E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Deres dato: Solveig Willgohs
Deres ref.:
22959245/[email protected]
Oversendelse av tillatelse til endring for Sutterø transformatorstasjon
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt NTE Nett AS konsesjon for å bygge Sutterø transformatorstasjon som GIS-anlegg med AirPlus-teknologi. Anlegget ligger i Stjørdal kommune i Trøndelag fylke. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse og notatet «Bakgrunn for vedtak» av i dag.
Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt dere til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Søknaden
NVE mottok søknad etter energiloven § 3-1 fra NTE Nett AS den 7. mai 2019 for å endre løsning for Sutterø transformatorstasjon fra innendørs luftisolert koblingsanlegg (AIS-isolert) med DCB-brytere til GIS-isolert koblingsanlegg med AirPlus-teknologi. NTE Nett har i dag tillatelse til å bygge Sutterø transformatorstasjon med luftisolert koblingsanlegg, NVE ref. 201702150-26. NTE Nett søker også om ett enkelt 66 kV bryterfelt i Sutterø, da GIS-anlegget ikke tillater at de bruker et ledig 132 kV felt slik de tidligere har fått konsesjons til. Øvrige elektriske anlegg vil være de samme som i tidligere konsesjon.
NTE Nett begrunner søknaden med at de har gjort et overslag over innholdet av klimagasser i CO2- ekvivalenter i 132 kV koblingsanlegg med konsesjonsgitt DCB-brytersystem og SF6, sammenlignet med et GIS-anlegg med gass av typen AirPlus som er en fluorketongass med en Global Warming Potential (GWP)som er nesten 100 % lavere enn SF6. Det er altså mer miljøvennlig å bygge et GIS-anlegg med fluorketongass. Et slikt anlegg vil også kreve mindre areal enn et luftisolert anlegg, henholdsvis 600 m2 mot 1100 m2, og ha kortere byggetid. Investeringskostnadene for et GIS-anlegg vil være ca. 46,2 MNOK.
Situasjonsplan for Sutterø transformatorstasjon med nytt og redusert stasjonsbygg, rødt areal viser opprinnelig størrelse på transformatorbygget, Endringssøknad NTE Nett 2019.
NVEs behandling og vurdering av søknaden
NVE har vurdert at søknaden ikke trenger å sendes på høring på grunn av søknadens begrensede omfang, jf. energiloven § 2-1.
Teknisk og økonomisk vurdering
NVE kjenner ikke til andre nettselskap i Norge som har bygget/ønsker å bygge GIS-anlegg med AirPlus på 132 kV. AirPlus består av en blandinga av fluorketon og luft (N2 og O2), og det er ABB som
markedsfører gassen. NVE er enig med NTE Nett at GIS-anlegg med fluorketon har en lavere beholdning av klimagass enn tilsvarende GIS-anlegg med SF6.
NTE Nett viser i søknaden til at AirPlus har et globalt oppvarmingspotensiale som er tilnærmet 100 % lavere enn for SF6. Ved å regne om SF6 og AirPlus til CO2-ekvivalenter, kan en sammenligne mengden klimagasser for to like GIS-anlegg. AirPlus vil inneholde to tonn CO2-ekvivalenter sammenlignet med 1128 tonn for SF6. NVE er enig i at AirPlus gir en langt lavere beholdning av klimagass enn SF6 for et tradisjonelt GIS-anlegg. Dersom NTE Nett imidlertid hadde valgt å beholde AIS ville mengden SF6
være betydelig lavere sammenlignet med et tradisjonelt GIS-anlegg med SF6. Det er likevel andre fordeler ved å bygge GIS-anlegg med AirPlus som lavere kostnader, mindre stasjonsbygning og kortere byggetid.
En av ulempene ved AirPlus sammenlignet med SF6, er at fluorketon blir «konsumert» ved bryting på lysbuen, mens SF6 rekombineres igjen etter bryting. Noen av nedbrytingsstoffene til fluorketon er giftige, men ifølge ABB er de toksiske verdiene lavere ved bruk av AirPlus enn for et tilsvarende SF6- anlegg. Vi er usikre på om disse faktorene vil gi drift og vedlikeholdskostnader som er høyere eller lavere sammenlignet med et tradisjonelt SF6-anlegg.
NTE Nett oppgir at investeringskostnadene for Sutterø transformatorstasjon med AirPlus vil være 46,2 MNOK og 54,3 MNOK ved bruk av AIS, som gir en besparelse på 8,1 MNOK. Generelt sett vil GIS- anlegg ha mindre hyppig vedlikehold, men være dyrere å reparere når det først må repareres. Selv om drifts- og vedlikeholdskostnadene av anlegget skulle vise seg å være noe høyere enn for AIS, vil antakelig GIS-anlegget med AirPlus være rimeligere over levetiden til anlegget.
som gir utfall av hele anlegget. NTE Nett sin vurdering er at om en tar hensyn til disse funksjonalitetene, vil forsyningssikkerheten til GIS-anlegget være like god som for et luftisolert anlegg med DCB-brytere.
NTE Nett skriver at reparasjonstiden kan være lengre, men kompenseres av at sviktintensiteten er lavere.
At sviktintensiteten er lav, er ikke etter NVEs mening ikke et tilstrekkelig tiltak mot lang reparasjonstid, og vi understreker at NTE Nett må planlegge reparasjonsberedskap i form av sikker tilgang på riktig kompetanse og materiell, for å redusere reparasjonstiden ved svikt i løpet av anleggets levetid.
Virkninger for andre interesser
NTE Nett opplyser at arealet på transformatorbygget nær halveres fra 1100 m2 til 600 m2, og at byggetiden reduseres. NTE Nett opplyser at de enda ikke har detaljerte skisser og fasadetegninger for bygget, da de tester ut en ny prosjektgjennomføring med samspillskontrakter for å få optimalisere løsningene for anlegget. NTE Nett har imidlertid lagt ved fasadeskisser i søknaden som vist under.
Fasadetegninger som gitt i Endringssøknad for Sutterø, NTE Nett 2019. Øverst er fasade mot øst, midten fasade vest og nederst mot sør.
NVE mener det vil være en fordel med et mindre bygg, da det i driftsfasen vil bli mindre dominerende.
NVE forutsetter at fasadetegninger inkluderes i miljø-, transport- og anleggsplanen som skal utarbeides og godkjennes av NVE før byggestart. At anlegget tar kortere tid å bygge vil være en fordel for
omgivelsene, både menneskelige og for naturmangfoldet som følge av mindre støy og anleggstrafikk.
Da Sutterø er et område med strandeng og strandsump som er svært viktig naturtype og hekkeområde for fugl, opplyser NTE Nett at de vil sette opp et gjerde rundt tomten før bygging starter.
NVE mener at den nå omsøkte løsningen ikke endrer forholdene for området sammenlignet med det vil tidligere har gitt konsesjon til. NVE mener at et mindre bygg vil være en positiv endring for
omgivelsene.
NVE har vurdert konsekvenser og avbøtende tiltak for naturmangfold, kulturminner og allmennheten i Bakgrunn for vedtak av 5. april 2018, NVE ref. 201702150-25 og Bakgrunn for vedtak av 17. desember 2012, NVE ref. 201103039-41. Da vi mener at den nå omsøkte endringen ikke endrer forholdene for disse temaene sammenlignet med tidligere konsesjonsgitte løsninger, viser NVE derfor til disse notatene og vurderinger rundt virkninger og avbøtende tiltak for øvrige temaer.
NVEs vedtak
NVE vurderer at det et GIS-anlegg med AirPlus og fluorketongass er mer klimavennlig enn et anlegg med SF6, og at det til tross for begrenset erfaring med drift og vedlikehold for tilsvarende anlegg, vil være lavere kostnader ved et Airplus-anlegg. Et slikt anlegg vil bli mindre enn et luftisolert anlegg, og slik mindre dominerende for omgivelsene. NTE Nett må ved feil på anlegget, sørge for å ha tilstrekkelig reserve i form av kompetent personell og reservedeler.
NVE gir NTE Nett AS tillatelse etter energiloven § 3-1 til å bygge Sutterø transformatorstasjon med GIS-anlegg med AirPlus-teknologi. NTE Nett får også tillatelse til å bygge et nytt 66 kV bryterfelt.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere og naboer
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir sendt til berørte grunneiere/rettighetshavere, naboer og gjenboere. Naboeiendommer er eiendom som har felles grense med den tomt som skal bebygges. Gjenboereiendom forstås som eiendom hvor kun en vei, gate, elv eller annet areal ligger imellom. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og
bygningsloven, jf. pbl. § 1-3. Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener det aktuelle bygget faller inn under unntaket i § 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (FOR 2017-06-19-840). Konsesjonæren er ansvarlig for at forskriftens krav etterfølges.
Med hilsen
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Solveig Willgohs seniorrådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon (NVE 201702150-43)
Orientering om vedtak grunneiere m.fl. (NVE 201702150-44)