E-postadresse:
[email protected] Sikker melding:
www.fylkesmannen.no/melding
Postadresse:
Njøsavegen 2 6863 Leikanger
Besøksadresse:
Njøsavegen 2, Leikanger Statens hus, Kaigaten 9, Bergen Fjellvegen 11, Førde
Telefon: 57 64 30 00 www.fylkesmannen.no/vl Org.nr. 974 760 665
Vår dato: Vår ref:
18.06.2020 2019/23751
Dykkar dato: Dykkar ref:
05.06.2020
Saksbehandler, innvalstelefon
Toril M Mulen, 5764 3127
VEIDEKKE INDUSTRI AS MM BERGEN Idrettsvegen 155
5353 STRAUME
Midlertidig tillatelse til mottak og sortering av masser fra Slettebakken deponi - Veidekke Industri MM AS Bergen
Fylkesmannen gir Veidekke Industri MM AS Bergen midlertidig tillatelse til mottak og sortering av inntil 300 tonn masser fra Slettebakken deponi. Tillatelsen er avgrenset til å gjelde frem til 1. november 2020. Krav i eksisterende tillatelse gjelder.
Om søknaden
Vi viser til søknaden datert 5. juni 2020 med tilleggsopplysninger 15. juni 2020 om midlertidig mottak og sortering av masser fra Slettebakken deponi. Veidekke industri MM AS Bergen søker om å få ta imot inntil 300 tonn avfallsmasser fra det nedlagte deponiet på Slettebakken. Massene skal sorteres for å få en oppfatning av hvor store deler av avfallet som kan gjenvinnes eller brukes igjen, og hvor stor del som må sendes bort for sluttbehandling.
Søknaden tas opp til behandling uten forhåndsvarsel, jf. § 36-9 i forurensningsforskriften1. Vi begrunner vårt syn på at det ikke er nødvendig med forhåndsvarsling utifra at det ikke er lenge siden det har vært gjennomført en offentlig høringsprosess. Virksomheten har en relativt ny tillatelse datert 28. november 2019 som var gjennom en grundig offentlig høringsprosess. Det var kun
kommunen som kom med høringsuttale den gangen, og ingen naboer. Det er heller ingen som har klaget etter det vi kjenner til.
Tillatelsen virksomheten har i dag gir tillatelse til mottak og ikke sortering av masser. I dette pilotprosjektet skal massene sorteres.
Fylkesmannens vurdering
Fylkesmannen mener å ha tilstrekkelig informasjon for å kunne fatte vedtak i saken.
1Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften)
Side: 2/3
Tillatelsen gitt 28. november 2019 omfatter tillatelse til å ta imot og lagre inntil 75 000 tonn
forurensede grave- og rivemasser fra bygg og anleggsvirksomhet i Straume Næringspark i Øygarden kommune. Maksimal mengde lagret på virksomheten sitt område skal ikke overstige 6000 tonn.
Tillatelsen omfatter også forurensede masser definert som farlig avfall. Det er ikke gitt tillatelse til utslipp til vann.
Søknaden er utløst av anbudskonkurranse i forbindelse med sanering av Slettebakken deponi, lokalitet nr. 3864 i databasen Grunnforurensning. Fylkesmannen i Vestland er myndighet for denne lokaliteten. Vi har lagt vekt på at deponiet på Slettebakken er en prioritert lokalitet, og at det
dermed er av overordnet betydning at opprydning kan gjennomføres.
Vi vurderer at det virksomheten søker om nå er av mindre miljømessig betydning. Vi begrunner dette med at det de nå skal ta imot i en avgrenset periode ikke skiller seg særlig fra det
virksomheten har tillatelse til å ta imot i dag. Tillatelsen virksomheten har i dag stiller dessuten strenge krav til tak, tett dekke, oppsamling av avrenning og ingen utslipp. Forurenset avrenning blir samlet opp i tett kum og skal leveres til godkjent mottak.
Vi har vurdert at tillatelse til midlertidig mottak og sortering av masser fra Slettebakken deponi ikke vil påvirke naturmangfoldet eller resipienten i vesentlig grad sammenliknet med de aktivitetene og avfallsmengdene virksomheten allerede har tillatelse til å ta imot. Vi har derfor ikke gjort nye vurderinger etter naturmangfoldloven og vannforskriften enn det som allerede er gjort i tillatelsen datert 28. november 2019.
På grunn av kort frist for svar på denne henvendelsen er vi kommet til at vi besvarer den med et midlertidig tillegg til Veidekke Industri MM AS sin tillatelse av 28.11.2019. Tillegget gis fra og med dagens dato og frem til 1. november 2020.
Vedtak om midlertidig tillegg til tillatelse
I medhold av forurensningslovens § 11, jf. §§ 16 og 29, gir Fylkesmannen tillatelse til mottak av masser fra Slettebakken avfallsdeponi. Tillatelsen gjelder fra dagens dato og frem til 1. november 2020.
Følgende vilkår gjelder i tillegg til vilkårene i tillatelse nr. 2019.1094.T:
Vilkår 1. Mottak av masser
Alle masser som mottas skal vurderes og klassifiseres etter vedlegg 1 og 2 til kapittel 11 i
avfallsforskriften2. Eventuelt farlig avfall skal sorteres ut og ikke delta i den videre behandlingen.
Massene skal også vurderes med hensyn på fare for lukt, avrenning under transport og støvutvikling. De må lagres på tett dekke med oppsamling av eventuell avrenning.
Vilkår 2. Tiltak mot lukt og støy
Avfall som kan være opphav til lukt skal identifiseres. Det må settes i verk ekstra tiltak, jf. pkt. 3 nedenfor.
Det skal i tillegg gjennomføres regelmessig inspeksjon av mottaksanlegget og lukt- og støyutsatte boliger.
2Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) av 1. juni 2004
Side: 3/3
Vilkår 3. Risikovurdering
Det skal gjennomføres en ekstra risikovurdering før mottak av disse massene. Risikovurderingen skal gjøres i god tid før mottak av masser startes opp, og skal munne ut i tiltak for å redusere belastningen for omgivelsene. Risikovurderingen skal omfatte alle sider ved mottaket som kan ha betydning for ytre miljø.
Vilkår 4. Informasjon
Bedriften skal informere naboer og andre i god tid før mottak og behandling av masser starter opp.
Gebyr
Fylkesmannen tar saksbehandlingsgebyr for arbeid med tillatelser. Reglene om gebyrinnkreving er gitt i forurensningsforskriften kapittel 39. Vi har plassert arbeidet med denne tillatelsen under gebyrsats 7, jf. forurensningsforskriften § 39-4. Bedriften skal betale 16 600,- kroner i gebyr for løyvet. Gebyrsatsen er valgt basert på Fylkesmannens ressursbruk ved behandling av søknaden.
Miljødirektoratet sender faktura.
Klage
Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet av naboer og andre med rettslig klageinteresse. Klagen skal sendes Fylkesmannen innen 3 uker fra dette vedtaket er gjort kjent.
En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket blir utsatt.
Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter oppfordring eller av eget tiltak, avgjøre at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Denne avgjørelsen kan ikke klages på.
Dere kan også klage på vedtaket om gebyrsats, jf. forurensningsforskriften § 41-5. En eventuell klage skal grunngis. Send klagen til Fylkesmannen i Vestland innen tre uker.
Med hilsen Kjell Kvingedal miljødirektør
Sissel Storebø seksjonsleiar Dokumentet er elektronisk godkjent
