Krav til gjødslingsplanlegging
Fagsamling om gjødslingsplanlegging for kommuner og Norsk Landbruksrådgiving
29. mars 2017 Lars Martin Hagen
Fylkesmannen i Hedmark
REGELVERK VEDR. GJØDSLINGSPLANLEGGING:
- Forskrift av 01.07.1999 om gjødslingsplanlegging
- Rundskriv nr. 17/2003 fra Landbruksdirektoratet med Retningslinjer til forskrift om gjødslingsplanlegging
- Forskrift av 04.07.2003 om gjødselvarer mv. av organisk opphav
- Forskrift av 19.12.2014 om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket
- Forskrift av 15.06.2016 om tilskudd til generelle miljøtiltak for jordbruket i Hedmark
KRAV OM GJØDSLINGSPLAN
- Gjelder alle foretak som disponerer jordbruksareal og som har rett til produksjonstilskudd
- Gjødslingsplanen skal omfatte alt jordbruksareal foretaket disponerer NB ! Innmarksbeite er også jordbruksareal
- Gjødslingsplanen skal utarbeides før vekstsesongen
KRAV OM GJØDSLINGSPLAN
- Kommunen kan etter søknad godkjenne plan for inntil 5 år - Ved ensidig kornproduksjon på en art
- Ved ensidig grasproduksjon på varig eng
Plan for inntil 5 år kan godkjennes for hele eller deler av jordbruksarealet foretaket disponerer
Foretak som disponerer husdyrgjødsel fra mer enn 5 gjødseldyreenheter må ha årlig gjødslingsplan,
1 gjødseldyreenhet = 1 mjølkeku, 1,5 ammekuer, 3 ungdyr av storfe, 7 v.f. sauer, 2,5 avlspuker, 18 slaktegriser,
80 verpehøner eller 1400 slaktekylling
DISPENSASJON FRA KRAVET OM GJØDSLINGSPLAN
- Kommunen kan etter søknad fra foretaket dispensere fra kravet om gjødslingsplan for arealer som drives svært ekstensivt, dvs. mindre
enn 50 % av normgjødsling, f.eks. innmarksbeite som gjødsles svært lite eller ikke blir gjødslet
Kan gjelde inntil drifta legges om
- Foretak som disponerer husdyrgjødsel fra med enn 5 gjødseldyreenheter må ha årlig gjødslingsplan
NB ! Økologisk drift er ikke ensbetydende med ekstensiv drift
GJØDSLINGSPLANEN SKAL INNEHOLDE;
- Kart med skifteinndeling
- Jordprøver som ikke er eldre enn 4-8 år
- Det skal analyseres for: - PH
- Fosfor - Kalium
- Moldinnhold
- Jordprøvene skal tas på et laboratorium som har bestått ringtest for jordanalyser
- For leiejord skal det foreligge jordprøver senest 2. året i leieavtalen
GJØDSLINGSPLANEN SKAL INNEHOLDE
- For hvert skifte skal det angis:
- Areal i dekar
- Forgrøde
- Årets vekst
- Forventa avling pr. dekar
- Årets gjødslingsbehov for nitrogen, fosfor og kalium
GJØDSLINGSPLANEN SKAL INNEHOLDE:
- Oversikt over total mengde husdyrgjødsel, slam og annen organisk gjødsel til disposisjon
- Krav til spredeareal: 4 dekar fulldyrka areal pr. gjødseldyreenhet dvs. en tilførsel på 3,5 kg fosfor pr. dekar
- Maks 17 kg Total-N i husdyrgjødsel pr. dekar pr. vekstsesong i Glommas nedslagsfelt
- Mengde pr. dekar og forventa tilførsel av nitrogen, fosfor og kalium
- Spredetidspunt (høst/vår)
NORMTALL FOR 17 KG N I HUSDYRGJØDSEL (NIBIO)
Ammeku 6 % tst 6,5 tonn/dekar
Mjølkeku 6 % tst 5,5 tonn/dekar
Gris 6-9 % tst 4,1 tonn/dekar
Sau 12 % tst 3,1 tonn/dekar
Høner 50 % tst 0,9 tonn/dekar
Kylling 50 % tst 0,6 tonn/dekar
GJØDSLINGSPLANEN SKAL INNEHOLDE:
- Mineralgjødsel
- Type tilpasset behovet for nitrogen, fosfor og kalium ro næringsstoffer
- Mengde pr. dekar og spredetidspunkt
- startgjødsling
- delgjødsling
- Behov for bladgjødsling (Ikke krav, men bra med fokus på mikronæringsstoffer)
KRAV OM GJØDSLINGSPLAN
- Kommunen har tilsynsmyndighet for gjødslingsplan
Det gjelder også gjødslingsplaner utarbeidet av Norsk Landbruksrådgiving eller kommunen
- Fylkesmannen er klageinstans for vedtak fattet av kommunen
KRAV OM GJØDSLINGSPLAN
- Viktig å skille mellom:
1. Manglende plan, dvs. foretaket krysser nei på søknad om
produksjonstilskudd(PT) og RMP-tilskudd at det ikke har plan
Medfører avkorting for regelverksbrudd (PT § 11, RMP § 19)
2. a) Kommunen underkjenner planen ved kontroll
b) Kommunen vurderer planen som mangelfull ved kontroll
Medfører avkorting for regelverksbrudd (PT § 11, RMP § 19) pluss vurdering av avkorting for feilopplysning (PT § 12,
RMP § 20)
MANGLENDE/UNDERKJENT GJØDSLINGSPLAN
Mangler noen av disse elementene i sin helhet skal gjødslingsplanen underkjennes (rundskriv av 09.10.2015 fra Landbruksdirektoratet):
- Oversikt over beholdningen av husdyrgjødsel og annen organisk gjødsel og hvordan dette skal fordeles
- Oversikt over skiftene
- Jordprøver for de enkelte skiftene
- Årets vekst, forventet avling og gjødslingsbehov
EKSEMPLER PÅ UNDERKJENTE PLANER
- Har ingenting
- Bare notater over hva det er gjødslet med
- For gamle jordprøver for alt arealet foretaket disponerer
- For mye Total-N i husdyrgjødsel (36,7 kg pr. dekar)
- Planer utarbeidet etter at kommunen har varslet om kontroll
Normer for avkorting pga. manglende/underkjent gjødslingsplan
(enten krysset nei på søknad eller underkjent ved kontroll)
- Beregnet AK-tilskudd avkortes med 20 %
Korn i sone 3 gir da en avkorting på:
Nå Tidligere etter faste satser 100 dekar 7.540,- kr 8.000,- kr
500 dekar 37.700,- kr 12.000,- kr
1000 dekar 75.400,- kr 18.000,- kr - RMP-tilskuddet avkortes 100 % uavhengig av areal
EKSEMPLER PÅ MANGELFULLE GJØDSLINGSPLANER
- For gamle jordprøver for deler av arealet
- Ikke gjødslingsplan for hele arealet
- Feil vekst
- Mer enn 17 kg Total-N i husdyrgjødsel i Glommas nedslagsfelt
Normer for avkorting ved mangelfull gjødslingsplan (Nedklassifisert ved kontroll
- Beregnet AK-tilskudd avkortes med 1-20 %
- Beregnet RMP-tilskudd avkortes med inntil 50 % avhengig av gjødslingsplanens betydning for tilskuddet det er søkt på
jf. spesielt tilskudd til miljøvennlig spredning av husdyrgjødsel
NB !
Gjødslingsplanen må klassifiseres på samme måte ved kontroll av produksjonstilskudd og kontroll av RMP-tilskudd
Avkorting pga. feilopplysninger
- Dersom foretaket uaktsomt eller forsettlig har gitt feil opplysninger i søknaden som har eller ville dannet grunnlag for en urettmessig
utbetaling kan hele eller deler av tilskuddet avkortes.
Størrelsen avhenger av skyldgrad
1. Aktsom god tro – ingen avkorting pga. feilopplysninger
2. Simpelt uaktsomt (søker burde ha forstått at opplysningen var feil) Norm for avkorting er merutbetalingen foretaket ville ha oppnådd om feilen ikke var avdekket
3. Med forsett eller forsettlig (søker måtte vite eller med vilje har gitt feil opplysning)
Norm for avkorting: 60 -100 % av samlet tilskudd
Avkorting pga. feilopplysninger
- Kommunen må i hvert tilfelle synligjøre at de har vurdert avkorting pga. feilopplysninger og begrunne størrelsen på avkortingen
- Det holder ikke å skrive kommunen legger til grunn at foretaket har vært i god tro
- Det holder ikke å argumentere med trekket pga. regelverksbrudd allerede er 20 %
