Bosetting og integrering av flyktninger i et psykososialt perspektiv
15.06.2016 IMDi Sør
Fevik 06.06.
«Bærekraftig integrering er en ordinær kommunal oppgave og hele kommunens ansvar»
Hva skal jeg si noe om?
15.06.2016 3
IMDis samfunnsoppdrag – hovedfokus
Resultater på integreringsfeltet og behovet for helhetlige og tverrsektorielle tilbud
Andre perspektiver vi må se arbeidet fra for å lykkes – hva må til?
IMDis hovedmål:
Innvandrere og barna deres
skal får bruke ressursene sine og bidra til fellesskapet
Kjerneoppgaver
• samarbeide med kommuner om bosetting, norskopplæring og grunnleggende kvalifisering av flyktninger og deres familiegjenforente
• følge opp introduksjonsloven
• forvalte økonomiske virkemidler innenfor integrerings- og mangfoldsarbeidet
• være nasjonal fagmyndighet for tolking i offentlig sektor
• følge opp tiltak i regjeringens handlingsplan mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet
• være en pådriver for offentlige tjenester som er tilpasset mangfoldet i befolkningen
15.06.2016 5
Grunnpilaren i norsk integreringspolitikk
«Integrering handler om samfunnets evne til å ta imot og sysselsette nye
borgere. Ut fra idealet om høy sysselsettingsgrad, har Norge rettet
mye av oppmerksomheten mot arbeidsledighet blant
innvandrerbefolkningen»
www.arbeidsliv.no
15.06.2016 7
Vårt samfunnsoppdrag:
Forebygge: Bidra til:
- Utenforskap; - Mangfoldig samfunn/tilhørighet - Levekårsutfordringer - Økonomisk selvhjulpenhet
- Diskriminering - Befolkningsvekst - Vold i nære relasjoner - Likestilling
Resultater, overgang til arbeid eller utdanning 1 år
etter avsluttet program (i prosent) (Kilde: SSB)
60 50 40 30 20 10 0
01.06.2016 • 9
70 100 90 80
2011 2012 2013 2014
61 63 62 62
Introduksjonsprogrammet virker best for de som i størst grad ville klart seg uten
Figur fra Tronstad (2015):
Gjennomsnittlig overgang til arbeid og utdanning, etter spor i
introduksjonsprogram og kjønn
27. Hvis du tar utgangpunkt i resultater i introduksjonsordningen i din kommune de siste tre årene, er det forskjeller i resultatoppnåelse for menn og kvinner?
IMDi Sørs kommuneundersøkelse for 2015
28,3% 28,3%
43,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Ja Nei Vet ikke
Prosent
Hovedårsakene til store forskjeller mellom kvinner og menn, iflg. kommunene?
Mange kvinner- lavere formell kompetanse
Føder mange barn – mye permisjon – lite kontinuitet
Kultur /manglende likestilling
29. Har kommunen iverksatt tiltak for å utjevne forskjellene i resultatoppnåelse mellom kvinner og menn i introduksjonsprogrammet?
IMDi Sørs kommuneundersøkelse for 2015
12,8%
76,6%
10,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Ja Nei Vet ikke
Prosent
Konsekvens:
Stor risiko for fattigdom
01.06.2016 14
10. Her har vi kun tatt med forhold kommunen selv kan påvirke (Kryss av på maskimalt tre faktorer)
Introduksjonsprogrammets kvalitet og innhold
Med utgangspunkt i situasjonen i din kommune akkurat nå, hva er det som fremmer gode resultater i introduksjonsprogrammet?
IMDi Sørs kommuneundersøkelse for 2015
46,8%
59,6%
6,4%
34,0% 29,8%
6,4%
34,0%
74,5%
4,3% 2,1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Prosent
21. Har din kommune vedtatt en øvre grense for hvor mange deltakere hver programrådgiver kan ha oppfølgingsansvar for?
Spørsmål om oppfølgingsansvar - Programrådgivere
IMDi Sørs kommuneundersøkelse for 2015
4,5%
95,5%
0,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Prosent
22. I din kommune, hvor mange deltakere har hver programrådgiver ansvar for å følge opp?
IMDi Sørs kommuneundersøkelse for 2015
0,0%
72,7%
27,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Under 10 11 - 30 Over 30
Prosent
«Noen av lærerne i Arendal er i perioder engasjert
nærmest døgnet rundt
med å hjelpe elevene sine i å løse utfordringer i
hverdagen»
Agderforskning
Integrering av innvandrere er ikke en kontorjobb
«Det kan dreie seg om praktiske gjøremål, som for eksempel å oversette et brev. Men det kan også dreie seg om mer krevende hjelp, for
eksempel i sorgprosesser over døde slektninger eller i gjenforeningssaker. Noen ganger får de desperate rop om hjelp fra kvinner som er blitt banket opp av mannen sin eller innvandrere som ønsker å ta sitt eget liv i fortvilelse, forteller han.»
15.06.2016 19
Forts.
Lærerne opplever at det er lite flyt i tjenesteapparatet rundt de nyankomne. Dermed blir det lærerne, som i
utgangspunktet skal ha ansvaret for undervisningen, som får knutepunktfunksjonen mellom innvandrerne og tjenestene.
Denne funksjonen kan til tider nærmest bli altoppslukende.
«Smak på ordene «wicked issues» - du møter dem snart igjen»
• «Sektorstyre: fungerer godt for sektorintern oppgaveløsning -
• Men, største ledelsesutfordring
i offentlig sektor er saker som ikke
følger sektor- eller departementsgrenser»
- Introduserer begrepet «Integrert forvaltning»
15.06.2016 • 21
Annelise Fimreite, UiB
Stat
Direktorat / Fylke
Kommune
Konstitusjonelt sektorstyre
Fagkompetanse Kompleks – tverrfaglig
(Sektorovergripende)
Moderne forvaltning: Dybde vs Bredde
15.06.2016 23
Sektorstyre
(hele og fulle ansvar) Sektorovergripende
Moderne forvaltning: Ansvar vs Realitet
15.06.2016 25
Ulike forebyggende perspektiver:
15.06.2016 27
Boligsosialt perspektiv Likestillingsperspektiv Helseperspektiv
Folkehelseperspektiv
15.06.2016 29
Aftenposten, 4. februar 2016
Frivillighetens potensiale
Politisk integrasjon
Brede sosiale nettverk
Identitet- og tilhørighet Sosial
integrasjon
Mye godt tverretatlig samarbeid i kommunene, men…
Stort forebyggende potensiale i å jobbe med:
- felles kunnskapsgrunnlag på tvers av sektorer - se ulike sektoransvar i sammenheng
- hensiktsmessige nettverk på tvers
- avklare roller og ansvar (mer enn papir..) - håndteringskompetanse/tydelige rutiner - formalisert samarbeid med frivilligheten
15.06.2016 33
Vi har mer til felles enn det som skiller oss!
Ny webside
15.06.2016
Nyttig info
15.06.2016 36
Kompetanseteamet mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse Telefon: 47 80 90 50
E-post: [email protected]
IMDi Sør – Lene Biørn – tlf. 95417936 , [email protected]
Røde Kors-telefonen om tvangsekteskap og kjønnslemlestelse 815 55 201
E-post: [email protected]
Publikasjoner og veiledere:
http://www.bufdir.no/vold/Tvangsekteskap_og_aresrelatert_vold/
http://www.bufdir.no/vold/Tvangsekteskap_og_aresrelatert_vold/Kunnskap_og_re ssurser/Brosjyrer_film_og_veiledere/
Takk for meg!
www.imdi.no
IMDi Sør profil på FB: Integrerings og mangfoldsdirektoratet IMDi Sør
IMDi Sør profil på FB: Integrerings og mangfoldsdirektoratet IMDi Sør
15.06.2016