- sammenheng mellom planarbeid og boligsosialt arbeid?
God boligplanlegging for alle
Oslo, 7.11.2018
2
Nasjonale mål Bolig for velferd
1. Alle skal ha et godt sted å bo 2. Alle med behov for tjenester,
skal få hjelp til å mestre boforholdet
3. Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv
Målene skal bidra til at det boligsosiale arbeidet står på dagsorden i stat,
kommune og hos samarbeidspartnere.
3
Alle skal ha et godt sted å bo
- Og de som har behov for det skal få hjelp til å mestre boforholdet
Er «helhetlig boligpolitisk planlegging et svar»?
- At kommunene planlegger for alle sine
boligpolitiske oppgaver, og ser disse i sammenheng.
4
Fortsatt prioritet på:
Lavinntekt barnefamilier
• Høye boutgifter i leide boliger
• Opphopning av boligproblemer
• Eiepotensialet
• Fortsatt 4000 bostedsløse
• Bolig først
• Bolig og tjenester
En aldrende befolkning
• Nye boformer og tjenesteyting
• Velferdsteknologi og heldøgns omsorg
5
Boligpolitisk
instrument Samfunnsbank
Godt boligsosialt
arbeid
Forebygge at folk blir vanskeligstilte på boligmarkedet, og bidra til at vanskeligstilte kan skaffe seg og beholde en egnet bolig.
6
Planlegge for nok boliger & gode bomiljø
Bolig for velferd Målsetting 15:
Kommunene tar boligsosiale hensyn i areal- og
samfunnsplanleggingen.
Kommunene planlegger for mange nok boliger, og boliger og nærmiljø av god kvalitet.
7
• Gjennomføring?
• Forankring?
• Forsterke kommunens planarbeid?
• Tverrfaglig arbeid?
• Aktivere kommunen som markedsaktør?
Hva skal bydelene prioritere nå?
Kan boligsosiale utfordringer løses
gjennom den ordinære planleggingen?
Boligpolitikk som arealstyring ?
Handler det bare om:
- Hvor du skal bygge - Hvor høyt du skal bygge - Hvor tett du skal bygge - Vei, vann og kloakk - Rekreasjon og bomiljø
• Kommunen som
– Reguleringsmyndighet – Eiendomsbesitter – Tilrettelegger – Boligaktør – Tomteaktør – Utbyggingsaktør – Tjenesteutvikler – Tjenesteprodusent
• Private utbyggere
• Organisatoriske virkemidler
• Økonomiske virkemidler
• Plan- og bygningslovens handlingsrom
Kompleksiteten
Kraft i planleggingen
Det er makt til å sette problemer på den politiske
dagsordenen
Hvordan bestemme
regien på planprosessen og dens innhold
Makt til å gjøre vedtak
Makt til å gjennomføre
vedtakene
BOLIGPLANLEGGING
Muligheter - Begrensninger
• Arealbruk
• Formål
Det er makt til å sette problemer på den politiske dagsordenen
Hvordan bestemme regien på planprosessen og dens innhold
Makt til å gjøre vedtak
Makt til å gjennomføre
vedtakene
Alle barn skal bo i en god og
stabil bolig i et godt bomiljø
16
Mål for barnas bosituasjon
✓ Boligkvalitet
✓ Boligstørrelse
✓ Bomiljø
✓ Bostabilitet
17
To strategier:
Leie Eie
Mål for barnas bosituasjon
✓ Boligkvalitet
✓ Boligstørrelse
✓ Bomiljø
✓ Bostabilitet
18
Leie:
Barn i kommunale utleieboliger
Funn fra NTNU-rapport:
Gjennomstrømming eller bo-stabilitet?
Flere barn bor i bedre og mer egnede boliger men;
• Det er behov for oppfølging
• Kommunenes ønske om
gjennomstrømming kan føre til en tilstand av «permanent midlertidig»
bosituasjon
19
Leie:
Behov for praksisendring
• Oppfølgning av barnefamilier i leid bolig
• Tilpasse kontraktstiden til
barnefamiliens situasjon –
trygg bosituasjon
20
Eie:
Hvordan kan kjøp av bolig være en god løsning for barnefamilier med lav inntekt?
✓ Boligkvalitet
✓ Boligstørrelse
✓ Bomiljø
✓ Bostabilitet
21
Hvorfor skal flere barnefamilier
eie bolig?
Stabilt bomiljø gir bedre oppvekstsvilkår
Mer lønnsomt å eie enn å
leie
Økt selvfølelse og motivasjon for å bli
selvhjulpen
22
Terskelen for å bli selvhjulpen senkes.
Motivasjon for jobb?
Bostabilitet.
Bedre tilknytning til skole og nærmiljø.
Reduserte sosialhjelp og boutgifter.
Fornøyde innbyggere
Hvorfor skal også
barnefamilier
som trenger
økonomisk
støtte og
oppfølging
eie?
23
Mål:
Alle barn skal bo godt og trygt
Vi må se barna og sikre at de bor trygt selv om foreldrene har lav inntekt eller andre problemer.
Hensynet til barna krever oppdatering av
strategiene for leie og
eie
25
Leie:
Alle barn skal bo i egnede utleieboliger
• Oppfølging
• Kontraktslengde tilpasset familiens behov
Sjekkliste
Trangboddhet
Fukt og råte
For lite dagslys
Verken hage el. balkong
Problemer med støy utenfra
Lekeplass/rekreasjonsområde
Trygghet - uro for vold/trusler i nabolaget
Trafikkforhold ikke egnet for en femåring
26
Eie:
Bruke startlånet aktivt for barnefamilier
• Faktisk husleie v. SIFO-satser
• Fastrente
• Nedbetalingstid
• Avdragsfrihet
• Tilskudd
➢ Eie først
28
Boliger for alle i gode bomiljø Husbanken skal gi faglige råd og veilede
kommunene til å ta boligsosiale hensyn i planleggingen.
Dette innebærer at det planlegges for alle de lokale boligoppgavene som skal utføres på strategisk og operativt nivå.
29
Husbanken skal bidra til at kommunenes planverk ivaretar
• Boligforsyning
• Boligkvalitet
• Demografiske utfordringer
• Utvikling av gode boområder og boforhold
• for både innbyggerne generelt
• og for de vanskeligstilte på boligmarkedet spesielt.
30
Husbanken skal veilede kommuner og utbyggere til å planlegge og
bygge boliger og uteområder
basert på prinsippet om universell utforming,
- slik at våre fysiske omgivelser muliggjør aktiv samfunnsdeltakelse for den enkelte.
31
Særlig betydningen av tverrfaglig samarbeid i kommunen når denne fag/temaplan skal utvikles.
Bistår kommunene i deres planlegging for de ulike boligoppgavene de har, eksempelvis arbeidet med å få flere over fra leie til eie.
Da må kommunene planlegge hvordan de skal arbeide med startlån:
• Forankring
• planlegges for hvilke ressurser kommunen må ha
• kompetanseheving på metode
• forankret i økonomiplan
• politisk beslutning på låneopptak
• i sammenheng med andre virkemidler
• Prioritere barnefamilier?
Husbanken gir råd og veileder på fag/temaplaner
32
Boopp- følging Tjenesteplan
legging
Boligforvaltning Boliganskaffelser
Planlovens handlingsrom
Arealplanlegging Økonomiplanlegging
Kommuneplanarbeid forøvrig Kommunens ledelse Politisk arbeid
Det etiske verdigrunnlaget
34
Fremover blir det fortsatt stor oppmerksomhet på:
• Flere barnefamilier i egen eid bolig ved aktiv bruk av startlån.
• Barnefamilier som leier skal bo godt og i en stabil bosituasjon
• Gode boligløsninger for innbyggere med rusmiddelavhengighet og dårlig psykisk helse.
• Husbanken bidrar til statlige regionale nettverk hos alle fylkesmannsembeter.
• Gode boligsosiale løsninger og
forebyggende arbeid ved at kommunene tar boligsosiale hensyn i sitt planarbeid
