Støy og nye boliger. Ulike krav

2014

[email protected]

Støykurs T-1442, M-128, mm

5.november 2014

• Begreper , virkninger

• Tiltak - vegtrafikkstøy

• Ulik grad av beskyttelse

• NS8175 – en forskrift

• T-1442: støyømfintlig formål, M-128, i hovedsak vegtrafikkstøy

• Industri, motorsport, skytebaner, vind

Støy og nye boliger. Ulike krav

•Retningslinje T-1442 (2012), veileder M-128

Kommuneplanbestemmelser. Støyfaglig utredning. Anbefalte støygrenser. Avvik med: stille side, ventilert/kjølt. Både T-1442 og M-128 har viktige mangler. Følg råd her.

•Lydklassestandard NS8175:2012, støtter seg på T-1442,

Standard Norge, må kjøpes. Nytt: Universell utforming. Teknisk/faglig dokument. Hjemlet i Plan- og bygningsloven / TK10.

•Forurensningsforskriften1. Fasadetiltak 42 (veg/tog/fly, 1 mrd) 2. EU-kartlegging og program (5 byområder 2013), Alle rv/fv (2012).

3. industrigrenser (tatt inn i T-1442).

•Andre krav: (Behandles ikke her: Nærmiljøanlegg (ballbinger), Musikkanlegg. Folkehelseloven. Oslo kommunes støyforskrift, Støykrav til forsvaret, Støyhåndboka 2001 – sendes interesserte, Arbeidsmiljøkrav, krav til vibrasjoner).

2014

Hørsel - høreområde

120

20 0 -20 100

25 80

40

100 400 1.6k 6.4k 25 k 60

A Høreterskel Smertegrense

Hz dB

2014

Hørselfunksjonen

• Samle og bearbeide informasjon

•Signal = ønsket informasjon

•Støy = uønsket informasjon

2014

Støy og signal

60

*

Støy – sjenanse - helse

Fysisk støy

Direkte forstyrrelse

Sjenanse

Sykdom Livssituasjon

Annet miljø

Opplevelse / vurdering

Sterkt plaget Støyømfintlighet Forventning Erfaring Kontroll

...

Søvn Samtale Lytting Luftforurensning

Vibrasjon Estetikk Sikkerhet Barriere

...

WHO/FH 2012 Tapte leveår i Nv SP: 4500 (is) SS:10.000 (is) HD: 200 (”tapte liv”≈1/30

≈ 400, SS) x 425.000 kr/år 6 mrd kr/år

Blir forklart på kurset

2014

Ekvivalentnivå

vegtrafikk

40 50 60 70 80

0 7 14 21

65 dBA Eksempel: Døgnekvivalent støynivå, L _{A,ekv,24 h}

Historie: L_den(etter 2005) ≈ LA,ekv,24 h +3 dB(før 2005)

«ved fasade»

2014

L

• Ekvivalentnivå over lang tid (år, døgn), med +5 dB ekstra vekt på aktivitet om kvelden og +10 om natta.

• EU-regelverket: årsverdi (aktivitet, meteorologi) ikke met.korr. til veg i T-1442 i Norge

• T-1442: år/døgn noe industri transport, vind,

2014

Maksimalnivå

vegtrafikkstøy

40 50 60 70 80

90 ____

L_maks

L_5AF = som overskrides av de 5% mest støyende, tunge kjøretøyer (fra 1996) Ca 15 min

Svart-grått-grønt

Døgnekvivalent nivå (dBA)

80

70

60

”Svart”

”Grått”

”Grønt”

8

30 30 35.000 +

10.000

5.000 3.000

Skjerm

OECD,1980

2014

Lydnivå (øyeblikksverdier)

115 95 75 55 35 15

Diskotek

På fortau, tung bil, høyt turtall 30 m, tung bil,

høyt turtall 7 m, personbil,

tomgang

Kjøleskap i naborom

Stilleste soverom dBA

2014

Tiltak mot vegtrafikkstøy

MPG

d

Omkjøring Råning

Asfalt Skjerm

Isolering

Bygning Avstand

Terreng FOREBYGGE

UTBEDRE Reisemiddelfordeling

Kjøretøy 60

Hastighet

2014

Ulike skjermer

Skjerm ved veg:

nærest mulig vegen

Terreng- skjerm:

Lokal skjerm:

ved uteplass

Typisk skjermdempning

-10 -3

0

2014

Typisk ute-inne forskjell

-15 -25

-30 -40

På gløtt Åpen ventil

Lukket ventil Rom med støyisoleringstiltak

2014

Ventilasjon i lite støybelastet bolig

< ca 65 dBA Støydempet ventil

”stille side”

( < 55 dBA)

1

2

Avtrekk er forutsatt

< 65 dBA Ventilasjon gjennom vindu

Ventilasjon gjennom ytterveggsventil. Funksjon om sommeren? Ren luft ?

Nei

2014

Ventilasjon i støybelastet bolig

Balansert ventilasjon

Sol Utvendig sol-

beskyttelse, eller:

Forsért balansert ventilasjon, eventuelt kjøling

3

4

Utilstrekkelig for mange situasjoner

Nye boliger – balansert ventilasjon

• For å tilfredsstille kravene til luftkvalitet (§13-1) og krav til energikvalitet må bolig vanligvis ha installasjoner for balansert ventilasjon.

(veiledn. om tekniske krav til byggverk, TK10)

2014

Balkong og vinterhage

-10 dB

-2 dB

Mineralull

-10 dB

-20 dB Balkong uten

etasje over, godt skjermet (1.8 m)

Balkong med etasje over, godt skjermet (1.8 m)

Balkong med etasje over, godt skjermet og dempet (2.2 m, 8-10m²mineralull, total åpning ca 1 m²)

Vinterhage, dempet og ventilert (lukket, 4-5 m² mineralull, ventilasjon)

D C

B A

2014

Ulik grad av beskyttelse

1

2 3

% plaget

støynivå

Kvalitet

God, lite kompromiss

NS8175, A/B

Planlegging

kompromiss med andre hensyn

T-1442

Betinget grense

god planfaglig praksis

Utbedring:

opprydding i det aller verste

FoF 42 dB

Stille side

2014

Byggregler - nybygg

A -10 dB

Minstekrav Etter TEK.

10-20%

plaget Spes. god

Unntaksvis plager

God Lite plager

Tilfr.ikke TEK.

Oppnås ofte ved

rehabilitering.

Mange plaget.

TEKNISK FORSKRIFT: ”Ikke vesentlige støyplager ved normal bruk”

NS8175 - Lydklasser

B -5 dB

D +5 dB C

Norm

Støygrensene er kompromiss

Gul sonegrense: 10-15% sterkt plaget eller ca 25% plaget, differensiert etter støytype

2014

Differensiert etter støytype

Annoyance score

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

40 50 60 70 80

DENL

annoyance score

air road rail

L_den

2014

Støybeskrivelse

Beregning:

• Enkle situasjoner Framtidige situasjoner

• Forutsatte forhold (lett generaliserbart)

• Begrenset nøyaktighet (Som regel nøyaktig nok)

• Billig

• Krevende (spesialist)

Måling:

• Alle eksisterende situasjoner

• Forhold ved måling (vanskelig generaliserbart)

• Nøyaktig

• Kostbart: x 100

• Vanskelig (spesialist, rett erfaring)

Ulike støykrav (ikke T-442)

2014

NS8175 – støykrav ute, boliger

Type brukerområde Målestørrelse Klasse A Klasse B Klasse C Klasse D Lydnivå på uteareal og

utenfor vinduer, fra tekniske installasjoner i samme bygning og i nærliggende bygninger

LpA,max (dB) natt, kl. 23-07 kveld, kl.19-23 dag, kl. 07-19

25 30 35

30 35 40

35 40 45

45

Lydnivå på uteareal og utenfor vinduer, fra andre utendørs lydkilder

Lden (dB) Klasse C -

10 dB Klasse C - 5 dB Nedre

grenseverd i for gul sone

Gul sone

Konflikt mellom NS8175-krav om lavt støynivå og eksplisitt tillatt støy på støysiden. Avvik fra NS8175 mulig på vilkår.

55 veg

= funksjonskrav for TEK Tabell 5

2014

NS8175 – støykrav inne - boliger

Type brukerområde Målestørrelse Klasse A Klasse B Klasse C Klasse D I oppholds- og soverom fra

utendørs lydkilder

LpA,eq,24 h (dB) 20 25 30 35

I soverom fra utendørs

lydkilder LpA,max (dB) natt, kl. 23-07

35 40 45 50

•Dersom det er minst 10 hendelser over denne grensen (sjeldne overskridelser: grense 55 dB, TA-2115, 3.1.1 s 35).

*

Tabell 4

T-1442 (2012) og M-128 +utfyllende råd

2014

God sakshåndtering-boliger

Hent riktig støyvarselkart Hva er tillatt ? Hvor ? Hva er vilkårene ? Juridiske krav.

Konkret dokumentasjon Juridisk bindende krav R-bestemmelser

FM

FM

Kontroll

2014

K

R

B

Stille de samme krav her hvis tilfredsstillende R-plan mangler.

Avvise saker med mangler.

T-1442

M-128

Hva er nødvendige plangrep? Ikke alle tomter egner seg!

Støyvarselkart = signal til utbygger

Støysone

Fritt fram

Støy må være tema

i planen

2014

2 ulike støybeskrivelser

1. Støyvarselkart (h=4 m, uskjermet) for stort område støy må være plantema i prosjekter

2. Dokumentasjon(tall, støysonekart) for prosjektet aktuell høyde

aktuell skjermingsgrad støyside, stille side

Revidert gul/rød – 2012 –tabell 1

2014

Som FoF

Døgn

Døgn M-128, s 291

Strategisk støykart 2012

2014

Utsnitt Molde 2012 ≈ Støy 2025 – 1 dB

• Tillat boliger med en støyside i gul sone (+5 dB, +10 dB, +15 dB over plangr)

• Avviksområder ved vilkår skal vises på kart i kommuneplanen

• Alle støyømfintlige prosjekt må ha støyfaglig utredning.

• Prosjekt med mer støy enn +5 dB over plangrense må vise egnethetsvurdering (tidlig vurdering, enkelt, vis plangrep).

• For all bebyggelse i gul sone:

gjennomgående bolig / Stille side – for soverom (50-100%) uteareal må ha støy under plangrense

privat uteareal: flerfamilie (+4): 7 m²(balkong, tillat vinterhage) andre : 30-50 m²

felles uteareal (+4): 15-25 m² pr bolig (tillat delvis overdekning ved spesielle situasjoner, krev særlig stor kvalitet)

• Boliger med oppholdsrom på støyside må ha balansert ventilasjon.

Solavskjerm/kjøling må vurderes for oppholdsrom på støyside

T-1442 bør tillate betydelige avvik i byer.

Bruk kommuneplan med vilkår. ^3.2.1

Begrensede muligheter til å oppnå L_den=55 dB utenfor alle støyømfintlige rom i tettbygd strøk

Sov Stue STØY

STØY

STØY

2-roms leiligheter

Terrassebygg

Skjermet, bare1.etg

2014

stille stille

stille

stille stille

Ikke større leiligheter

Store, dype leiligheter

Ikke høyere skjerm

Ønskelige rettinger i T-1442

• 2.2.2 Støyvarselkart

Anleggseier skal sende inn….. Støyvarselkartene er viktig grunnlag for kommunens planlegging. Dagens situasjon + prognose 10-20 år fram i tid.

• 3.1 Støy som tema i reguleringsplaner:

Alle nye reguleringsplaner skal forutsette prognoser etter 2.2.2.

Framlagt plan skal ha dokumentasjon av støyen i aktuelle høyder, på fasader og utearealer med de tiltak (skjermer, mv) som planen krever for å være i samsvar med anbefalte støygrenser eller aktuelle kommuneplanbestemmelser.

«Dersom….støyfaglig utredning har dokumentert at kostnadene ved …. tiltak er uforholdsmessig høye, kan de anbefalte støygrensene fravikes.»

Dette gjelder åpenbart for ny støyende virksomhet, ikke for ny bebyggelse.

2014

Det trengs adgang til å ha en støyside i de fleste tettsteder

2014

stille stille

stille STØY

Tynn bygning med gjennomgående

leiligheter Lydisolerende vindu,

Solbeskyttelse/kjøling

Uteareal Balansert ventilasjon

Flere fylkesmenn og kommuner har vært for strenge / løse

• ”ikke overskrid anbefalt støynivå

(Veg: L_den=55 dB) utenfor noen støyømfintlige rom i ny bebyggelse”

• ”Følg T-1442”

- gir for begrensede muligheter til boligbygging i byer og tettsteder.

Lag kommuneplanbestemmelser!

2014

Samlet plangrep

• mange boliger

• ryggen til

• dyrk stille side

• supplerende skjermer

• luftforurensning?

2014

Reguleringsplankart

• Skal vise de støysoner som er samlet for det aktuelle området

• Høye hus kan få mer støy enn det støysonen viser.

..men bør nok ikke ha farger…..

2014

Hovedgrep:

L_den=55 dB

• stille side

• gjennomgående boenheter (tynn bygningskropp)

Støyside

Løsning for mange boliger samtidig

Planlegging i praksis - med vekt på vegtrafikkstøy

Anbefalte støygrenser, tabell 3

Stue + soverom

+NS8175

Alle støygrenser som gitt som yttergrense Gul Støysone

2014

Stille områder (grønne) – tabell 2

Vi vet lite om folk sine valg.

Ønskede, stille områder bør vises i kommuneplanen.

Avbøtes og forebygges.

L_den=55 dB (veg)

2014

Grønne områder

• Velg områder. Reguler.

• Avbøtende tiltak

byparker, torg: trafikksanering, skjerming, + positive lyder (lydlandskap)

• Forebyggende: støyvurder i stor avstand (mye lenger enn gul sone). Ikke godta etableringer som kan gi for mye støy.

2014

Begrep: Støyfaglig utredning

Støy under 55 dB (stille sider, uteplasser)

Reguleringsbestemmelser

• Alle soverom skal ha høyst L_den=55 dB utenfor minst ett vindu.

• Øvrige rom med støyfølsom bruk skal ha høyst L_den=72 dB utenfor vindu.

• Alle boligenheter skal ha privat uteplass – som kan være vinterhage – med støy høyst L_den=55 dB areal minst 8 m² og gode lysforhold.

• Fellesareal for lek og opphold skal være på markplan eller terrasse, med samlet areal minst 25 m²pr boligenhet og gode lysforhold, og med støynivå høyst L_den=55 dB.

• Skjerm som er vist på arealplanen, med lengde 70 m og høyde 3 m over senterlinje i vegbane Rv x, skal utføres absorberende mot vegen, og skal stå ferdig før innflytting.

• + ventilasjon + solavskjerming.

Eksempel

2014

God løsning

AsplanViak Bergen AS

Rekkehus med ryggen mot Støyen og supplerende skjerming.Stilleside mot vest.

Brukbar opp til 65-68 dBA.

dersom luftforurensningen blir akseptabel.

2014

God løsning

Bebyggelse med lys og støy fra samme side. Terrasse med tett rekkverk.

I bygg med vanlige balkonger vil disse gi refleksjoner som begrenser oppnåelig støyreduksjon sterkt.

Mer i veileder TA-2115

Et godt eksempel

2014

Byggesak - samme sak

Solbeskyttelse!

Stor boligutbygging i bydelsentrum

2014

Vinterhager på støyside L_den=60-65 dB

Stor boligutbygging i bydelsentrum 2

2014

Stille side mot øst

Felles uteareal, høyt, lyst,

godt skjermet

Anleggsstøy

2014

Anleggsstøy

• Arbeidet må gjøres på en praktisk måte

• Støyen kan beregnes på forhånd

• Støyen har stort potensiale for å forstyrre, større enn vegtrafikkstøy

• Aktivitet kveld/natt gir stor reaksjon

• Ved å ta naboskapet på alvor blir toleransen for støy mye større.

2014

Å ta naboskapet på alvor

• Gi tidlig og mye informasjon

• Vise at man strekker seg

• Holde avtaler

• Være tilgjengelig

• Internkontroll

2014

Typisk konsekvens av

støyvurdering for tunnelanlegg i tettbygd strøk

• (ikke nattsprengning i tunnel nærmere boliger enn 200 m)

• Tipping av sprengstein om natta må foregå i støyskjermet område (voller)

• Opplasting og vekkjøring av stein bare på dagtid

T-1442 – B&A erfaringer

• Krav om prognose (fagfolk)

• Krav om varsling = gi folk kontroll

• Godta mye på dagtid = nødvendig kompromiss Still krav om pauser & kort tid ved

spunting og pigging (som i Oslo)

• Krev internkontroll ved store oppgaver

• Mindre behov for målinger

• (M-128, ufullstendig , mer kommer på

www.miljokommune.no og www.miljostatus.no )

2014

Industri og diverse

Industri / anlegg

• Impulsiv støy (gir 5 dB strengere grenser)

• Impulsivitet:

- må være sterk og skarp nok:

containerslag, buffertslag, pelslag.mv.

- må ha mange nok impulser (>10/time)

2014

Sikre minsteavstand industri-boliger

• Problem: nye boliger bygges alt for nær eksisterende industriområde, for eksempel 20-30 m. Forholdene ser bra ut, fordi de eksisterende områdene har liten aktivitet.

• Løsning: det bør minst være 100 m til nye boliger, dette tilsvarer omtrent støykrav LpAmaks,natt=35 dB fra middelstort luftteknisk anlegg (L_WA=85 dB).

2014

Skytebaner

2014

• Store areal

• Reflekser fra terreng/vegetasjon?

Nye motorsportanlegg

1 km

xxxxx xxxxx

xxxxx

• store anlegg

• ofte intens brukt

• manglende kjøretøydata

• for lite strenge grenser ?

2014

Støysonekart for vindkraftverk

7103000 7104000 7105000 7106000 7107000 7108000 7109000 7110000 7111000 7112000 7113000

258000 259000 260000 261000 262000 263000 264000 265000 266000

Bjørkan

Lden = 40 dBLden = 45 dBLden = 50 dBLden = 55 dB

24 turbiner 8 fritidsboliger over MDep støygrense 30 boliger og 20 fritidsboliger litt under

Mdep støygrense Eksempel

Godkjent verk Trøndelag