22
APni]ïßffi I
W
DERESREF
1s18244
Justis- og beredskapsdepartementet Politiavdelingen
Postboks 8005Dep.
0030
OsI-o
RI KSAD VOKATEl\
V,4R REF,:
2016100118-002 Brs004 s82
DATO
19.04.2016
HØRI NGSSVAR_FORSLAG
TI L
ENDRI NGERI
PASSLOVEN MV. _NEKTELSE AV PASSDet vises
til
departementets høringsbrev 20.januar d.å.Enharnotert segat statsadvokatembetene og PST er sattopp somegne høringsinstanser.Riksadvokaten støtterdeforeslåtte endringene
i
passloven mvForslaget
til
endringer ipassloven må,slik detgjøres ihøringsnotatet, sesi
sammenheng med trusselbildetbåde nasjonalt og intemasjonalt, terorbestemmelsenei
straffeloven, og forslagettil
kriminalisering avmilitær deltakelseivæpnetkonflikt i
utlandet somJustiskomiteen nylighar gitt sin tilslutning
til
(Innst. 119L
(2015-2016).Ivårt høringssvar 17.oktober 2014frInevnte forslag, understreketvi
hvorviktig
determed forebyggendetiltak i
tilleggtil
reaktive reaksjoner (strafforfølgingi
etterkant)på dette området.Politi-og påtalemyndighet børikke bare kunnestraffeforfølge, menogså hamulighet for aktivt åhindre atnorskestatsborgere reiser
til
krigsområder for rettsstridig deltakelseivæpnetkonflikt,
med tilhørende økt fare for radikalisering. Tilsvarende gjelder dersom det er grunntil
åtro atformålet med reisener åbegåterrorhandlinger eller terrorrelaterte handlinger.Riksadvokaten serpåforslaget
til
hjemmel for ånekte passutstedelse som etfornuftigog hensiktsmessig supplementtil
terrorbestemmelsenei
straffelovens kapittel18ogde foreslåtte kriminaliseringsbestemmelsenei
Prop.44L
(2015-2016), herunderbestemmelsene omutvidet forsøksansvar. En hjemmel for ånekteåutstede passgjør det muligågripe innpåettidligerestadium og medetfor mistenkte mindre inngripende virkemiddel(forvaltningsvedtak fremfor strafforfølging). I tillegg
vil
beviskravet som måPostadresse:
Postboks 8002 Dep 0030 Oslo
Kontoradresse:
Stortorvet 2 0155 Oslo
Telefon:+47 22 47 78 50 Telefaks:+47 22 333l12
E-post: [email protected]
være opprylt foråkunne nekteåutstede passvære lavereenndetsom må væreopp$rlt for
åkunne konstaterefullbyrdelsesforsettetter bestemmelsene omutvidet forsøksansvar.
Denneforskjellen medføreratnektelseavpass
vil
kunnefulle enfunksjon som ikke kan ivaretaslike effektivtvedstraffeforfølgning.ass.riksadvokat
l o -/o'-'- >-
'
BirgitteIstadstatsadvokat