1
Protokoll fra Teams-møte i rovviltnemnda for region 8 den 3.3.2021
Sted: Digitalt møte på Teams Tid: Onsdag 3.3.2021 kl. 9.–13.
Arbeidstid: fire timer møte og tre timer forberedelse
Deltagere:
Rovviltnemnda Andre med på hele eller deler av møtet
John Karlsen, leder
Karen Anette Anti, nestleder Aslak Mathis Eira, medlem Trine Noodt, medlem Fred Johnsen, medlem Rikke Håkstad, vara
Inger Anita Smuk, vara for nestleder i sak 14/21
Jon Nikolaisen
Ann Maret J. Eira, Næring og rovvilt i Finnmark Ulf-Egil Magga, reinbeitedistrikt 4 og 5 b Trine-Lise Slåtsveen, Kvænangen kommune Aase Berg, SFTF landbruk
Berit Gjerstad, Mattilsynet Tormod Birkely, SFTF reindrift
Bjørn Tore Søfting, Finnmark bondelag Emil Halvorsrud, SNO rovviltansvarlig Troms Iris Hallen, SFTF miljø
Henrik Gaup
Lisa Bjørnsdatter Helgason, SFTF miljødirektør Rasmus Høyning, SFTF, miljø
Marit Strøm Nordmo, Bardu kommune Ørjan Holm, Miljøvernforbundet
Per Mathis Oskal, Troms reindriftsamers fylkeslag Andreas Røsæg, SFTF
Sakliste
10/21 Godkjenning av innkalling og sakliste s. 1
11/21 Orienteringer s. 2
12/21 Saker til informasjon s. 2
13/21 Bruk av FKT-midler 2020 s. 2
14/21 Prioritering av FKT-midler 2021 s. 5
15/21 Evaluere arbeidet i nemnda og Statsforvalterens rolle som sekretariat s. 13 16/21 Status rullering av forvaltningsplan for rovvilt i region 8 s. 17
17/21 Møtetid/klokkeslett for møter i rovviltnemnda 2021 s. 20
10/21 Godkjenning av innkalling og sakliste
– Vedtak –
Godkjent som innstilt.
– Innstilling til vedtak –
Rovviltnemnda for region 8 godkjenner innkalling og sakliste til møtet den 3.3.2021.
2
11/21 Orienteringer
Nemnda orienterer om aktiviteter siden forrige møte Orientering fra Statsforvalteren i Troms og Finnmark
Orienteringer fra andre instanser/interessenter som deltar på møtet
12/21 Saker til informasjon
- Avgjørelse av klage på avslag på søknad om skadefelling av jerv i Lainiovuoma sameby - Beslutning om uttak av jerv av eget tiltak i deler av region 8 – Finnmark –2021 - Grunnlag for skadefelling av jerv i Norge våren 2021
- Endringer i forskrift 18. mars 2005 nr. 242 om forvaltning av rovvilt
- NIBIO Rapport, Sentap av reinkalv og bruk av plastklaver for å redusere kalvetap etter kalvemerking - NINA Rapport 1956, DNA-basert overvåking av den skandinaviske jervebestanden 2020
- Planleggingsrammer FKT 2021
- Protokoll fra telefonmøte i rovviltnemnda for region 8 den 26.3.2020
Et lite utvalg av de nærmere 200 FKT-søknadene for 2021:
Søknad – Formidling av rovviltkunnskap i samisk perspektiv Søknad – Midt-Troms skadefellingslag
Søknad – Midt-Troms skadefellingslag, vedlegg 1 Søknad – Midt-Troms skadefellingslag, vedlegg 2 Søknad – Naturrestaurering AS
Søknad – NIBIO, Prosjektbeskrivelse – Bruk av viltkameraer i og etter kalvingsperioden Søknad – NINA, Forskning og overvåking av kongeørn i Vest-Finnmark
Søknad – NINA, Kartlegging av kongeørn på Porsangerhalvøya Søknad – Polar Park – Transport til rovdyrskole
Søknad – Reintelling ved hjelp av drone og kunstig intelligens Søknad – Rovviltopplæring for naturbruksskolene i Finnmark Søknad – Viltkameraprosjekt for registrering av kongeørn
Søknad – Viltkameraprosjekt for registrering av kongeørn, vedlegg 1 Søknad – Viltkameraprosjekt for registrering av kongeørn, vedlegg 2 Søknad – Øke dialogen – reindrift og rovviltforvaltning
13/21 Bruk av FKT-midler 2020
Sekretariatet legger her frem en kortfattet rapportering på forbruk kap. 1420. 21. og kap. 1420. 73.
Tjenestekjøpsmidler 2020 kap. 1420. 21
Tjenestekjøpmidler ble blant annet brukt til et hårfelleprosjekt bjørn i Karasjok, og til et hårfelleprosjekt bjørn i Anarjohka nasjonalpark, samt til et prosjekt for å engasjere elgjegere til innsamling av bjørnehår fra hårfeller. Disse tre prosjektene hadde en samlet kostnad på 795 799 kroner. Videre ble ca. 500 000 bruk til lønn og overtid for midlertidig og fast ansatte samt administrativ kostnadsdekning. 40 000 ble brukt på leie av helikopter for å drive rein ut av rovviltutsatt område i Lyngen. Videre ble det brukt midler på flere mindre tjenestekjøp. Totalt forbruk ble 1 437 147 kroner.
– Vedtak –
Tatt til orientering som innstilt.
– Innstilling til vedtak –
Rovviltnemnda for region 8 tar rapportering om bruk av FKT-midler 2020 til orientering.
3 Styrking av rovviltforvaltningen 2020 kap. 1420.21
Her ble tildelte 1 000 000 kroner brukt på lønn til fast ansatte, lønn til midlertidig ansatte, administrativ kostnadsdekning ved ansatte, samt overtidsarbeid og reise- møtekostnader.
Drift rovviltnemnd og sekretariat 2020 kap. 1420.21
I endelig tildelingsbrev ble bevilgningen på denne posten redusert fra 1 200 000 til 1 000 000.
Forbruket var på 957 495 kroner, hvorav 760 000 utgjør lønn til fast ansatte og administrativ kostnadsdekning.
Tilskudd – Forebyggende og konflikdempende tiltak kap. 1420. 73
Etter rovviltnemndas møte den 26.3.2020, hvor nemnda gjorde prioritering av FKT-midler for 2020, fikk regionen tildelt ytterligere 1,5 millioner. Disse ble fordelt i tråd med e-post av 2. april 2020 (Figur 1). Tabell 1 viser budsjett, tilsagn og forbruk.
Figur 1. e-post av 2. april 2020, om bruk av tilleggsbevilgning på 1,5 millioner over kap. 1420, post 73.
Rovviltnemnda hadde ingen innvendinger til denne e-posten.
4 Tabell 1. Viser mottatte tilskuddssøknader om forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen i 2020. Disse er sortert under søknader fra reindriften (blå), fra sauenæringen (grønn) samt tiltak som ikke klart er definert under en av disse (oransje og brun). Tiltakene er videre sortert under §§ og tiltak i forskrift om tilskudd ifb. rovviltskader. Budsjettet er siden rovviltnemdas sak 3/20 den 6.3.2020, her korrigert i henhold til e-post av 2. april 2020 (Figur 1). For reindrift er tiltakene slått sammen i «budsjett» fordi reindrifta i tilsagnene ble gitt stor frihet til å velge blant tiltakene. Tilsagnene kan være høyere enn budsjettert for eksempel på grunn av meldinger før tilsagnene ble produsert, om at andre poster hadde utgått eller var redusert, eller de kan være lavere enn budsjettert på grunn av for eksempel melding fra søker om at tiltaket ikke ville gjennomføres som omsøkt. For tiltaket tidlig nedsanking sau er tilsagnene gitt som sju kroner per dag dyrene er nedsanket i perioden 20.8–10.9 (oftest), tilsagn viser her maksimal utbetaling om alle dyr var sanket hele perioden, mens budsjett viser forventet kostnad. Forbruk er utbetalte tilskuddsmidler. Differansen mellom tilsagn og forbruk er for reindrift kr 1 745 940, for sau kr. 1 073 572 og for rein sau og rovvilt kr. 375 800, og for akutte tiltak og skadefellinger er det en samlet differanse mellom tilsagn og forbruk på 722 013.
5
14/21 Prioritering av FKT-midler 2021
Habilitet
Karen Anette Anti meddelte i forkant av møtet at hun var inhabil i saken, og at hun hadde kalt inn sin vara Inger Anita Smuk. Rovviltnemnda tiltrådte vurderingen, og Inger Anita Smuk gikk inn med stemmerett i denne saken.
– Vedtak –
I henhold til kapittel 9 Forvaltningsmål, strategier og virkemidler, i forvaltningspal for rovvilt i region 8, datert 10.10.2013, prioriterer nemnda en fordeling av midler etter saksfremlegets skisserte rammer, men med følgende endringer:
Kongeørn –Overvåking og kartlegging
Det er ingen forvaltning av kongeørn, følgelig kan heller ikke rovviltnemnda påvirke
kongeørnforvaltningen med bakgrunn i forskning på kongeørn. Overvåking og kartlegging av kongeørn er en nasjonal oppgave. Nemnda må prioritere strengt med de begrensede midler vi har, for å løse oppgavene som ligger i det todelte målet om både beitedyr og rovvilt. Derfor prioriterer nemnda i år direkte tapsforebyggende midler fremfor overvåking og kartlegging av kongeørn.
Reintelling ved hjelp av droner og kunstig intelligens
Dette tiltaket mener rovviltnemnda bør støttes av Landbruksdirektoratet. Rovviltnemnda ber om at Statsforvalteren går i dialog med Landbruksdirektoratet om deres mulighet til å finansiere dette. Leder av rovviltnemnda gis fullmakt til å ta en avgjørelse basert på Statsforvalterens tilbakemelding etter dialogen.
Polar Park – Transport til rovdyrskolen
Rovviltnemnda mener dette er et godt og viktig tiltak, men at kommunene bør være med å støtte transport til rovdyrskolen. Rovviltnemnda støtter tiltaket med 150 000 kroner, og oppfordrer kommunene til å dekke resterende 85 000, slik at tilbudet ikke blir redusert i forhold til planlagt.
Sau – Beredskapsareal/elektronisk overvåking
Rovviltnemnda ble på møtet informert fra sekretariatet, om at ved nærmere gjennomgang av søknadene, anbefalte sekretariatet å ombudsjettere 100 000 kroner fra elektronisk overvåking til beredskapsareal, dette med bakgrunn i særlig prioritering av en søknad om beredskapsareal i bjørneutsatt område. Rovviltnemnda gjør denne endringen.
Frigjorte midler som følge av disse endringene budsjetteres til tapsforebyggende tiltak i reindrifta.
– Innstilling til vedtak –
I brev av 24.2.2021, Planleggingsrammer for regionale rovviltnemnder 2021 – førebyggande og konfliktdempande tiltak (FKT) og drift,ble rovviltnemnda for region 8 tildelt kroner 15 000 000 til tilskudd kap 1420.73, kroner 1 800 000 til tjenestekjøp kap. 1420.21 og kroner 1 200 000 til drift av nemnder og sekretariat.
I henhold til kapittel 9 Forvaltningsmål, strategier og virkemidler, i forvaltningspal for rovvilt i region 8, datert 10.10.2013, prioriterer nemnda en fordeling av midler etter saksfremleggets skisserte rammer.
6
Prioriteringer for bruk av FKT-midler 2021 – Troms og Finnmark
Forslag til budsjett (Tabell 2) er basert på en forhåndsvurdering av den enkelte søknad. Søknadene er vurdert etter forskrift om tilskudd til forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak samt rovviltnemndas føringer i forvaltningsplan for rovvilt. Søknadene er prioritert opp mot hverandre. Vi forventer at det ved behandling av den enkelte søknad vil dukke opp momenter som gjør at budsjetterte beløp vil måtte justeres noe.
I 2021 er det et rekordhøyt søknadsbeløp på 51 millioner, så sekretariatet må foreslå harde
prioriteringer. Generelt foreslår sekretariatet at næringsutøvere ikke gis tilskudd til egen lønn eller til transport (kjøring) eller til bensinpenger. Begrunnelsen er at dette ofte er nært knyttet opp til ordinær drift, og at det er vanskelig å trekke klare skillelinjer og å etterprøve. En annen post som brukes i noe grad er «diverse utgifter», om det ikke er gjort rede for hva som ligger i dette, vil vi anbefale at dette ikke støttes.
I utgangspunktet dekkes ikke merverdiavgift (mva.) Statsforvalteren kan likevel vurdere dekning av mva., innenfor tilsagnsbeløpet, for virksomheter som ikke er registrert i mva.-registeret. Ved rapportering må søker da oppgi at en ikke er registrert i mva.-registeret.
Sekretariatet har erfart at det årlig blir restmidler, og at Statsforvalteren på tampen av året har problemer med å bruke dem. Derfor har vi i budsjettet for 2021 vært nøkterne når det gjelder akuttmidler og midler til fellingsvederlag. Vi forventer at disse kan gå med overforbruk. All erfaring tilsier at dette vil dekkes av underforbruk på planlagte tiltak.
Sammenlignet med budsjettet for reindriftas beitekriseår 2020, viser 2021-budsjettet ca. 1,1 millioner mindre til tiltak direkte i reindrifta. Da har vi funnet plass til blant annet et NIBIO-prosjekt for reintelling ved hjelp av drone og kunstig intelligens. En teknologi som vil utvikles spesielt for reindrifta, og som kan bli et vesentlig redskap for å telle rein til ulike tider av året, og slik få kunnskap blant annet om når reinen tapes. Det er viktig for å kunne sette inn effektive forebyggende tiltak.
Videre har vi prioritert tiltak i regi prosjektet Næring og rovvilt i Finnmark, ulike tiltak for effektiv lisensfelling og skadefelling samt formidling. Spesielt har vi prioritert formidling om næring og rovvilt rettet mot barn og unge. Vi har også prioritert overvåking og kartlegging av kongeørn i Vest-
Finnmark. Vi viderefører en tydelig satsning på elektronisk overvåking både i saue- og reinnæringen.
Om nemnda er spesielt interessert i hvordan vi har vurdert enkelte søknader, eller ønsker å legge spesifikke føringer, kan dette varsles før møtet, eller tas opp på møtet.
Mange venter på svar på sine søknader. Det haster med avklaringer for flere. Aller mest haster det for reindrifta, som allerede er inne i mange av tiltakene som det søkes støtte til. Derfor må
Statsforvalteren først prioritere å sende tilsagnsbrev til reindrifta.
7 Tabell 2. Viserantall søknader, omtrentlig antall omsøkte tiltak. Spesielt i reindrifta er det ofte vanskelig å skille det ene tiltaket fra det andre. Tabellen viser hvor mye midler som er omsøkt på det enkelte tiltak. Under reindrift er dette ikke fordelt på ulike tiltak, da det er svært arbeidskrevende og vi uansett vil gi reineier stor frihet i hvilket av de omsøkte tiltakene tilskuddet brukes på. Under sau,på tidlig nedsanking og forsinket slipp er
«kroner søkt» basert på antall dyr x 7 kroner x 20 dager.
8
Reindrift
I 2021 har reindriftsutøvere levert 122 søknader om støtte til ca. 360 forebyggende tiltak. Omkring 39 000 000 kroner er søkt støttet gjennom FKT. Sekretariatet har foreslått et budsjett på 6 500 000 kroner. Reintall vil være det klart viktigste tildelingskriteriet.
Mange har søkt på flere ulike tiltak. Innenfor rammen av tilsagn og søknad på det enkelte tiltak vil vi la det være opp til søker å avgjøre hvor stor del av tilsagnsbeløpet som skal brukes på hvilke av tiltakene.
Sekretariatet skriver her litt om de vanligste tiltakene.
Fôring av tamrein i korte perioder av året for å samle flokken og unngå rovvilttap
Fôring gjør det enklere å holde reinen mer samlet, og slik blir det også enklere å holde tilsyn med dyrene. Reinen blir mer vant til mennesker tett på, noe som kan gjøre det enklere å avverge
rovvilttap, uten å forstyrre beteadferd eller å forstyrre reinen under kalvingen. Fôring muliggjør mer effektivt tilsyn, men det kan også øke behovet for tilsyn.
Utvidet tilsynsaktivitet i kombinasjon med andre tiltak
Til dette tiltaket vil Statsforvalteren kunne støtte innleid hjelp til ekstra tilsyn med inntil 2 000 kr per person og dag for en periode. Det kan bare gis tilskudd til utvidet tilsynsaktivitet når dette
kombineres med tiltak listet i forskrift om tilskudd ifb. med rovviltskader § 5 b.
Flytting av tamrein til mindre rovviltutsatte områder
Det å unngå rovvilttap gjennom å flytte til mindre rovviltutsatte områder er, for de fleste som har mulighet, nært knyttet til ordinær reindrift, derfor vil vi generelt ikke prioritere støtte til flytting av rein. Skulle det likevel kunne gis støtte, så er det til dokumenterte utgifter til leid biltransport av rein eller til lønnskostnader for innleid hjelp i forbindelse med flytting.
Kalving innenfor gjerde
Statsforvalteren vil kunne støtte både fôring, materiell (for eksempel gjerdemateriell) og innleid hjelp i forbindelse med kalving. Det blir opp til søker å vurdere fortløpende om kalving skal gjennomføres i gjerde. I eventuelt tilsagnsbrev om støtte i forbindelse med kalving, må Statsforvalteren sette kriterier som sikrer god dyrevelferd dersom søker velger å ha kalving i gjerde.
Mobil gjeterhytte
Vi vil åpne for at innkjøp av mobil hytte kan støttes med inntil 60 prosent av innkjøpskostnad.
Helikopter for samling/uttak av slaktedyr på høsten.
Helikopter kan være effektivt for å samle all rein fra et område for flytting eller for tidlig slakting.
Dokumenterte utgifter for leie av helikopter kan støttes med inntil 60 prosent.
e-bjeller/radiobjeller
Tiltaket kan være effektivt for å få bedre oversikt over reinen, og for å avklare tapsforhold.
Statsforvalteren kan støtte innkjøp av e-bjeller/radiobjeller, tilbehør og abonnement.
9 Drone
Det er et tiltak som kan være til god nytte i reindrifta, også for å avklare tapsforhold. Statsforvalteren kan støtte innkjøp av drone med inntil 60 prosent av innkjøpskostnadene.
Teleskop
Det er et tiltak som kan være til god nytte i reindrifta, også for å avklare tapsforhold. Statsforvalteren kan støtte innkjøp av teleskop med inntil 30 prosent av innkjøpskostnadene.
Mal for vedtaksbrev til reindrifta
Reindriftsutøveren må raskt tilpasse seg ulike variabler når det gjelder vær, vind, føre, rovvilt og mange andre faktorer som er vanskelige å forutse. Derfor vil vi gjøre vedtakene slik at de innenfor omsøkte beløp og tiltak, låser utøveren minst mulig. Vi deler tiltakene opp etter om vi innenfor tilskuddsbeløpet dekker 100, 60 eller 30 prosent av kostnad eksklusiv mva. Vi foreslår tre tiltak som dekkes 100 prosent, fire tiltak som dekkes 60 prosent, mens vi støtter 30 prosent av kostnader til øvrige tiltak som er innenfor rammen av forskrift om tilskudd ifb. med rovviltskader, og som ikke er listet under hva vi ikke dekker. Her kommer en mal for første del av vedtaksbrevet.
Tilsagn om midler til forebyggende tiltak mot rovviltskader på rein 2021
Vi viser til deres søknad datert xx.xx.2021, om midler til forebyggende tiltak mot rovviltskader på rein. I henhold til forskrift om tilskudd ifb. med rovviltskader, og innenfor omsøkt beløp på det enkelte tiltak, samt nærmere angitte vilkår, gir Statsforvalteren inntil xxxxx kroner i tilskudd. Etter at dere har levert sluttrapport, kan vi utbetale inntil tilskuddsbeløpet av dokumenterte kostnader eksklusiv mva. for:
- kjøp av reinfôr samt innleid frakt av fôr og øvrig tilleggsutstyr til fôring - betaling for innleid hjelp for ekstra tilsyn, maks 2 000 kr per person og dag - kjøp av radiobjeller/e-bjeller samt frakt abonnement og tilhørende tilleggsutstyr
- 60 % av kostnad for kjøp av drone og tilhørende tilleggsutstyr. Viktig: Nye regler, se eget avsnitt - 60 % av kostnad for kjøp av mobil gjeterhytte eller telt
- 60 % av kostnad for kjøp av gjerdemateriale
- 60 % av kostnad for leie av helikopter for reinsamling/uttak av slaktedyr på høsten - 30 % av kostnad for innkjøp av teleskop
- 30 % av kostnad for xx tiltak
Dere velger om dere bruker hele tilskuddet på ett av tiltakene eller om dere fordeler det på flere av tiltakene. Dere får likevel ikke dekt mer enn dere har søkt om for det enkelte tiltak.
Tidsfrister
1.5.2021: Tilsagn og vilkår skal være akseptert i elektronisk søknadssenter.
1.8.2021: Rapport med regnskap skal være levert i elektronisk søknadssenter.
10 På grunn av stor søknadsmengde og mange tiltak,vil rapporter som er levert etter rapporteringsfristen ikke bli godkjent dersom dette ikke er avklart med Statsforvalteren på forhånd.
Viktig – dette dekkes ikke
• Det gis ikke tilskudd for eget arbeid (egen lønn).
• Det gis ikke tilskudd til transport (kjøring) eller til drivstoffpenger.
• Det gis ikke tilskudd til diverse utgifter.
• Det gis ikke støtte til obligatorisk droneregistrering, kurs eller eksamen (se eget avsnitt).
• Det gis ikke tilskudd til kjøp/investeringer eller andre utgifter som ikke klart går frem av vedtaket. Det gis heller ikke tilskudd til påregnelig eller uforutsett merarbeid som følge av tilskudd.
• Det gis ikke tilskudd til administrasjonskostnader knyttet til søknad, gjennomføring eller rapportering av tiltak.
• I utgangspunktet dekkes ikke merverdiavgift (mva.) Statsforvalterne kan likevel vurdere dekning av mva., innenfor tilsagnsbeløpet, for virksomheter som ikke er registrert i mva.- registeret. Ved rapportering må søker da oppgi at en ikke er registrert i mva.-registeret.
Dersom dere er usikre på om et tiltak dere vil gjennomføre er innenfor det vi dekker, må dette avklares før dere aksepterer tilskuddet i elektronisk søknadssenter.
Prosent av kostnad eksklusiv mva., hva betyr dette?
Eksempel 1
:
Dere gis inntil 30 000 kr i tilskudd til et tiltak som støttes med 60 prosent. Da vil dere
finne den minste kostnaden som gir maksimalt utbetalt ved å dele tilsagnsbeløpet på 0.60. Altså 30 000/0,60 = 50 000. tiltaket må altså koste minst 50 000 kr eksklusive mva. for at hele
tilsagnsbeløpet på 30 000 skal kunne bli utbetalt.
Eksempel 2:
Dere gis inntil 50 000 kr i tilskudd. Fôrkostnader ekskl. mva. dekkes, drone ekskl. mva. dekkes 60 prosent og teleskop ekskl. mva. dekkes 30 prosent. Dere velger om dere bruker hele tilskuddet på ett av tiltakene eller om dere fordeler det på flere av tiltakene.
Da kan dere velge å bruke 50 000 på fôring og bare rapportere på fôring. Dere kan også velge å bruke for eksempel 20 000 på fôring, få utbetalt 20 000 for kjøp av drone og 10 000 for kjøp av teleskop. Da må innkjøpskostnaden for drone ekskl. mva. minst være 20 000/0,60 = 33 333 kroner, og
innkjøpskostnaden for teleskop ekskl. mva. minst være 10 000/0,30 = 33 333 kroner. Om
innkjøpskostnaden for teleskop var 20 000 kroner ekskl. mva., så ville utbetalingen for dette tiltaket blitt 20 000 x 0.30 = 6 000 kroner.
11
Sauenæringa
Fra sauenæringa er det i 2021 levert 33 søknader om støtte til 55 tiltak som har søkt om samlet ca.
5 900 000 kroner. Det er budsjettert med 3 205 000 til sauenæringa i 2021.
Tidlig nedsanking
Søknader om tidlig nedsanking utgjør ca. 1 400 000 kr (vi har beregnet 7 kroner per dag og dyr i 20 dager) I praksis sankes ikke alle dyr 20. august. Vi budsjetterer med at det brukes 1 100 000 kroner til tiltaket planlagt tidlig nedsanking. Planlagt tidlig nedsanking er et tiltak som skal baseres på tidligere års erfaringer, der sanking gjennomføres på et gitt tidspunkt pga. forventet økt skadeomfang. Det er besetninger som de siste årene har vært utsatt for tap til jerv eller bjørn som kan forvente støtte til tidlig nedsanking. Gaupe dreper normalt sau jevnt utover beitesesongen, mens kongeørn i hovedsak tar lam tidlig i beitesesongen, derfor kan en ikke forvente at tidlig nedsanking har samme
tapsreduserende effekt mot gaupe og kongeørn. I vedtaksbrev av 2020 ble det varslet en
innskjerping, der planlagt tidlig nedsanking bare støttes der en forventer tiltagende rovvilttap sent i beitesesongen. Denne innskjerpingen vil følges opp i år.
Forsinket slipp på utmarksbeite
Til dette tiltaket har sekretariatet budsjettert 50 000 i 2021. Vi vil ikke planlegge for å gi støtte til både forsinket slipp og tidlig nedsanking i samme område. Da vil beitesesongen bli svært kort.
Forsinket slipp er mest aktuelt i bjørneområder, her kan det være aktuelt å støtte forsinket slipp som et akutt tiltak om en vet at det er bjørn i beiteområdet like før slipp.
Beredskapsareal
Til dette tiltaket har sekretariatet budsjettert 500 000 kroner i 2021. Det betyr at midlene må
prioriteres der behovet for tidlig nedsanking og beredskapsarealer er størst. Besetninger som de siste årene har hatt betydelige dokumenterte skader til bjørn og jerv prioriteres.
Flytte sau til mindre rovviltutsatte beiteområder
Her har vi budsjettert med 490 000 kroner. De som har søkt støtte vil flytte sau til øyer på kysten av Troms og Finnmark, det dreier seg om flytting av ca. 2 900 sau og lam.
Rovdyravvisende gjerder
Dette gjelder i hovedsak innleid hjelp til oppsett av rovviltavvisende gjerder. Søknadene er fra Neiden, her var det store tap til bjørn i 2019. Sekretariatet har budsjettert med 35 000 kroner.
Planlagt utvidet tilsynsaktivitet i kombinasjon med andre tiltak
De siste årene har dette tiltaket ikke blitt støttet, da det er vurdert å ha liten tapsreduserende effekt, og at de andre tiltakene har vært mer kostnadseffektive når de støttes alene. Imidlertid hadde vi i fjor søknader fra områder som de siste årene hadde hatt store dokumenterte tap til jerv eller bjørn, og vi ga noe støtte i disse områdene. Sekretariatet foreslår i 2021 en videreføring der vi nå
budsjetterer med 250 000 kroner.
e-bjeller/radiobjeller
Til dette tiltaket har sekretariatet budsjettert 700 000 kroner. Her vil beitelag som de siste årene har hatt store dokumenterte tap til bjørn bli prioritert. Andre søknader anbefaler vi vurderes individuelt, og at disse får dekt inntil 60 prosent av innkjøpskostnader.
12 Drone
Til dette tiltaket har sekretariatet budsjettert 50 000 i 2021. Det er et tiltak som kan være til god nytte i sauenæringa, også for å avklare tapsforhold. Statsforvalteren kan støtte innkjøp av drone med inntil 60 prosent av innkjøpskostnadene.
Rein, sau, rovvilt og samfunn
Her er det søknader som mer indirekte retter seg mot næringen. Dette gjelder kommunale og interkommunale skadefellingslag, og andre tiltak relatert til jakt eller skadefelling av rovvilt. Videre er det tiltak som kan øke kunnskapsgrunnlaget om rovvilt eller om hvordan rovvilttap kan unngås, og det er konfliktdempende tiltak. I alt har det kommet inn 30 søknader. Omsøkt beløp er ca. 6 250 000.
Sekretariatet viser her til søknader vedlagt saksfremlegget.
Tjenestekjøp
Region 8 er tildelt 1 800 000 kroner til tjenestekjøp. Av disse er 1 080 000 budsjettert brukt på tre hårfelleprosjekter av NIBIO. Det er hårfeller bjørn i Karasjok, Hårfeller bjørn i Jergul samt hårfeller bjørn i Skoganvarre og Stuorjarvi. Statsforvalteren er i dialog med Miljødirektoratet om et
hårfelleprosjekt bjørn i Bardu. Videre er det budsjettert med 450 000 kroner til utbetalinger av dusører for rovviltmeldinger. Videre er de tenkt brukt til beredskapsordning og vakttelefon for rovviltskader, samt andre rovviltrelaterte utgifter hos Statsforvalteren, kadaver/avfallshåndtering i forvaltningsområdet for brunbjørn og til styrking av kunnskapsgrunnlaget gjennom kjøp av forskning og kartlegging.
Drift av nemnd og sekretariat
Region 8 er tildelt 1 200 000 kroner til drift av nemnd og sekretariat. I likhet med midler til tjenestekjøp kan heller ikke denne posten brukes til utbetaling av tilskudd. Posten skal dekke størstedelen av driftsutgifter for sekretariatet, samt lønn og godtgjørelse nemnda og
reiseutgifter til nemnda.
Styrking av saksbehandlerkapasitet rovvilt
Sekretariatet viser til at Miljødirektoratet har videreført 1 000 000 til Statsforvalterne i Troms og Finnmark til styrking av saksbehandlerkapasitet rovvilt. Disse midlene er knyttet til særlige utfordringer i enkelte fylker.
13
15/21 Evaluere arbeidet i nemnda og Statsforvalterens rolle som sekretariat
Som bakgrunn for denne saken vil sekretariatet vise til sak 10/20 på rovviltnemndas møte den 10.6.2020 og til sak 27/20 på rovviltnemndas møte den 23.9.2020.
- Statsforvalteren oppsummerer året 2020:
14
15
16 - Rovviltnemnda oppsummerer året 2020
- Veien videre
17
16/21 Status rullering av forvaltningsplan for rovvilt i region 8
Miljødirektøren redegjør om status for rullering av forvaltningsplan for rovvilt i region 8:
– Vedtak –
Vedtatt som innstilt.
– Innstilling til vedtak –
Rovviltnemnda tar miljødirektørens redegjørelse til orientering.
18
19
20
17/21 Møtetid/klokkeslett for møter i rovviltnemnda 2021
Det er vanskelig å skulle fastsette møtetid for nemndsmøtene lenge forut for møtet. Tidsbehovet vil avhenge av saksmengden, og den er det vanskelig å forutse lenge forut for møtene. For å likevel kunne gi noe mer forutsigbarhet om tidspunkt for møtene, foreslår sekretariatet at møtestart for ordinære rovviltnemndsmøter settes til klokken 9.00.
– Vedtak –
Vedtatt som innstilt.
– Innstilling til vedtak –
Rovviltnemnda setter møtestart for ordinære rovviltnemndsmøter i 2021 til klokken 9.00.
