EØS-ORGANER
EØS-KOMITEEN
EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSFORORDNING (EU) nr. 549/2013 av 21. mai 2013
om det europeiske nasjonal- og regionalregnskapssystem i Den europeiske union(*)
EUROPAPARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPEISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte, særlig artikkel 338 nr. 1,
under henvisning til forslag fra Europakommisjonen,
etter oversending av utkast til regelverksakt til nasjonalfor- samlingene,
under henvisning til uttalelse fra Den europeiske sentralbank(1),
i samsvar med ordinær regelverksprosess(2) og
ut fra følgende betraktninger:
1) Utarbeidelsen av Unionens politikk og overvåkingen av økonomiene i medlemsstatene og Den økonomiske og monetære union (ØMU) krever at det foreligger sammenlignbare, ajourførte og pålitelige opplysninger om økonomiens struktur og den økonomiske utviklingen i hver medlemsstat og region.
2) Kommisjonen bør medvirke i overvåkingen av økonomiene i medlemsstatene og i ØMU, og jevnlig avlegge særskilte rapporter til Rådet om medlems- statenes framgang med hensyn til å oppfylle sine forpliktelser i forbindelse med ØMU.
(*) Denne unionsrettsakten, kunngjort i EUT L 174 av 26.6.2013, s. 1, er omhandlet i EØS-komiteens beslutning nr. 58/2014 av 8. april 2014 om endring av EØS-avtalens vedlegg XXI (Statistikk), se EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende nr. 49 av 28.8.2014, s. 30.
(1) EUT C 203 av 9.7.2011, s. 3.
(2) Europaparlamentets holdning av 13. mars 2013 (ennå ikke offentliggjort i EUT) og rådsbeslutning av 22. april 2013.
3) Unionens borgere har behov for regnskaper som et grunnleggende verktøy til bruk ved analyse av den økonomiske situasjonen i en medlemsstat eller region.
For å oppnå sammenlignbarhet bør slike regnskaper utarbeides på grunnlag av ett enkelt sett av prinsipper som ikke kan tolkes forskjellig. Opplysningene som gis, bør være så presise, fullstendige og rettidige som mulig for å sikre størst mulig innsyn for alle sektorer.
4) For administrative formål i Unionen, særlig budsjett- beregninger, bør Kommisjonen bruke aggregater av nasjonalregnskaper og regionalregnskaper.
5) I 1970 ble det offentliggjort et administrativt dokument med tittelen «Det europeiske nasjonalregnskapssystem»
(ENS) som omhandlet området omfattet av denne forordning. De europeiske fellesskaps statistikkontor hadde eneansvaret for utarbeidelsen av dokumentet og det var resultatet av flere års samarbeid mellom De europeiske fellesskaps statistikkontor og medlems- statenes nasjonale statistikkontorer med sikte på å utarbeide et nasjonalregnskapssystem som oppfylte de krav De europeiske fellesskaps økonomiske og sosiale politikk stiller. Dokumentet var en fellesskapsversjon av De forente nasjoners nasjonalregnskapssystem, som inntil da hadde vært anvendt i Fellesskapet. For å ajourføre den opprinnelige teksten ble annen utgave av dokumentet offentliggjort i 1979(3).
6) Ved rådsforordning (EF) nr. 2223/96 av 25. juni 1996 om det europeiske nasjonal- og regionalregn- skapssystem i Fellesskapet(4) ble det opprettet et nasjonalregnskapssystem som oppfylte kravene som Fellesskapets økonomiske, sosiale og regionale politikk stilte. Dette systemet var i all hovedsak i samsvar med (3) Kommisjonen (Eurostat), Det europeiske nasjonalregnskapssystem
(ENS), 2. utgave. De europeiske fellesskaps statistikkontor, Luxembourg, 1979.
(4) EFT L 310 av 30.11.1996, s. 1.
2017/EØS/53/01
det den gang nye nasjonalregnskapssystemet som De forente nasjoners statistikkommisjon vedtok i februar 1993 (SNA 1993), slik at resultatene i alle medlemsstatene i De forente nasjoner skulle kunne sammenlignes internasjonalt.
7) SNA 1993 ble ajourført i form av et nytt nasjonalregnskapssystem (SNA 2008) som ble vedtatt av De forente nasjoners statistikkommisjon i februar 2009 for å tilpasse nasjonalregnskapene bedre til de nye økonomiske forholdene, framskrittene innen metodeforskning og brukernes behov.
8) Det europeiske nasjonalregnskapssystem opprettet ved forordning (EF) nr. 2223/96 (ENS 95) bør revideres for å ta høyde for utviklingen i SNA, og slik at det reviderte europeiske nasjonalregnskapssystem, som opprettes ved denne forordning, utgjør en versjon av SNA 2008 som er tilpasset strukturene i medlemsstatenes økonomier, og slik at Unionens data skal kunne sammenlignes med data sammenstilt av dens viktigste internasjonale partnere.
9) Med sikte på å innføre miljøøkonomiske regnskaper som satellittregnskaper til det reviderte europeiske nasjonalregnskapssystem ble det ved europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 691/2011 av 6. juli 2011 om europeiske miljøøkonomiske rekneskapar(1), opprettet en felles ramme for innsamling, utarbeiding, oversending og vurdering av europeiske miljø- økonomiske regnskaper.
10) Når det gjelder miljø- og samfunnsregnskaper bør det også tas fullt hensyn til Kommisjonens melding til Rådet og Europaparlamentet av 20. august 2009 med tittelen «GDP and beyond — Measuring progress in a changing world». Det må foretas langt flere metodiske undersøkelser og mer prøving av data, særlig om temaer knyttet til «GDP and beyond» og Europa 2020- strategien, med sikte på å utvikle en mer helhetlig tilnærming til måling av velferd og framskritt og dermed medvirke til å fremme intelligent, bærekraftig og inkluderende vekst. I denne sammenheng bør temaene eksterne miljøvirkninger og sosiale ulikheter drøftes. Det bør også tas hensyn til spørsmålet om endringer i produktiviteten. Dette bør gjøre det mulig å framskaffe data som utfyller BNP-aggregatene så raskt som mulig. Kommisjonen bør i 2013 legge fram for Europaparlamentet og Rådet en melding som følger opp
«GDP and beyond», og om hensiktsmessig, legge fram (1) EUT L 192 av 22.7.2011, s. 1.
forslag til regelverk i 2014. Data om nasjonal- og regionalregnskap bør betraktes som ett middel til å nå disse målene.
11) Det bør undersøkes om det er mulig å bruke nye metoder for automatisk innsamling av data i sanntid.
12) Det reviderte europeiske nasjonalregnskapssystem som opprettes ved denne forordning (ENS 2010) inneholder en metode og en plan for oversending som fastsetter hvilke regnskaper og tabeller alle medlemsstater skal sende inn til fastsatte frister. Kommisjonen bør gjøre disse regnskapene og tabellene tilgjengelige for brukerne på fastsatte datoer og om relevant, i henhold til en på forhånd meddelt tidsplan for offentliggjøring, særlig med hensyn til overvåking av den økonomiske tilnærmingen og for å oppnå tett samordning av medlemsstatenes økonomiske politikk.
13) Ved offentliggjøring av data bør det velges en brukervennlig metode slik at nyttig informasjon blir tilgjengelig for Unionens borgere og andre berørte parter.
14) ENS 2010 skal gradvis erstatte alle andre systemer som en referanseramme bestående av felles standarder, definisjoner, klassifikasjoner og regnskapsregler for utarbeiding av medlemsstatenes regnskaper til bruk for Unionen, slik at det oppnås resultater som kan sammenlignes medlemsstatene imellom.
15) I henhold til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1059/2003 av 26. mai 2003 om innføring av en felles nomenklatur over regionale statistikkenheter (NUTS)(2), bør all statistikk om medlemsstatene som oversendes til Kommisjonen og som er inndelt etter regionale enheter, benytte NUTS-nomenklaturen. For å kunne utarbeide sammenlignbar regional statistikk bør derfor de regionale enhetene defineres i samsvar med NUTS- nomenklaturen.
16) Oversendingen av data fra medlemsstatene, herunder fortrolige opplysninger, omfattes av reglene fastsatt i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 223/2009 av 11. mars 2009 om europeisk statistikk(3). Følgelig bør tiltakene som treffes i samsvar med nevnte forordning også sikre vern av fortrolige opplysninger og at det ikke skjer en ulovlig offentliggjøring eller anvendelse i ikke-statistisk øyemed når europeisk statistikk skal utarbeides og spres.
(2) EUT L 154 av 21.6.2003, s. 1.
(3) EUT L 87 av 31.3.2009, s. 164.
17) Det er opprettet en arbeidsgruppe som skal undersøke nærmere spørsmålet om hvordan finansformid- lingstjenester indirekte målt (FISIM) skal behandles i nasjonalregnskapene, herunder en undersøkelse av en risikojustert metode som utelukker risiko ved beregning av fra FISIM for å gjenspeile forventede framtidige kostnader ved realisert risiko. I betraktning av arbeidsgruppens funn kan det være nødvendig å endre metoden for beregning og fordeling av FISIM ved en delegert rettsakt, slik at det kan oppnås bedre resultater.
18) Utgifter til forskning og utvikling er investering og bør derfor føres som bruttoinvestering i fast realkapital. Det er imidlertid nødvendig å fastsette, ved en delegert rettsakt, formatet på data om utgifter til forskning og utvikling som skal føres som bruttoinvestering i fast realkapital, når det på grunnlag av forsøk med utarbeiding av tilleggstabeller, er oppnådd tilstrekkelig tillit til dataenes pålitelighet og sammenlignbarhet.
19) I rådsdirektiv 2011/85/EU av 8. november 2011 om krav til medlemsstatenes budsjettrammer(1) kreves det at relevante opplysninger om betingede forpliktelser som kan ha stor innvirkning på offentlige budsjetter, herunder statsgarantier, tapsutsatte lån og gjeld knyttet til offentlige selskapers virksomhet og omfanget av denne, skal offentliggjøres. Disse kravene nødvendiggjør ytterligere offentliggjøring ut over det som kreves i henhold til denne forordning.
20) Kommisjonen (Eurostat) nedsatte i juni 2012 en arbeidsgruppe for å utrede hvilke konsekvenser direktiv 2011/85/EU vil få for innsamling og spredning av finansopplysninger, som fokuserte på gjennomføringen av kravene knyttet til betingede forpliktelser og andre relevante opplysninger som kan ha stor innvirkning på offentlige budsjetter, herunder, statsgarantier, offentlige selskapers forpliktelser, offentlig-private partnerskap (OPP), tapsutsatte lån og det offentliges kapital- interesser i selskaper. En fullstendig gjennomføring av arbeidsgruppens arbeid vil bidra til en korrekt analyse av de underliggende økonomiske betingelser i OPP- kontrakter, herunder eventuelle risikoer knyttet til bygge- og anleggsvirksomhet, tilbud og etterspørsel, og til at implisitt gjeld i ikke-balanseførte offentlig-private partnerskapet fanges opp og dermed bidrar til økt gjennomsiktighet og pålitelig gjeldsstatistikk.
21) Komiteen for økonomisk politikk nedsatt ved rådsbeslutning 74/122/EØF(2), har arbeidet med pensjoners bærekraft og pensjonsreformer. Det arbeid som utføres av statistikere på den ene side, og på den (1) EUT L 306 av 23.11.2011, s. 41.
(2) Rådsbeslutning 74/122/EØF av 18. februar 1974 om nedsetting av en komité for økonomisk politikk (EFT L 63 av 5.3.1974, s. 21).
annen side eksperter på aldrende befolkning som arbeider under tilsyn av Komiteen for økonomisk politikk, bør samordnes nøye både på nasjonalt og europeisk plan med hensyn til makroøkonomiske forutsetninger og andre forsikringsmatematiske parametrer, for å sikre at resultatene er konsekvente og kan sammenlignes stater imellom, og at data og opplysninger om pensjoner kan formidles på en effektiv måte til brukere og berørte parter. Det bør også gjøres klart at opptjente pensjonsrettigheter i trygde- og pensjonsordninger ikke i seg selv er et mål på bærekraften i offentlig økonomi.
22) Data og opplysninger om medlemsstatenes betingede forpliktelser er gitt innenfor rammen av arbeidet med framgangsmåten for flersidig overvåkning i stabilitets- og vekstpakten. Innen utgangen av juli 2018 bør Kommisjonen utgi en rapport med en vurdering av om disse dataene bør gjøres tilgjengelige innenfor rammen av ENS 2010.
23) Det er viktig å understreke den betydning medlemsstatenes regionalregnskaper har for Unionens regionalpolitikk, økonomiske politikk og politikk for sosial utjevning samt for analysen av innbyrdes økonomisk avhengighet. Videre anerkjennes behovet for bedre innsyn i regnskapene på regionalt plan, herunder offentlige regnskaper. Kommisjonen (Eurostat) bør legge særlig vekt på finansopplysninger om regioner der medlemsstatene har selvstendige regioner eller myndigheter.
24) For å endre vedlegg A til denne forordning med sikte på å sikre at det tolkes ensartet og kan sammenlignes internasjonalt, bør myndighet til å vedta rettsakter i samsvar med artikkel 290 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte (TEUV) delegeres til Kommisjonen.
Det er særlig viktig at Kommisjonen under det forberedende arbeidet gjennomfører nødvendige samråd, herunder med Komiteen for Det europeiske statistikksystem nedsatt ved forordning (EF) nr. 223/2009. Videre er det i henhold til artikkel 127 nr. 4 og artikkel 282 nr. 5 i TEUV viktig at Kommisjonen under det forberedende arbeidet, dersom det er relevant, gjennomfører samråd med Den europeiske sentralbank på dens kompetanseområder.
Kommisjonen bør i forbindelse med forberedelse og utarbeiding av delegerte rettsakter påse at relevante dokumenter oversendes til Europaparlamentet og Rådet samtidig, til rett tid og på hensiktsmessig måte.
25) De fleste statistikkaggregater som benyttes innenfor Unionens rammer for økonomistyring, særlig framgangsmåtene ved store budsjettunderskudd og makroøkonomisk ubalanse, fastsettes med henvisning til ENS. Når Kommisjonen legger fram data og rapporter i henhold til disse framgangsmåtene, bør den gi relevante opplysninger om hvordan de aktuelle aggregatene påvirkes av metodeendringer i ENS 2010 innført ved delegerte rettsakter i samsvar med bestemmelsene i denne forordning.
26) Innen utgangen av mai 2013 vil Kommisjonen i nært samarbeid med medlemsstatene, gjennomføre en vurdering av om dataene om forskning og utvikling har oppnådd god nok kvalitet for nasjonalregnskapsformål, med hensyn til både løpende priser og volum, for å sikre at ENS-data om forskning og utvikling er pålitelige og sammenlignbare.
27) Ettersom gjennomføringen av denne forordning vil kreve store tilpasninger i nasjonale statistikksystemer, vil Kommisjonen innrømme medlemsstatene unntak.
Planen for oversending av nasjonalregnskapsdata bør ta særlig hensyn til de grunnleggende politiske og statistiske endringene som har skjedd i visse medlemsstater i løpet av planens referanseperioder. De unntak som Kommisjonen innrømmer, bør være midlertidige og bør tas opp til gjennomgåelse.
Kommisjonen bør yte støtte til berørte medlemsstater til arbeidet med å sikre de nødvendige tilpasninger av deres statistikksystemer, slik at unntakene kan avvikles så snart som mulig.
28) En innstramming av fristene for oversending kan medføre et betydelig press på og store kostnader for oppgavegivere og nasjonale statistikkontorer i Unionen, og risiko for at kvaliteten på de data som produseres blir dårligere. Fordeler og ulemper bør derfor avveies når fristene for oversending av data fastsettes.
29) For å sikre ensartede vilkår for gjennomføringen av denne forordning bør Kommisjonen gis gjennom- føringsmyndighet. Denne myndighet bør utøves i samsvar med europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 182/2011 av 16. februar 2011 om fastsettelse av allmenne regler og prinsipper for medlemsstatenes kontroll med Kommisjonens utøvelse av sin gjennomføringsmyndighet(1).
30) Ettersom målet med denne forordning, som er å opprette et revidert europeisk nasjonalregnskapssystem, ikke kan nås i tilstrekkelig grad av medlemsstatene og bedre kan nås på unionsplan, kan Unionen treffe tiltak i samsvar med nærhetsprinsippet som fastsatt i traktatens artikkel 5. I samsvar med forholdsmessighetsprinsippet fastsatt i nevnte artikkel går denne forordning ikke lenger enn det som er nødvendig for å nå disse målene.
31) Komiteen for det europeiske statistikksystem er blitt rådspurt.
(1) EUT L 55 av 28.2.2011, s. 13.
32) Komiteen for penge-, finans- og betalingsba- lansestatistikk nedsatt ved rådsbeslutning 2006/856/EF av 13. november 2006 om nedsetting av en komité for penge-, finans- og betalingsbalansestatistikk(2) og Bruttonasjonalinntektskomiteen (BNI-komiteen) nedsatt ved rådsforordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 av 15. juli 2003 om harmonisering av bruttonasjonal- inntekta etter marknadsprisar (BNI-forordninga)(3) er blitt rådspurt —
VEDTATT DENNE FORORDNING:
Artikkel 1
Formål
1. Ved denne forordning opprettes det europeiske nasjonalregnskapssystem 2010 (heretter kalt «ENS 2010» eller
«ENS»).
2. I ENS 2010 fastsettes
a) en metode (vedlegg A) for felles standarder, definisjoner, klassifikasjoner og regnskapsregler som skal brukes ved utarbeiding av sammenlignbare regnskaper og tabeller for bruk i EU, samt resultater i samsvar med artikkel 3, b) et program (vedlegg B) som fastsetter fristene for når
medlemsstatene skal oversende til Kommisjonen (Eurostat) de regnskaper og tabeller som skal utarbeides i samsvar med metoden nevnt i bokstav a).
3. Uten at dette berører artikkel 5 og 10, skal denne forordning få anvendelse på alle unionsrettsakter som viser til ENS eller dens definisjoner.
4. Denne forordning pålegger ingen medlemsstater å benytte ENS 2010 ved utarbeiding av regnskaper til egne formål.
Artikkel 2
Metode
1. Metoden for ENS 2010 nevnt i artikkel 1 nr. 2 bokstav a) er fastsatt i vedlegg A.
2. Kommisjonen skal ha myndighet til å vedta delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 7, om endringer i ENS 2010- metoden for å presisere og forbedre dens innhold slik at ensartet tolkning eller internasjonal sammenlignbarhet kan sikres, forutsatt at de ikke endrer dens underliggende begreper, at gjennomføringen av dem ikke krever ytterligere ressurser for produsenter i det europeiske statistikksystemet og at de ikke medfører en endring i egne midler.
(2) EUT L 332 av 30.11.2006, s. 21.
(3) EUT L 181 av 19.7.2003, s. 1.
3. Dersom det råder tvil om korrekt gjennomføring av regnskapsreglene i ENS 2010, skal den berørte medlemsstat anmode om en klargjøring fra Kommisjonen (Eurostat).
Kommisjonen (Eurostat) skal straks både undersøke anmodningen og meddele den berørte medlemsstat og alle andre medlemsstater sitt råd om de forhold de anmodes om klargjøring av.
4. Medlemsstatene skal foreta beregningen og fordeling av finansformidlingstjenester indirekte målt (FISIM) i nasjonalregnskapene i henhold til metoden beskrevet i vedlegg A. Kommisjonen skal ha myndighet til, innen 17. september 2013, å vedta delegerte rettsaker i samsvar med artikkel 7 som fastsetter en revidert metode for beregning og fordeling av FISIM. Når Kommisjonen utøver sin myndighet i henhold til dette nummer, skal den sikre at slike delegerte rettsakter ikke medfører en betydelig økning av den administrative byrden for medlemsstatene og oppgavegiverne.
5. Medlemsstatene skal føre utgifter til forskning og utvikling som bruttoinvestering i fast realkapital. Kommisjonen skal gis myndighet til å vedta delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 7 for å sikre at medlemsstatenes ENS 2010-data om forskning og utvikling er pålitelige og sammenlignbare. Når Kommisjonen utøver sin myndighet i henhold til dette nummer, skal den sikre at slike delegerte rettsakter ikke medfører en betydelig økning av den administrative byrden for medlemsstatene og oppgavegiverne.
Artikkel 3
Oversending av data til Kommisjonen
1. Medlemsstatene skal oversende regnskapene og tabellene oppført i vedlegg B til Kommisjonen (Eurostat) innen de frister som er fastsatt i nevnte vedlegg for hver tabell.
2. Medlemsstatene skal oversende til Kommisjonen de data og metadata som kreves ved denne forordning i samsvar med en fastsatt utvekslingsstandard og andre praktiske ordninger.
Dataene skal oversendes eller lastes opp elektronisk til Kommisjonens sentrale dataportal. Utvekslingsstandarden og andre praktiske ordninger for oversending av dataene skal fastsettes av Kommisjonen ved gjennomføringsrettsakter.
Gjennomføringsrettsaktene skal vedtas i samsvar med framgangsmåten med undersøkelseskomité nevnt i artikkel 8 nr. 2.
Artikkel 4 Kvalitetsvurdering
1. I denne forordning får kvalitetskriteriene fastsatt i artikkel 12 nr. 1 i forordning (EF) nr. 223/2009 anvendelse på de data som skal oversendes i samsvar med artikkel 3 i denne forordning.
2. Medlemsstatene skal framlegge en rapport for Kommisjonen (Eurostat) om kvaliteten på de data som oversendes i samsvar med artikkel 3.
3. Ved anvendelsen av kvalitetskriteriene nevnt i nr. 1 på dataene som omfattes av denne forordning, skal kvalitetsrapportenes form, struktur, periodisitet og vurde- ringsindikatorer fastsettes av Kommisjonen ved gjennomfø- ringsrettsakter. Gjennomføringsrettsaktene skal vedtas i samsvar med framgangsmåten med undersøkelseskomité nevnt i artikkel 8 nr. 2.
4. Kommisjonen (Eurostat) skal vurdere kvaliteten på de oversendte dataene.
Artikkel 5
Dato for anvendelse og første oversending av data
1. ENS 2010 skal første gang få anvendelse på data utarbeidet i samsvar med vedlegg B som skal oversendes fra 1. september 2014.
2. Dataene skal oversendes til Kommisjonen (Eurostat) i samsvar med fristene fastsatt i vedlegg B.
3. I samsvar med nr. 1 skal medlemsstatene fram til første oversending av data utarbeidet på grunnlag av ENS 2010, fortsette å oversende til Kommisjonen (Eurostat) regnskaper og tabeller utarbeidet på grunnlag av ENS 95.
4. Uten at dette berører artikkel 19 i rådsforordning (EF, Euratom) nr. 1150/2000 av 22. mai 2000 om gjennomføring av beslutning 2007/436/EF, Euratom om systemet for De europeiske fellesskaps egne midler(1), skal Kommisjonen og de berørte medlemsstater kontrollere at denne forordning får riktig anvendelse og legge resultatene av disse kontrollene fram for komiteen nevnt i artikkel 8 nr. 1 i denne forordning.
Artikkel 6
Unntak
1. Dersom anvendelsen av denne forordning krever betydelige tilpasninger av nasjonale statistikksystemer, skal Kommisjonen innrømme medlemsstatene midlertidige unntak ved gjennomføringsrettsakter. Disse unntakene skal opphøre senest 1. januar 2020. Gjennomføringsrettsaktene skal vedtas i samsvar med framgangsmåten med undersøkelseskomité nevnt i artikkel 8 nr. 2.
(1) EFT L 130 av 31.5.2000, s. 1.
2. Kommisjonen skal innrømme unntak i henhold til nr. 1 bare for et tidsrom som er tilstrekkelig til at den berørte medlemsstat kan tilpasse sitt statistikksystem. Medlemsstatens andel av BNP i Unionen eller euroområdet skal ikke i seg selv være begrunnelse for å innrømme unntak. Dersom det er hensiktsmessig skal Kommisjonen støtte de berørte medlemsstater i innsatsen for å sikre de nødvendige tilpasninger av deres statistikksystemer.
3. For de formål som nevnes i nr. 1 og 2 skal de berørte medlemsstater framsette en behørig begrunnet anmodning for Kommisjonen senest 17. oktober 2013.
Etter samråd med Komiteen for det europeiske statistikksystem skal Kommisjonen senest 1. juli 2018 avgi rapport til Europaparlamentet og Rådet om anvendelsen av de unntak som er innrømmet, for å kontrollere om de fortsatt er berettiget.
Artikkel 7 Utøvelse av delegering
1. Kommisjonen gis myndighet til å vedta delegerte rettsakter på vilkårene fastsatt i denne artikkel.
2. Kommisjonen skal gis myndighet til å vedta delegerte rettsakter som nevnt i artikkel 2 nr. 2 for en periode på fem år fra 16. juli 2013. Kommisjonen skal gis myndighet til å vedta delegerte rettsakter som nevnt i artikkel 2 nr. 4 for en periode på to måneder fra 16. juli 2013. Kommisjonen skal utarbeide en rapport om delegeringen av myndighet senest ni måneder før femårsperioden utløper. Delegeringen av myndighet skal stilltiende forlenges for perioder av samme varighet, med mindre Europaparlamentet eller Rådet motsetter seg en slik forlengelse senest tre måneder før hver periode utløper.
3. Delegeringen av myndighet nevnt i artikkel 2 nr. 2, 4 og 5 kan når som helst tilbakekalles av Europaparlamentet eller Rådet.
En beslutning om tilbakekalling innebærer at delegeringen av den myndighet som er angitt i beslutningen, opphører.
Beslutningen trer i kraft dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende, eller på et senere tidspunkt som er angitt i beslutningen. Beslutningen berører ikke gyldigheten av delegerte rettsakter som allerede er i kraft.
4. Så snart Kommisjonen har vedtatt en delegert rettsakt, skal den samtidig underrette Europaparlamentet og Rådet om dette.
5. En delegert rettsakt vedtatt i henhold til artikkel 2 nr. 2, 4 og 5 trer i kraft bare dersom verken Europaparlamentet eller Rådet har gjort innsigelser innen en frist på tre måneder etter at
rettsakten ble meddelt Europaparlamentet og Rådet, eller dersom Europaparlamentet og Rådet innen utløpet av denne fristen begge har underrettet Kommisjonen om at de ikke kommer til å gjøre innsigelse. Fristen kan forlenges med tre måneder på Europaparlamentets eller Rådets initiativ.
Artikkel 8
Komité
1. Kommisjonen skal bistås av Komiteen for det europeiske statistikksystem nedsatt ved forordning (EF) nr. 223/2009.
Nevnte komité er en komité som definert i forordning (EU) nr. 182/2011.
2. Når det vises til dette nummer, får artikkel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikkel 9
Samarbeid med andre komiteer
1. I alle spørsmål som hører inn under myndigheten til Komiteen for penge-, finans- og betalingsbalansestatistikk nedsatt ved beslutning 2006/856/EF, skal Kommisjonen anmode om Komiteens uttalelse i samsvar med artikkel 2 i nevnte beslutning.
2. Kommisjonen skal oversende til Bruttonasjonal- inntektskomiteen («BNI-komiteen») nedsatt ved rådsforordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003, eventuelle opplysninger om gjennomføringen av denne forordning som BNI-komiteen kan trenge i utførelsen av sine oppgaver.
Artikkel 10
Overgangsbestemmelser
1. Med hensyn til budsjett og egne inntekter skal Det europeiske regnskapssystem som omhandlet i artikkel 1 nr. 1 i forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 og tilknyttede rettsakter, særlig forordning (EF, Euratom) nr. 1150/2000 og rådsforordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 av 29. mai 1989 om en endelig og ensartet ordning for innkreving av egne midler fra merverdiavgift(1), fortsatt være ENS 95 så lenge rådsbeslutning 2007/436/EF, Euratom av 7. juni 2007 om systemet for De europeiske fellesskaps egne midler(2) er i kraft.
2. Ved fastsettelse av mva-baserte egne midler, og som et unntak fra nr. 1, kan medlemsstatene benytte data som bygger på ENS 2010 så lenge beslutning 2007/436/EF, Euratom er i kraft, i de tilfeller der detaljerte data i henhold til ENS 95 ikke foreligger.
(1) EFT L 155 av 7.6.1989, s. 9.
(2) EUT L 163 av 23.6.2007, s. 17.
Artikkel 11
Rapportering om implisitte forpliktelser
Senest i 2014 skal Kommisjonen avgi en rapport til Europaparlamentet og Rådet som inneholder eksisterende opplysninger om offentlig-private partnerskap og andre implisitte forpliktelser, herunder betingede forpliktelser, utenfor offentlig sektor.
Senest i 2018 skal Kommisjonen avgi ytterligere en rapport til Europaparlamentet og Rådet som vurderer i hvilken grad de opplysninger om forpliktelser som Kommisjonen (Eurostat) har offentliggjort, gjenspeiler det fulle omfanget av implisitte forpliktelser, herunder betingede forpliktelser, utenfor offentlig sektor.
Artikkel 12 Gjennomgåelse
Kommisjonen skal innen 1. juli 2018 og deretter hvert femte år avgi en rapport om anvendelsen av denne forordning til Europaparlamentet og Rådet.
Rapporten skal blant annet inneholde en vurdering av
a) kvaliteten på data om nasjonalregnskaper og regional- regneskaper,
b) effektiviteten ved denne forordning og overvåkings- prosessen som benyttes for ENS 2010, og
c) framgangen som gjøres med hensyn til data om betingede forpliktelser og tilgjengeligheten av data i henhold til ENS 2010.
Artikkel 13
Ikrafttredelse
Denne forordning trer i kraft den 20. dag etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.
Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.
Utferdiget i Strasbourg, 21. mai 2013.
For Europaparlamentet For Rådet
M. SCHULZ L. CREIGHTON
President Formann
_____
VEDLEGG A
KAPITTEL 1 HOVEDTREKK OG GRUNNPRINSIPPER ... 33
HOVEDTREKK ... 33
Globalisering ... 35
ANVENDELSE AV ENS 2010 ... 35
Rammeverk for analyse og politikk ... 35
Særtrekk ved begrepene i ENS 2010 ... 37
Klassifisering etter sektor ... 40
Satellittregnskaper ... 41
ENS 2010 og SNA 2008 ... 43
ENS 2010 og ENS 95 ... 43
GRUNNPRINSIPPENE I ENS 2010 SOM SYSTEM ... 44
Statistiske enheter og deres gruppering ... 44
Institusjonelle enheter og sektorer ... 45
Lokale bransjeenheter og næringer ... 45
Innenlandske og utenlandske enheter. Totaløkonomien og utlandet ... 45
Strømmer og beholdninger ... 46
Strømmer ... 46
Transaksjoner ... 46
Kjennetegn ved transaksjoner ... 46
Transaksjoner mellom institusjonelle enheter og transaksjoner innenfor enheten ... 46
Monetære og ikke-monetære transaksjoner ... 46
Transaksjoner med og uten motytelse ... 47
Endret behandling av transaksjoner ... 47
Omkanalisering ... 47
Oppdeling ... 47
Identifisering av oppdragsgiver i en transaksjon ... 47
Grensetilfeller ... 48
Andre endringer i eiendeler ... 48
Andre volumendringer i eiendeler og gjeld ... 48
Kapitalgevinster og -tap ... 48
Lagre ... 48
Kontosystemet og aggregater ... 49
Regnskapsregler ... 49
Terminologi for de to sidene av regnskapet ... 49
Dobbelt bokholderi/firedobbelt bokholderi ... 49
Verdsetting ... 49
Særlige regler for verdsetting av produkter ... 50
Verdsetting i faste priser ... 50
Registreringstidspunkt ... 50
Konsolidering og nettoregistrering ... 50
Konsolidering ... 50
Nettoregistrering ... 51
Kontoer, saldoposter og aggregater ... 51
Kontosystemet ... 51
Konto for varer og tjenester ... 51
Konto for utlandet ... 51
Saldoposter ... 52
Aggregater ... 54
BNP: et viktig aggregat ... 54
Kryssløpstabeller ... 54
Tilgangs- og anvendelsestabeller ... 55
Symmetriske kryssløpstabeller ... 55
KAPITTEL 2 ENHETER OG GRUPPERINGER AV ENHETER ... 56
AVGRENSNING AV DEN NASJONALE ØKONOMIEN ... 56
DE INSTITUSJONELLE ENHETENE ... 58
Hovedkontorer og kontrollerende holdingselskaper ... 59
Selskapsgrupper ... 59
Spesialforetak ... 60
Konserninterne finansinstitusjoner ... 60
Kunstige datterforetak ... 60
Spesialforetak i offentlig forvaltning ... 61
DE INSTITUSJONELLE SEKTORENE ... 61
Ikke-finansielle foretak (S.11) ... 65
Offentlige ikke-finansielle foretak (S.11001) ... 66
Private ikke-finansielle foretak, nasjonalt kontrollerte (S.11002) ... 66
Utenlandskkontrollerte ikke-finansielle foretak (S.11003) ... 66
Finansielle foretak (S.12) ... 67
Finansformidlere ... 67
Finansielle hjelpeforetak ... 68
Andre finansielle foretak enn finansformidlere og finansielle hjelpeforetak ... 68
Institusjonelle enheter i sektoren finansielle foretak ... 68
Undersektorer av finansielle foretak ... 68
Kombinering av undersektorer av finansielle foretak ... 69
Inndeling av undersektorene av finansforetak i offentlige finansielle foretak, nasjonalt kontrollerte private finansielle foretak og utenlandskkontrollerte finansielle foretak ... 69
Sentralbank (S.121) ... 70
Innskuddsinstitusjoner unntatt sentralbanken (S.122) ... 70
Pengemarkedsfond (S.123) ... 71
Investeringsfond unntatt pengemarkedsfond (S.124) ... 71
Andre finansformidlere unntatt forsikringsselskaper og pensjonskasser (S.125) ... 72
Kredittformidlingsforetak som deltar i verdipapiriseringstransaksjoner ... 72
Verdipapir- og derivatforhandlere, finansielle foretak som driver med utlån, og spesialiserte finansielle foretak ... 72
Finansielle hjelpeforetak (S.126) ... 73
Konserninterne finansinstitusjoner og pengeutlånere (S.127) ... 73
Forsikringsselskaper (S.128) ... 74
Pensjonskasser (S.129) ... 75
Offentlig forvaltning (S.13) ... 76
Statsforvaltning (unntatt trygdeforvaltning) (S.1311) ... 76
Delstatsforvaltning (unntatt trygdeforvaltning) (S.1312) ... 76
Kommuneforvaltning (unntatt trygdeforvaltning) (S.1313) ... 77
Trygdeforvaltning (S.1314) ... 77
Husholdninger (S.14) ... 77
Arbeidsgivere og selvstendig næringsdrivende uten ansatte (S.141 og S.142) ... 78
Lønnstakere (S.143) ... 78
Mottakere av formuesinntekt (S.1441) ... 78
Pensjonsmottakere (S.1442) ... 78
Mottakere av andre overføringer (S.1443) ... 78
Ideelle organisasjoner (S.15) ... 79
Utlandet (S.2) ... 79
Klassifisering av produksjonsenheter i sektor etter juridiske form ... 80
LOKALE BRANSJEENHETER OG NÆRINGER ... 82
Den lokale bransjeenheten ... 82
Næringer ... 83
Klassifisering av næringer ... 83
HOMOGENE PRODUKSJONSENHETER OG HOMOGENE BRANSJER ... 83
Den homogene produksjonsenheten ... 83
Den homogene bransjen ... 83
KAPITTEL 3 TRANSAKSJONER I PRODUKTER OG IKKE-PRODUSERT KAPITAL ... 84
TRANSAKSJONER I PRODUKTER GENERELT ... 84
PRODUKSJON ... 85
Hovedaktivitet, sekundære aktiviteter og hjelpeaktiviteter ... 86
Produksjon (P.1) ... 87
Institusjonelle enheter – skillet mellom markedsprodusenter, produsenter av produkter til eget bruk og ikke-markedsprodusenter ... 89
Registreringstidspunkt og verdsetting av produksjon ... 92
Produkter fra jordbruk, skogbruk og fiske (næringshovedområde A) ... 93
Industriprodukter (næringshovedområde C), bygge- og anleggsvirksomhet (næringshovedområde F) ... 93
Varehandel, reparasjon av motorvogner (næringshovedområde G) ... 93
Transport og lagring (næringshovedområde H) ... 94
Overnattings- og serveringsvirksomhet (næringshovedområde I) ... 95
Finansierings- og forsikringsvirksomhet (næringshovedområde K): sentralbankens produksjon ... 95
Finansierings- og forsikringsvirksomhet (næringshovedområde K): finansielle tjenester generelt ... 95
Finansielle tjenester som ytes mot direkte betaling ... 95
Finansielle tjenester som betales gjennom renter ... 96
Finansielle tjenester i forbindelse med erverv og avhending av finansielle eiendeler og gjeld på finansmarkedene ... 96
Finansielle tjenester som ytes gjennom forsikrings- og pensjonsordninger, der virksomheten finansieres gjennom forsikringspremier og avkastning på sparing ... 96
Omsetning og drift av fast eiendom (næringshovedområde L) ... 98
Faglig, vitenskapelig og teknisk tjenesteyting (næringshovedområde M) og forretningsmessig tjenesteyting (næringshovedområde N) ... 98
Offentlig administrasjon og forsvar, og trygdeordninger underlagt offentlig forvaltning (næringshovedområde O) ... 99
Undervisning (næringshovedområde P) og helse- og sosialtjenester (næringshovedområde Q) 99
Kulturell virksomhet, underholdning og fritidsaktiviteter (næringshovedområde R) og annen tjenesteyting (næringshovedområde S) ... 99
Lønnet arbeid i private husholdninger (næringshovedområde T) ... 99
PRODUKTINNSATS (P.2) ... 99
Registreringstidspunkt og verdsetting av produktinnsats ... 101
KONSUM (P.3, P.4) ... 101
Konsum (P.3) ... 101
Sluttkonsum (P.4) ... 103
Registreringstidspunkt og verdsetting av konsum ... 105
Registreringstidspunkt og verdsetting av sluttkonsum ... 106
BRUTTOINVESTERING (P.5) ... 106
Bruttoinvestering i fast realkapital (P.51g) ... 106
Registreringstidspunkt og verdsetting av bruttoinvestering i fast realkapital ... 109
Kapitalslit (P.51c) ... 110
Lagerendringer (P.52) ... 110
Registreringstidspunkt og verdsetting av lagerendringer ... 111
Anskaffelser minus avhending av verdigjenstander (P.53) ... 112
EKSPORT OG IMPORT AV VARER OG TJENESTER (P.6 OG P.7) ... 113
Eksport og import av varer (P.61 og P.71) ... 113
Eksport og import av tjenester (P.62 og P.72) ... 115
TRANSAKSJONER MED BRUKTE VARER ... 118
ANSKAFFELSE MINUS AVHENDING AV IKKE-PRODUSERT KAPITAL (NP) ... 119
KAPITTEL 4 FORDELINGSTRANSAKSJONER ... 121
LØNNSKOSTNADER (D.1) ... 121
Lønn (D.11) ... 121
Kontantlønn ... 121
Naturallønn ... 122
Arbeidsgivers trygde- og pensjonspremier (D.12) ... 123
Arbeidsgivers faktiske trygde- og pensjonspremier (D.121) ... 123
Arbeidsgivers beregnede trygde- og pensjonspremier (D.122) ... 124
SKATTER PÅ PRODUKSJON OG IMPORT (D.2) ... 126
Produktskatter (D.21) ... 126
Merverdiavgift (D.211) ... 126
Skatter på import utenom merverdiavgift (D.212) ... 127
Produktskatter utenom merverdiavgift og skatter på import (D.214) ... 127
Næringsskatter (D.29) ... 128
Skatter på produksjon og import betalt til EUs institusjoner ... 128
Skatter på produksjon og import: registreringstidspunkt og registrerte beløp ... 129
SUBSIDIER (D.3) ... 129
Produktsubsidier (D.31) ... 130
Importsubsidier (D.311) ... 130
Andre produktsubsidier (D.319) ... 130
Næringssubsidier (D.39) ... 131
FORMUESINNTEKT (D.4) ... 132
Rente (D.41) ... 133
Renter på innskudd og lån ... 133
Renter på omsettelige gjeldspapirer ... 133
Renter på veksler og lignende kortsiktige finansielle instrumenter ... 133
Renter på obligasjoner ... 133
Rentebytteavtaler og framtidige renteavtaler ... 134
Renter på finansiell leasing ... 134
Annen rente ... 134
Registreringstidspunkt ... 134
Selskapsinntekt til fordeling (D.42) ... 135
Utbytte (D.421) ... 135
Uttak av inntekter fra selskapslignende foretak (D.422) ... 136
Reinvestert fortjeneste på direkteinvesteringer i/fra utlandet (D.43) ... 137
Annen inntekt fra investeringer (D.44) ... 137
Inntekt fra investering som skal tilskrives forsikringstakere (D.441) ... 137
Inntekt fra investering fra pensjonsrettigheter (D.442) ... 138
Inntekt fra investering som skal tilskrives andelseiere i kollektive investeringsfond (D.443) ... 138
Grunnrente mv. (D.45) ... 139
Leie av grunn ... 139
Leie av grunnforekomster ... 139
LØPENDE SKATTER PÅ INNTEKT, FORMUE OSV. (D.5) ... 139
Inntektsskatter (D.51) ... 139
Andre løpende skatter (D.59) ... 140
TRYGDE- OG PENSJONSPREMIER OG STØNADER (D.6) ... 141
Netto trygde- og pensjonspremier (D.61) ... 143
Arbeidsgivers faktiske trygde- og pensjonspremier (D.611) ... 143
Arbeidsgivers beregnede trygde- og pensjonspremier (D.612) ... 144
Husholdningers faktiske trygde- og pensjonspremier (D.613) ... 145
Husholdningers trygde- og pensjonspremietillegg (D.614) ... 145
Stønader utenom sosiale naturaloverføringer (D.62) ... 146
Trygdestønader, kontantytelser (D.621) ... 146
Andre ytelser fra trygde- og pensjonsordning (D.622) ... 146
Sosialstønader, kontantytelser (D.623) ... 146
Sosiale naturaloverføringer (D.63) ... 147
Sosiale naturaloverføringer — ikke-markedsrettet produksjon i offentlig forvaltning og ideelle organisasjoner (D.631) ... 147
Sosiale naturaloverføringer — markedsrettet produksjon kjøpt av offentlig forvaltning og ideelle organisasjoner (D.632) ... 147
ANDRE LØPENDE OVERFØRINGER (D.7) ... 148
Netto skadeforsikringspremier (D.71) ... 148
Skadeforsikringskrav (D.72) ... 149
Løpende overføringer innen offentlig forvaltning (D.73) ... 150
Løpende internasjonalt samarbeid (D.74) ... 150
Diverse løpende overføringer (D.75) ... 151
Løpende overføringer til ideelle organisasjoner (D.751) ... 151
Løpende overføringer mellom husholdninger (D.752) ... 151
Andre diverse løpende overføringer (D.759) ... 151
Bøter og forelegg ... 151
Lotterier og pengespill ... 152
Erstatningsbetalinger ... 152
EUs merverdiavgifts- og BNI-baserte inntektskilder (D.76) ... 153
KORREKSJON FOR ENDRING I PENSJONSRETTIGHETER (D.8) ... 153
KAPITALOVERFØRINGER (D.9) ... 154
Kapitalskatter (D.91) ... 154
Investeringstilskudd (D.92) ... 155
Andre kapitaloverføringer (D.99) ... 156
PERSONALOPSJONER ... 157
KAPITTEL 5 FINANSTRANSAKSJONER ... 159
HOVEDTREKK VED FINANSTRANSAKSJONER ... 159
Finansielle eiendeler, finansielle fordringer og gjeld ... 159
Betingede eiendeler og betingede gjeldsforpliktelser ... 159
Kategorier av finansielle eiendeler og gjeld ... 160
Balanser, konto for finanstransaksjoner og andre strømmer ... 161
Verdsetting ... 161
Nettoregistrering og bruttoregistrering ... 162
Konsolidering ... 162
Nettoregistrering ... 162
Regnskapsregler for finanstransaksjoner ... 163
En finanstransaksjon med en løpende overføring eller en kapitaloverføring som motpost ... 163
En finanstransaksjon med formuesinntekt som motpost ... 164
Registreringstidspunkt ... 164
En «fra hvem til hvem»-konto for finanstransaksjoner ... 165
DETALJERT KLASSIFISERING AV FINANSTRANSAKSJONER ETTER KATEGORI ... 166
Monetært gull og spesielle trekkrettigheter (F.1) ... 166
Monetært gull (F.11) ... 166
Spesielle trekkrettigheter (F.12) ... 167
Sedler og bankinnskudd (F.2) ... 168
Sedler (F.21) ... 168
Bankinnskudd (F.22 og F.29) ... 168
Overførbare innskudd (F.22) ... 168
Andre bankinnskudd (F.29) ... 169
Omsettelige gjeldspapirer (F.3) ... 169
Hovedtrekk ved omsettelige gjeldspapirer ... 170
Klassifisering etter opprinnelig løpetid og valuta ... 170
Klassifisering etter rentetype ... 170
Omsettelige gjeldspapirer med fast rente ... 171
Omsettelige gjeldspapirer med flytende rente ... 171
Omsettelige gjeldspapirer med blandet rente ... 171
Rettede emisjoner ... 172
Verdipapirisering ... 172
Obligasjoner med fortrinnsrett ... 172
Lån (F.4) ... 173
Hovedtrekk ved lån ... 173
Klassifisering av lån etter opprinnelig løpetid, valuta og formål ... 173
Skillet mellom transaksjoner i lån og transaksjoner i innskudd ... 173
Skillet mellom transaksjoner i lån og transaksjoner i omsettelige gjeldspapirer ... 173
Skillet mellom transaksjoner i lån, handelskreditter og handelsveksler ... 174
Verdipapirlån og gjenkjøpsavtaler ... 174
Finansiell leasing ... 175
Andre typer lån ... 175
Finansielle eiendeler som ikke inngår i kategorien lån ... 175
Egenkapital og aksjer eller andeler i investeringsfond (F.5) ... 176
Egenkapital (F.51) ... 176
Depotbevis ... 176
Børsnoterte aksjer (F.511) ... 176
Ikke-børsnoterte aksjer (F.512) ... 176
Børsintroduksjon, børsnotering, avnotering og gjenkjøp av aksjer ... 177
Finansielle eiendeler som ikke klassifiseres som egenkapitalinstrumenter ... 177
Annen egenkapital (F.519) ... 177
Verdsetting av transaksjoner i egenkapital ... 178
Aksjer eller andeler i investeringsfond (F.52) ... 178
Aksjer eller andeler i pengemarkedsfond (F.521) ... 178
Aksjer/andeler i investeringsfond, unntatt pengemarkedsfond (F.522) ... 179
Verdsetting av transaksjoner i aksjer eller andeler i investeringsfond ... 179
Forsikrings-, pensjons- og standardiserte garantiordninger (F.6) ... 179
Forsikringstekniske avsetninger til skadeforsikring (F.61) ... 179
Livsforsikrings- og livrenterettigheter (F.62) ... 179
Pensjonsrettigheter (F.63) ... 180
Betingede pensjonsrettigheter ... 180
Pensjonskassens krav mot pensjonsforvalter (F.64) ... 180
Rettigheter til andre ytelser enn pensjon (F.65) ... 181
Avsetninger til utbetalinger i henhold til standardiserte garantier (F.66) ... 181
Standardiserte garantier og engangsgarantier ... 181
Finansielle derivater og personalopsjoner (F.7) ... 182
Finansielle derivater (F.71) ... 182
Opsjoner ... 182
Terminkontrakter ... 182
Opsjoner sammenlignet med terminkontrakter ... 183
Bytteavtaler ... 183
Framtidige renteavtaler (FRA-kontrakter) ... 183
Kredittderivater ... 183
Kredittbytteavtaler (CDS) ... 184
Finansielle instrumenter som ikke inngår i finansielle derivater ... 184
Personalopsjoner (F.72) ... 184
Verdsetting av transaksjoner i finansielle derivater og personalopsjoner ... 185
Andre fordringer/gjeld (F.8) ... 185
Handelskreditter og forskudd (F.81) ... 186
Andre fordringer/gjeld, unntatt handelskreditter og forskudd (F.89) ... 186
VEDLEGG 5.1 — KLASSIFIKASJON AV FINANSTRANSAKSJONER ... 187
Klassifikasjon av finanstransaksjoner etter kategori ... 187
Klassifikasjon av finanstransaksjoner etter omsettelighet ... 188
Strukturerte verdipapirer ... 189
Klassifikasjon av finanstransaksjoner etter inntektstype ... 189
Klassifikasjon av finanstransaksjoner etter rentetype ... 189
Klassifikasjon av finanstransaksjoner etter omsettelighet ... 190
Kort og lang løpetid ... 190
Opprinnelig løpetid og gjenværende løpetid ... 190
Klassifikasjon av finanstransaksjoner etter valuta ... 190
Pengemengdebegreper ... 190
KAPITTEL 6 ANDRE STRØMMER ... 191
INNLEDNING ... 191
ANDRE ENDRINGER I EIENDELER OG GJELD ... 191
Andre volumendringer i eiendeler og gjeld (K.1 til K.6) ... 191
Økonomisk oppståelse av kapital (K.1) ... 191
Økonomisk forsvinning av ikke-produsert kapital (K.2) ... 192
Tap ved katastrofer (K.3) ... 192
Ikke-kompensert beslagleggelse (K.4) ... 193
Andre volumendringer ikke ellers klassifisert (K.5) ... 193
Endringer i klassifisering (K.6) ... 194
Endringer i sektoromfang og institusjonelle enheters struktur (K.61) ... 194
Endringer i omfang av eiendeler og gjeld (K.62) ... 194
Nominelle kapitalgevinster og -tap (K.7) ... 195
Nøytrale kapitalgevinster og -tap (K.71) ... 196
Kapitalgevinster og -tap til realverdi (K.72) ... 196
Kapitalgevinster og -tap etter type finansiell eiendel og gjeld ... 197
Monetært gull og spesielle trekkrettigheter (SDR) (AF.1) ... 197
Sedler og bankinnskudd (AF.2) ... 197
Omsettelige gjeldspapirer (AF.3) ... 197
Lån (AF.4) ... 198
Egenkapital og aksjer i investeringsfond (AF.5) ... 198
Forsikrings-, pensjons- og standardiserte garantiordninger (AF.6) ... 198
Finansielle derivater og personalopsjoner (AF.7) ... 198
Andre fordringer/gjeld (AF.8) ... 198
Eiendeler angitt i utenlandsk valuta ... 199
KAPITTEL 7 BALANSER ... 200
TYPER EIENDELER OG GJELD ... 201
Definisjon av en eiendel ... 201
UNNTAK FRA AVGRENSNINGEN AV EIENDELER OG GJELD ... 201
KATEGORIER AV EIENDELER OG GJELD ... 201
Produsert ikke-finansiell kapital (AN.1) ... 201
Ikke-produsert ikke-finansiell kapital (AN.2) ... 202
Finanskapital (AF) ... 202
VERDSETTING AV POSTER I BALANSEN ... 205
Generelle verdsettingsprinsipper ... 205
IKKE-FINANSIELL KAPITAL (AN) ... 206
Produsert ikke-finansiell kapital (AN.1) ... 206
Fast realkapital (AN.11) ... 206
Produkter omfattet av immaterialrett (AN.117) ... 206
Kostnader ved overdragelse av eiendomsrett til ikke-produsert kapital (AN.116) ... 207
Lagerbeholdninger (AN.12) ... 207
Verdigjenstander (AN.13) ... 207
Ikke-produsert ikke-finansiell kapital (AN.2) ... 207
Naturressurser (AN.21) ... 207
Grunn (AN.211) ... 207
Mineral- og energireserver (AN.212) ... 207
Annen naturkapital (AN.213, AN.214 og AN.215) ... 207
Kontrakter, leasingkontrakter og lisenser (AN.22) ... 208
Kjøp minus salg av goodwill og markedsføringskapital (AN.23) ... 208
FINANSKAPITAL (AF) ... 208
Monetært gull og spesielle trekkrettigheter (SDR) (AF.1) ... 208
Sedler og bankinnskudd (AF.2) ... 208
Omsettelige gjeldspapirer (AF.3) ... 208
Lån (AF.4) ... 209
Egenkapital og aksjer/andeler i investeringsfond (AF.5) ... 209
Forsikrings-, pensjons- og standardiserte garantiordninger (AF.6) ... 210
Finansielle derivater og personalopsjoner (AF.7) ... 210
Andre fordringer/gjeld (AF.8) ... 210
FINANSIELLE BALANSER ... 210
MEMOPOSTER ... 211
Varige konsumvarer (AN.m) ... 211
Direkteinvesteringer i/fra utlandet (AF.m1) ... 211
Tapsutsatte lån (AF.m2) ... 211
Registrering av tapsutsatte lån ... 212
VEDLEGG 7.1 SAMMENDRAG AV DE ENKELTE KATEGORIENE EIENDELER ... 213
VEDLEGG 7.2 EN OVERSIKT OVER POSTENE FRA ÅPNINGSBALANSEN TIL AVSLUTNINGSBALANSEN ... 222
KAPITTEL 8 KONTOSYSTEMET ... 226
INNLEDNING ... 226
Kontosystemet ... 226
KONTOSYSTEMET ... 230
Løpende kontoer ... 230
Produksjonskonto (I) ... 230
Kontoer for inntektsfordeling og inntektsanvendelse (II) ... 232
Konto for primær inntektsfordeling (II.1) ... 232
Konto for inntektsopptjening (II.1.1) ... 232
Konto for allokering av primære inntekter (II.1.2) ... 236
Konto for næringsinntekt (II.1.2.1) ... 242
Konto for allokering av andre primære inntekter (II.1.2.2) ... 242
Konto for sekundær inntektsfordeling (II.2) ... 249
Konto for inntektsomfordeling i naturalier (II.3) ... 249
Konto for inntektsanvendelse (II.4) ... 256
Konto for anvendelse av disponibel inntekt (II.4.1) ... 256
Konto for anvendelse av justert disponibel inntekt (II.4.2) ... 256
Akkumuleringskontoer (III) ... 259
Kapitalkonto (III.1) ... 259
Konto for endringer i nettoformue på grunn av sparing og kapitaloverføringer (III.1.1) ... 259
Konto for anskaffelse av ikke-finansiell kapital (III.1.2) ... 259
Konto for finanstransaksjoner (III.2) ... 259
Konto for andre endringer i balansene (III.3) ... 268
Konto for andre volumendringer i balansene (III.3.1) ... 268
Konto for omvurdering (III.3.2) ... 268
Konto for nøytrale kapitalgevinster/-tap (III.3.2.1) ... 268
Konto for kapitalgevinster/-tap til realverdi (III.3.2.2) ... 268
Balanser (IV) ... 282
Åpningsbalanse (IV.1) ... 282
Balanseendringer (IV.2) ... 282
Avslutningsbalanse (IV.3) ... 282
KONTOER FOR UTLANDET (V) ... 290
Løpende kontoer ... 290
Konto for varer og tjenester for utlandet (V.I) ... 290
Konto for primære inntekter og løpende overføringer for utlandet (V.II) ... 290
Akkumuleringskontoer for utlandet (V.III) ... 290
Kapitalkonto (V.III.1) ... 290
Konto for finanstransaksjoner (V.III.2) ... 291
Konto for andre endringer i balansene (V.III.3) ... 291
Balanser (V.IV) ... 291
KONTO FOR VARER OG TJENESTER (0) ... 303
INTEGRERT ØKONOMISK KONTOSYSTEM ... 303
AGGREGATER ... 315
Bruttonasjonalprodukt (BNP) i markedspriser ... 315
Driftsresultat for totaløkonomien ... 315
Blandet inntekt for totaløkonomien ... 315
Næringsinntekt for totaløkonomien ... 315
Nasjonalinntekt (i markedspriser) ... 315
Disponibel nasjonalinntekt ... 315
Sparing ... 316
Driftsbalansen overfor utlandet ... 316
Nettofinansinvestering (+/–) for totaløkonomien ... 316
Nettoformue for totaløkonomien ... 316
Utgifter og inntekter i offentlig forvaltning ... 316
KAPITTEL 9 TILGANGS- OG ANVENDELSESTABELLER OG KRYSSLØPSTABELLER ... 318
INNLEDNING ... 318
BESKRIVELSE ... 322
STATISTIKKVERKTØY ... 322
ANALYSEVERKTØY ... 323
EN NÆRMERE BESKRIVELSE AV TILGANGS- OG ANVENDELSESTABELLENE ... 323
Klassifikasjoner ... 323
Verdsettingsprinsipper ... 325
Handels- og transportavanser ... 326
Skatter minus subsidier på produksjon og import ... 328
Andre grunnleggende begreper ... 330
Tilleggsopplysninger ... 331
DATAKILDER OG AVSTEMMING ... 331
ANALYSE- OG UTVIDELSESVERKTØY ... 332
KAPITTEL 10 PRIS- OG VOLUMMÅL ... 335
ANVENDELSESOMRÅDE FOR PRIS- OG VOLUMINDEKSER I NASJONALREGNSKAPET ... 336
Det integrerte systemet av pris- og volumindekser ... 336
Andre pris- og volumindekser ... 337
GENERELLE PRINSIPPER FOR MÅLING AV PRIS- OG VOLUMINDEKSER ... 337
Definisjon av priser og volumer for markedsrettede produkter ... 337
Kvalitet, pris og homogene produkter ... 338
Priser og volum ... 339
Nye produkter ... 340
Prinsipper for ikke-markedsrettede tjenester ... 341
Prinsipper for bruttoprodukt og BNP ... 342
SÆRSKILTE PROBLEMER VED ANVENDELSEN AV PRINSIPPENE ... 343
Skatter og subsidier på produkter og import ... 343
Næringsskatter og næringssubsidier ... 344
Kapitalslit ... 344
Lønnskostnader ... 344
Beholdninger av produsert fast realkapital og lagerbeholdninger ... 344
MÅLING AV REALINNTEKT FOR TOTALØKONOMIEN ... 345
GEOGRAFISKE PRIS- OG VOLUMINDEKSER ... 346
KAPITTEL 11 FOLKEMENGDE OG ARBEIDSKRAFTSINNSATS ... 347
SAMLET FOLKEMENGDE ... 347
YRKESAKTIV BEFOLKNING ... 348
SYSSELSETTING ... 348
Lønnstakere ... 349
Selvstendig næringsdrivende ... 349
Sysselsetting og hjemsted ... 350
ARBEIDSLØSHET ... 351
JOBB ... 351
Jobb og hjemsted ... 352
DEN IKKE-OBSERVERTE ØKONOMIEN ... 352
UTFØRTE TIMEVERK ... 352
Angivelse av antall faktisk utførte timeverk ... 352
HELTIDSEKVIVALENTER ... 354
LØNNSTAKERES ARBEIDSKRAFTSINNSATS I FASTE LØNNSSATSER ... 354 PRODUKTIVITETSMÅL ... 354 KAPITTEL 12 KVARTALSVISE NASJONALREGNSKAPER ... 355 INNLEDNING ... 355 SÆRTREKK VED DE KVARTALSVISE NASJONALREGNSKAPENE ... 356 Registreringstidspunkt ... 356 Produkter under arbeid ... 356 Virksomhet som foregår i bestemte perioder i løpet av et år ... 357 Betalinger med lav hyppighet ... 357 Hurtigberegninger ... 357 Avstemming og referansemåling av kvartalsvise nasjonalregnskaper ... 357 Avstemming ... 358 Konsistens mellom kvartalsvise og årlige nasjonalregnskaper – referansemåling ... 358 Kjedeindekserte mål på pris- og volumendringer ... 358 Sesong- og kalenderjusteringer ... 359 Rekkefølge ved sammenstilling av sesongjusterte kjedeindekserte volummål ... 360 KAPITTEL 13 REGIONALREGNSKAPER ... 361 INNLEDNING ... 361 REGIONALT TERRITORIUM ... 362 ENHETER OG REGIONALREGNSKAPER ... 362 Institusjonelle enheter ... 362 Lokale bransjeenheter og regional produksjonsvirksomhet etter næring ... 363 METODER FOR REGIONAL OPPDELING ... 363 AGGREGATER FOR PRODUKSJONSVIRKSOMHET ... 365 Bruttoprodukt og bruttonasjonalprodukt etter region ... 365 Fordeling av FISIM på brukernæring ... 365 Sysselsetting ... 365 Lønnskostnader ... 365 Overgang fra regionalt bruttoprodukt til regionalt bruttonasjonalprodukt ... 365 Volumvekstrater i regionalt bruttoprodukt ... 366 REGIONALE INNTEKTSREGNSKAPER FOR HUSHOLDNINGENE ... 366 KAPITTEL 14 FINANSFORMIDLINGSTJENESTER INDIREKTE MÅLT (FISIM) ... 369
FISIM-BEGREPET OG VIRKNINGEN PÅ HOVEDAGGREGATENE AV AT FISIM
ALLOKERES PÅ BRUKERE ... 369 BEREGNING AV PRODUKSJONEN AV FISIM I SEKTORENE S.122 OG S.125 ... 370 Nødvendige statistiske opplysninger ... 370
Referanserenter ... 370 Intern referanserente ... 371 Eksterne referanserenter ... 371 Detaljert oppdeling av FISIM etter institusjonell sektor ... 371 Oppdeling av FISIM fordelt på husholdninger i produktinnsats og konsum ... 372 BEREGNING AV IMPORT AV FISIM ... 373 FISIM UTTRYKT I VOLUM ... 373 BEREGNING AV FISIM ETTER NÆRING ... 374 SENTRALBANKENS PRODUKSJON ... 374 KAPITTEL 15 KONTRAKTER, LEASINGKONTRAKTER OG LISENSER ... 375 INNLEDNING ... 375 SKILLET MELLOM OPERASJONELL LEASING, RESSURSLEASING OG FINANSIELL
LEASING ... 375 Operasjonell leasing ... 377 Finansiell leasing ... 377 Ressursleasing ... 378 Tillatelser til å utnytte naturressurser ... 379 Tillatelser til å utøve visse virksomheter ... 380 Offentlig-private partnerskap (OPP) ... 382 Kontrakter om tjenestekonsesjon ... 382 Omsettelige operasjonelle leasingkontrakter (AN.221) ... 382 Enerett til framtidige varer og tjenester (AN.224) ... 382 KAPITTEL 16 FORSIKRING ... 383 INNLEDNING ... 383 Direkteforsikring ... 383 Gjenforsikring ... 384 Deltakende enheter ... 385 PRODUKSJON INNEN DIREKTE FORSIKRING ... 385 Opptjente premier ... 385 Tilleggspremier ... 386 Justerte påløpte erstatninger og forfalte ytelser ... 386 Justerte påløpte erstatninger innen skadeforsikring ... 386 Forfalte livsforsikringsytelser ... 387 Forsikringstekniske avsetninger ... 387 Fastsettelse av produksjon innen forsikring ... 388 Skadeforsikring ... 388
Livsforsikring ... 389 Gjenforsikring ... 389 TRANSAKSJONER I FORBINDELSE MED SKADEFORSIKRING ... 389 Fordeling av forsikringsproduksjon på brukere ... 389 Forsikringstjenester til og fra utlandet ... 389 Regnskapspostene ... 390 TRANSAKSJONER INNEN LIVSFORSIKRING ... 392 TRANSAKSJONER I FORBINDELSE MED GJENFORSIKRING ... 394 TRANSAKSJONER I FORBINDELSE MED HJELPEFORETAK FOR FORSIKRING ... 395 LIVRENTE ... 395 REGISTRERING AV SKADEFORSIKRINGSKRAV ... 396 Behandling av justerte erstatninger ... 396 Behandling av tap ved katastrofe ... 396 KAPITTEL 17 TRYGDE- OG PENSJONSORDNINGER ... 397 INNLEDNING ... 397 Trygde- og pensjonsordninger, sosialhjelp og individuelle forsikringsavtaler ... 397 Stønader ... 398 Stønader som ytes av offentlig forvaltning ... 399 Stønader som ytes av andre institusjonelle enheter ... 399 Pensjoner og andre former for ytelser ... 399 ANDRE TRYGDE- OG PENSJONSYTELSER ENN PENSJON ... 399 Andre trygdeordninger enn pensjonsordninger ... 399 Andre trygde- og pensjonsordninger knyttet til ansettelsesforhold ... 400 Registrering av beholdninger og strømmer etter type av andre trygde- og pensjonsordninger enn pensjonsordninger ... 400
Trygdeordninger ... 400 Andre trygde- og pensjonsordninger knyttet til ansettelsesforhold utenom pensjonsordninger . 400 PENSJONER ... 401 Type pensjonsordninger ... 401 Trygdepensjonsordninger ... 402 Andre pensjonsordninger knyttet til ansettelsesforhold ... 402 Innskuddsbaserte ordninger ... 403 Ytelsesbaserte ordninger ... 403 Fiktive ytelsesbaserte ordninger og hybridordninger ... 403 Ytelsesbaserte ordninger sammenlignet med innskuddsbaserte ordninger ... 403 Pensjonsadministrator, pensjonsforvalter, pensjonskasse og flerforetaksordning ... 404
Registrering av beholdninger og strømmer etter type pensjonsordning innen trygde- og
pensjonsordninger ... 405 Transaksjoner for trygdepensjonsordninger ... 405 Transaksjoner for andre pensjonsordninger knyttet til ansettelsesforhold ... 406 Transaksjoner for innskuddsbaserte pensjonsordninger ... 406 Andre strømmer i forbindelse med innskuddsbaserte pensjonsordninger ... 408 Transaksjoner for ytelsesbaserte pensjonsordninger ... 409 TILLEGGSTABELL OVER OPPTJENTE PENSJONSRETTIGHETER I TRYGDE- OG
PENSJONSORDNINGER ... 412 Tilleggstabellens utforming ... 412 Kolonnene i tabellen ... 414 Radene i tabellen ... 415 Åpnings- og avslutningsbalanser ... 416 Endringer i pensjonsrettigheter som følge av transaksjoner ... 416 Endringer i pensjonsrettigheter som følge av andre økonomiske strømmer ... 418 Beslektede indikatorer ... 419 Forsikringstekniske antakelser ... 420 Opptjente rettigheter ... 420 Diskonteringsrente ... 420 Lønnsvekst ... 420 Demografiske antakelser ... 421 KAPITTEL 18 KONTOER FOR UTLANDET ... 422 INNLEDNING ... 422 ØKONOMISK TERRITORIUM ... 423 Hjemsted ... 423 INSTITUSJONELLE ENHETER ... 423 FILIALER SOM ET BEGREP BENYTTET I DE INTERNASJONALE KONTOENE I
UTENRIKSREGNSKAPET ... 423 FIKTIVE INNENLANDSKE ENHETER ... 424 FORETAK MED DRIFT PÅ FLERE TERRITORIER ... 424 GEOGRAFISK FORDELING ... 424 INTERNAJSONALE KONTOER I UTENRIKSREGNSKAPET ... 425 SALDOPOSTER I DRIFTSREGNSKAPET I DE INTERNASJONALE KONTOENE ... 425 KONTOER FOR UTLANDET OG DERES SAMMENHENG MED DE INTERNASJONALE
KONTOENE I UTENRIKSREGNSKAPET ... 426 Konto for varer og tjenester for utlandet ... 426 Verdsetting ... 429 Varer til bearbeiding ... 429