Ny Giv og U.dir.s system for kvalitetsutvikling

Svein-Erik Fjeld, Holmenkollen Park Hotel,

15.06.12

Ny Giv og

U.dir.s system for

kvalitetsutvikling

Ny GIV – Gjennomføringsbarometeret

Arbeidsøkt 15.06. 2012

• Evalueringskultur

• Det nasjonale kvalitetsvurderings-

systemet (NKVS)

• U.dir.s verktøy

• SWOT-analyse

Evalueringskultur

Evalueringskultur …..

Skolen – en ikke-profesjonell kultur ?

• Betydningen av kunnskap som samfunnsskapende kraft er stadig tydeligere

• Eksterne evalueringer av skolen det siste tiåret er kunnskapsbaserte

• Kommuner flest og lærere flest har tradisjonelt ikke kunnet begrunne praksisen sin ut fra forskning og evaluering

• Har skolesystemet tapt status i samfunnent m.a. p.g.a.

manglende kunnskap om egen status og følgende manglende argumentasjons- og

utviklingskraft ?

www.hordaland.no

Ekstern vurdering Makt

Sentralisering Lukka målstyring Testar

Sluttresultat

Kontroll Utvikling

Desentralisering Open målstyring Prosess

Refleksjon

Tillit

Intern vurdering

Evalueringskultur

Tre evalueringsparadigmer

Kontroll Resultatmåling

Standardisering Sammenligninger

Prosesser / prosedyrer Rapporteringer

Kvalitetsrapporteringer Skoleutviklingsplaner etc.

Intern evaluering ”Vi her på skolen”

Verdifellesskap

Kunnskapsbasert Det å gjøre hele skolens praksis evalueringskultur og styring mer kunnskaps-

basert. Jf m.a. systematisk og metodisk undersøkelse.

Det nasjonale kvalitets- vurderings-

systemet (NKVS)

Rammeverket for

evaluering og

vurdering

Det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet (NKVS) Rammeverket for evaluering og vurdering

Nasjonalt system

• Lov, forskrift, læreplaner

• Tilsyn

• Forskning og evaluering

• Statistikk

• Analyser (f.eks. SSB)

• Nasjonale prøver

• Standpunktvurdering

• Eksamen

• Brukerundersøkelser (elev-, lærer-, foreldre-

undersøkelser

• Spørringer / datainnsamlinger

• Internasjonale studier

(m.a. PISA, Talis, Pirls, Timss, ICCS

Lokalt system

• Skolebasert vurdering

• Et forsvarlig kvalitetssystem (jf § 13-10)

• Tilstandsrapport

• Kartleggingsprøver (på ulike trinn)

• Ståstedsanalyse

• Organisasjonsanalyse

• ”Ekstern vurdering”

• Veilederkorps

• KS’s effektiviseringsnettverk

• (Skoleeieranalyse)

• Elevvurdering / individuell vurdering

• Lærervurdering

Det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet (NKVS) Rammeverket for evaluering og vurdering

• NKVS skal bidra til kvalitetsutvikling gjennom

tilgang på kunnskap om tilstanden i utd.sektoren

• Målgruppere er a) skoleeiere og skoler

b) nasjonalt nivå

• Er NKVS et forbedrings-

eller

et kontrollsystem ?

• Utdanningsfeltets kompetanseutvikling på evalueringsområdet

• Høye kvalitetskrav til evalueringer

• Den enkelte (fylkes-)kommune og skoles

evne til å benytte evalueringsresultater i et systemisk utviklingsarbeid

Evalueringskultur i framtiden

- tre viktige forutsetninger

Ståsteds-

analyse

Ståstedsanalysen

• Ståstedsanalysen er et refleksjons- og

prosessverktøy for felles vurdering av skolens praksis og

resultater i arbeidet med elevenes

læring og læringsmiljø.

• Målet er å finne fram til og prioritere innsatsområder

som kan føre til at flere elever lærer mer,

gjennomførere og består.

Ståstedsanalysen – Tre varianter

• Barnehage

• Grunnskole

• Videregående skole

A. Faktaopplysninger om skolen

B. Resultat fra elevundersøkelsen

C. Resultat fra nasjonale prøver og karakterer

D. Tilsatte vurderer skolen opp mot ”tegn på god praksis”

E. Resultat fra frivillige undersøkinger F. Skolen sin samlete vurdering

Ståstedsanalysens seks deler

Organisasjons-

analyse

Organisasjonsanalysen

Organisasjonsanalysen er et verktøy som er utviklet for å ta temperaturen på skolen som kunnskapsarbeidsplass

– Hvordan arbeider vi sammen?

– Hvordan kan vi endre måten å arbeide sammen på for bedre å lykkes i skoleutviklingsarbeidet?

Innhold i organisasjonsanalysen

1. Bruk av kvalitetsvurdering 2. Tydelig ledelse

3. Organisasjon

4. Utvikling og mobilisering av kompetanse og ressurser

5. Endringskapasitet 6. Ambisjonsnivå

7. Samarbeid

8. Forvaltning av stabens kunnskap

9. Læringsarbeid og endringsresultat

10. Bakgrunnsspørsmål

Organisasjonsanalysen ……

• Gjennomføres i organisasjonen med jevne mellomrom

• Tre grupper respondenter: ledelse, lærere og andre (f eks kontorpersonell, vaktmester, bibliotekar,

skoleassistenter…)

• Respondentene får ulikt antall spørsmål

• Etter gjennomført undersøkelse presenteres resultatene samlet for å vise et bilde av skolen som organisasjon

• http://www.analyzethis.no/ei/oth/video/

• http://www.analyzethis.no/ei/oth/

”Ekstern

vurdering”

www.udir.no/skoleutvikling 29

Vurdering etter

Hardanger/Voss sin modell

1. Velje område for vurdering - grunngje og forankra 2. Lage glansbilde

3. Innhente og strukturere informasjon

4. Vurdering - Samanstilla og sjå mønster

5. Spegle tilbake til organisasjonen

Glansbildeutforming for dei som får ekstern vurdering

• Ta utgangspunkt i påstandane i ståstadsanalysen

og organisasjons–

analysen

• Bryt dei endå meir ned til målbare teikn

på god praksis

Eksternt blikk i utviklingsarbeidet

• Observasjon og intervju som supplement til undersøkelsen

• Kritiske venner fra andre skoler

eller fra f.eks.

U.dir.s veilederkorps

• Invitere skoleeiers

representant

inn i dialogen

om resultatene

Veileder-

korpset

Veilederkorps

St.meld. nr 31 (2007-2008)

Kvalitet i

skolen

(Oppdragsbrev 51/08 fra KD)

… støtte og

veiledning

fra nasjonalt nivå

til skoleeierne

”Kom nærmere !”

Hovedkonklusjoner

- Langsiktig og systematisk tilnærming

- Felles forståelse av begrepet skoleeier

- Et kvalitetssystem som fungerer

- Transformering mellom

politiske mål og elevenes læring

- Kompetanse og kapasitet i kommuneadministrasjonen - Kvalifiserte og tydelige

lærere og skoleledere

”Hvordan lykkes som skoleeier ? Om kommuner og

fylkeskommuners arbeid for å øke

elevenes læringsutbytte”

Sluttrapport fra FOU-prosjekt for KS

v/ PricewaterhouseCoopers (PwC) (2009)

Veilederprosjektets oppdrag: Organisasjon

Veilederkorpset

Skole Kommune (internt) (organisasjon)

(Andre) eksterne ressurser

Skoleeier – hvem er det ?

* Den formelle skoleeieren er kommunestyret /

fylkestinget

* Skoleeierskapet ut ø ves i stor utstrekning av

administrativt niv å p å delegert myndighet

fra politikerne

Skoleeier …..

”Ole kan ikke lese ……, og

det er ordførerens skyld”

• ”Målet er (…) (å) gjøre

skoleeier og skolene bedre i stand til selv å drive

utviklingsarbeid ut fra erkjente behov (…)”

• Nasjonale prøver

• Elevundersøkelsen

• Ståstedsanalysen

• Organisasjonsanalysen

• Ny Giv-statistikker

• Etc.

Veiledning av skoleeier og skoler

• Støtte til skoleeier/skoler for å styrke arbeidet med kontinuerlig utviklingsarbeid – ikke ta over

• Veiledningsforløpet

– Identifisere behov (styrker, svakheter, muligheter og trusler) – Sette mål

– Finne løsninger og planlegge tiltak – Implementere tiltak

– Evaluere tiltak og kartlegge situasjonen på nytt

• Skoleeier/skole velger eget utviklingsområde

- støtte til å identifisere virkemidler, ressurser og muligheter

• Veiledningsavtalen gjelder for 1 ½ år, med mulighet for

forlengelse

Veilederkorpset - Omfang

2009-10 og 2010-11: Prøveprosjekter - 14 skoleiere i to fylker

- ca 30 skoler 2010-11:

- 28 skoleeiere i sju fylker - 99 skoler

- 49 veiledere 2011-12:

- 20 skoleeiere i fem fylker - 50 veiledere

2012-13:

- Skoleeiere / skoler i seks fylker

Noen erfaringer fra

veiledningsforholdene så langt

Kvalitets vurdering

Vurdering av egen praksis og oppnådde resultater Nasjonale

og lokale indikatorer Kunnskap om hvordan det står til

Kvalitets utvikling

Endring av praksis i en hel

organisasjon

Innsamling/vasking av data, utvalg

Nasjonalt kvalitetsvurderingssystem / Veiledningsforløpet

Analyse- kompetanse

Tolknings- kompetanse

Metode- kompetanse

SWOT -analysen

• Strengths

• Weaknesses

• Opportunities

• Threats

SWOT-analyse