Finansieringssystemet
– erfaringer og ønsker
Høgskoledirektør Audun Rivedal Dialogkonferanse 16. september 2014
Disposisjon
• To spørsmål stilt:
› «Hva ønsker dere av
finansieringssystemet/finansieringsvirkemidler?»
› «Hva fungerer godt/hva fungerer mindre godt?»
• Med utgangspunkt i Høgskolen i Bergen sitt perspektiv:
› Noen illustrasjoner/erfaringer
› Noen utfordringer/innspill
› Noen prioriteringer/ønsker
2004–2013: Førstestillinger og professorer, HiB
0 50 100 150 200 250
76 120 152 185
3
13
19
35
2004 2007 2010 2013 220
171 133
79
Professorer
Førstestillinger
Noen erfaringer
• Noe har fungert:
› Økning i studiepoengproduksjon har skapt muligheter for vekst
• Har fungert godt for HiB – uten å gå på akkord med fagligheten
› RBO/forskning har fungert – selv om bare omfordeling
› Motivasjonssystemet fungerer – men incentiver svekkes over tid
• Noe er ikke ivaretatt i dag:
› Hovedutfordring for høgskolene:
Finansiering av forskning
› Manglende transparens – for mye
«historie»
› Stimulering av kandidatproduksjon/
gjennomføring
› Stimulering av de gode underviserne – behov for å se på virkemidlene
• Eksempel: SFU og krav til forskningsmiljø
Underliggende utfordring
• Felles rammeverk, ulike forutsetninger
› UH-lov og finansieringsvirkemidler gir samme rammeverk for hele sektoren
• Måles på de samme parameterne, men ulike rammevilkår gir svært ulike muligheter for å realisere målsetningene
› Behov for forskningsprogrammer og andre virkemidler som støtter opp under
høgskolenes samfunnsoppdrag:
• Videreutvikling av profesjonene
• Kobling mellom samfunn og akademia
› Viktig å ta høyde for dette i utforming av ev.
nye virkemidler
• Konkurranse om nysatsninger, resultatkontrakter?
• Balanse mot NFR – helhet og sammenheng
Noen konkrete utfordringer (1/2)
1. Underfinansierte fag
› Kostnadskrevende fag – laboratorier, annen infrastruktur
• Tekniske fag, kulturfag (musikk, drama, formgivning)
› HiB hadde ikke klart seg uten gode lokale mesener
› Behov for å se på kategoriene
2. Rekruttering – «dobbeltkompetanse»
› Høgskolene trenger både
praksiskompetanse og teoretisk ballast
› Kontakt med samfunns- og næringsliv:
• Stimulere næringslivet
• «Omvendt toerstilling»?
Noen konkrete utfordringer (2/2)
3. Investeringer i bygg – kostnader
› Stor utfordring for HiB – kombinert med arealeffektivisering på ca. 10 000 m2
• Før samlokalisering ca 70 000 m2
• Nybygget netto 48000 m2 + Møllendalsveien ca.
10.000 m2
• Voksende studenttall de siste årene
• Nybygget huser 6000 studenter – sektorens mest arealeffektive med 8 m2 per student
› Husleiekostnadene går opp fra ca. 100 mill. per år til ca. 200 mill. per år
• 35–40 mill. må dekkes av eget budsjett
• Budsjettmodell i klemme – strategiske midler forvitrer raskt
› Vil gjelde flere større bygginvesteringer i sektoren fremover – behov for vurdering
• Eksempler: KHiB i Bergen, NMBU på Ås
Arealsituasjonen for utvalgte U&H-institusjoner
HiO 2010 HiST 2010 HiTe 2010 HSH 2010 HiVe 2010 HiØ 2010 HiÅ 2010 UiS 2010 UiA 2010 UiN 2010 HiB 2010 Snitt 2010 HiB 2014 0
2 4 6 8 10 12 14 16
Areal/student i m2
M2
+ MDV
Kronstad
Oppsummering
• Innspill først og fremst til justeringer
› Incentiver svekkes over tid, men unngå å
«tukle» for mye med motivasjonssystem som fungerer
› Likevel flere mulige grep for bedret kvalitet, mangfold og effektivitet
• Hovedbudskap: Høgskolesektor i vekst, med viktig samfunnsoppdrag
› Fra historiske modeller til virkemidler som stimulerer oppgaveløsning
› Redskaper til å møte sentrale utfordringer:
• Rekruttering fra og samspill med samfunn og næringsliv
• Bygg og infrastruktur – bærekraftig finansiering
• Samfunnsbehov og kandidatproduksjon