet. Det foreslås at inntektsposten justeres i henhold til dette.
Kap. 5578 Sektoravgifter fra Viltfondet og Statens fiskefond
Post 72 Refusjoner fra Statens fiskefond
I 2010 er innbetalinger til Statens Fiskefond bud- sjettert med 16,2 mill. kroner. Ut i fra innbetalinger pr. 31. august 2010 er prognosen for 2010 på 14,3 mill. kroner eller 1,9 mill. kroner lavere enn forutsatt.
Resterende del av en antatt inntektssvikt på 0,4 mill.
kroner dekkes av oppspart fondskapital.
Komiteens merknader
K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , B e n d i k s H . A r n e s e n , M a r i - a n n e M a r t h i n s e n , T o r s t e i n R u d i h a g e n , T o r - A r n e S t r ø m o g L a i l a T h o r s e n , f r a F r e m s k r i t t s p a r t i e t , O s k a r J . G r i m s t a d , H e n n i n g S k u m s v o l l o g K e t i l S o l v i k - O l s e n , f r a H ø y r e , N i k o l a i A s t r u p , B j ø r n L ø d e m e l o g S i r i A . M e l i n g , f r a S o s i a - l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , S n o r r e S e r i g s t a d V a l e n , f r a S e n t e r p a r t i e t , l e d e r e n E r l i n g S a n d e , o g f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , L i n e H e n r i e t t e H j e m d a l , viser til de foreslåtte end- ringene i statsbudsjettet for 2010 under Miljøvernde- partementet, og som det er redegjort for i proposisjo- nen.
Kap. 4400 Miljøverndepartementet Post 76 (ny) Tilbakebetaling av tilskudd
K o m i t e e n merker seg at avtalen om moderni- sering av Norilsk Nikels produksjonsanlegg på Kola- halvøya ble inngått mellom den norske og russiske regjeringen i 2001, og hadde bakgrunn i den alvorlige miljøsituasjonen på Kola i forbindelse med utslip- pene fra anleggene i Nikel og Zapoljarnyj. Målet med moderniseringsprosjektet var å oppnå 90 pst. reduk- sjon av svoveldioksidutslippene sammenlignet med 1999-nivået, i tillegg til reduksjon i utslipp av støv med tungmetaller.
K o m i t e e n viser til at prosjektet har vært gjen- stand for en rekke forsinkelser, og da det etter hvert ble det klart at konsernet ikke ville komme til å opp- fylle avtalen ble det norske tilskuddet trukket tilbake.
Etter at avtalen formelt utløp våren 2010 ble de til- skuddene som var blitt utbetalt til Norilsk Nikel, til sammen ca. 47 mill. NOK, tilbakebetalt av konsernet etter anmodning fra Miljøverndepartementet.
K o m i t e e n peker på at siden avtalene som lå til grunn for prosjektet nå er kansellert, og Norilsk Nikel har tilbakebetalt de utbetalte midlene, påligger det ikke lenger noen forpliktelser på konsernet til å gjen- nomføre utslippsreduserende tiltak, andre enn de begrensninger russiske myndigheter måtte pålegge dem. Saken har derfor vært tatt opp med russiske
Innst. 162 S – 2010–2011 3
myndigheter ved en rekke anledninger, senest ved president Medvedevs besøk i Norge i mai 2010.
K o m i t e e n viser til at det i felleserklæringen fra dette besøket slås fast at utslippene fra nikkelproduk- sjonen ved grensen gir grunn til bekymring og må bringes ned til et nivå som ikke skader helse og miljø i grenseområdet, og at man fra russisk side vil med-
virke til å iverksette nødvendige tiltak for å redusere utslippene.Videre er det enighet om å styrke miljø- overvåkningen i grenseområdet og å styrke den videre kontrollen med selskapet. Norske myndighe- ter vil følge saken nøye, blant annet gjennom arbeidet i den norsk-russiske miljøvernkommisjon.
Komiteens tilråding
K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt v e d t a k :
I I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endringer:
Kap. Post Formål Kroner
U t g i f t e r 1400 Miljøverndepartementet
1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ... 4 000 000 fra kr 225 007 000 til kr 221 007 000
21 Spesielle utgifter, f o r h ø y e s med ... 4 000 000 fra kr 154 532 000 til kr 158 532 000
1425 Vilt- og fisketiltak
1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ... 1 500 000 fra kr 28 480 000 til kr 26 980 000
1441 Klima- og forurensningsdirektoratet
1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ... 17 000 000 fra kr 313 971 000 til kr 296 971 000
22 Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter, n e d s e t t e s med ... 1 153 000 fra kr 1 945 000 til kr 792 000
1471 Norsk Polarinstitutt
1 Driftsutgifter, f o r h ø y e s med ... 1 700 000 fra kr 181 290 000 til kr 182 990 000
I n n t e k t e r 4400 Miljøverndepartementet
76 Tilbakebetaling av tilskudd, b e v i l g e s med ... 46 678 000 4441 Klima- og forurensningsdirektoratet
2 Inntekter, statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter, n e d s e t t e s med . 1 030 000 fra kr 2 081 000 til kr 1 051 000
4 Gebyrer, nedsettes med ... 15 000 000 fra kr 40 759 000 til kr 25 759 000
6 Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger, n e d s e t t e s med ... 2 000 000 fra kr 22 000 000 til kr 20 000 000
4 Innst. 162 S – 2010–2011
www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen
Oslo, i energi- og miljøkomiteen den 13. desember 2010 4465 Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur
1 Gebyrinntekter tinglysing, borettslag, f o r h ø y e s med ... 1 240 000 fra kr 51 760 000 til kr 53 000 000
2 Gebyrinntekter tinglysing, fast eiendom, n e d s e t t e s med ... 10 800 000 fra kr 950 800 000 til kr 940 000 000
5578 Sektoravgifter fra Viltfondet og Statens fiskefond
72 Refusjoner fra Statens fiskefond, n e d s e t t e s med ... 1 500 000 fra kr 16 175 000 til kr 14 675 000
Erling Sande
leder og ordfører
Kap. Post Formål Kroner
