1
KOMMISJONSBESLUTNING (EU) 2020/2166 av 17. desember 2020
om fastsettelse av medlemsstatenes auksjonsandeler i tidsrommet 2021–2030 for EUs ordning for handel med utslippskvoter
[meddelt under nummer C(2020) 8945]
EUROPAKOMMISJONEN HAR
under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte,
under henvisning til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF av 13. oktober 2003 om opprettelse av en ordning for handel med utslippskvoter for klimagasser i Unionen og om endring av rådsdirektiv 96/61/EF(1), særlig artikkel 3d nr. 3 og artikkel 10 nr. 2, og
ut fra følgende betraktninger:
1) Når det gjelder auksjonering av utslippskvoter, ble artikkel 10 nr. 2 og vedlegg IIa til direktiv 2003/87/EF endret ved europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2018/410(2) for tidsrommet som begynner 1. januar 2021. I henhold til artikkel 10 nr. 2 bokstav a) i direktiv 2003/87/EF skal 90 % av det samlede antallet utslippskvoter som er utstedt i henhold til kapittel III i direktiv 2003/87/EF («generelle kvoter») og skal auksjoneres, fordeles mellom medlemsstatene i andeler som er identiske med andelen av de verifiserte utslippene innenfor rammen av EU ETS for 2005 eller gjennomsnittet for tidsrommet 2005–2007, avhengig av hvilken som er størst. I henhold til artikkel 10 nr. 2 bokstav b) i direktiv 2003/87/EF skal de resterende 10 % av det samlede antallet generelle kvoter som skal auksjoneres, fordeles blant visse medlemsstater for å skape solidaritet, vekst og sammenkoplinger i Unionen, noe som dermed øker antallet kvoter som disse medlemsstatene auksjonerer, med de prosentdelene som er angitt i vedlegg IIa i direktiv 2003/87/EF.
2) Den 1. februar 2020 trådte avtalen om Det forente kongerike Storbritannia og Nord-Irlands utmelding av Den europeiske union og Det europeiske atomenergifellesskap(3) i kraft. I tillegg får avtalens protokoll om Irland/Nord- Irland anvendelse fra utløpet av overgangsperioden fastsatt i artikkel 126 i nevnte avtale. Medlemsstatenes auksjonsandeler bør fastsettes slik at det tas hensyn til Det forente kongerikes utmelding av Den europeiske union og protokollen om Irland/Nord-Irland.
3) Medlemsstatenes andeler av generelle kvoter i henhold til artikkel 10 nr. 2 bokstav a) i direktiv 2003/87/EF for tidsrommet 2021–2030 fastsettes på grunnlag av de samme dataene som er brukt for tidsrommet 2013–2020, med unntak av korrigeringene som er gjort av medlemsstatenes verifiserte utslipp for 2005 eller gjennomsnittet for tidsrommet 2005–2007, og som er registrert i EU-registeret og tilgjengelige i Den europeiske unions transaksjonslogg (EUTL) per 30. juni 2020(4). I samsvar med Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2018/2066(5) er en fullstendig, konsekvent, åpen og nøyaktig overvåking og rapportering av utslipp av klimagasser en forutsetning for at EU ETS skal fungere. Det er derfor hensiktsmessig å bruke de nyeste dataene som er registrert i EU-registeret og tilgjengelige i EUTL, til å fastsette medlemsstatenes auksjonsandeler av generelle kvoter. I henhold til artikkel 35 nr. 6 i kommisjonsforordning (EU) nr. 389/2013(6) kan de årlige verifiserte utslippene for et anlegg eller en luftfartøyoperatør i
EU-registeret korrigeres (1) EUT L 275 av 25.10.2003, s. 32
(2) Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2018/410 av 14. mars 2018 om endring av direktiv 2003/87/EF for å fremme kostnadseffektive utslippsreduksjoner og lavutslippsinvesteringer, og beslutning (EU) 2015/1814 (EUT L 76 av 19.3.2018, s. 3).
(3) Avtale om Det forente kongerike Storbritannia og Nord-Irlands utmelding av Den europeiske union og Det europeiske atomenergifellesskap (EUT L 29 av 31.1.2020, s. 7).
(4) Ares(2020)4979599.
(5) Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2018/2066 av 19. desember 2018 om overvåking og rapportering av utslipp av klimagasser i henhold til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF og om endring av kommisjonsforordning (EU) nr. 601/2012 (EUT L 334 av 31.12.2018, s. 1).
(6) Kommisjonsforordning (EU) nr. 389/2013 av 2. mai 2013 om opprettelse av et EU-register i henhold til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF og europaparlaments- og rådsvedtak nr. 280/2004/EF og nr. 406/2009/EF og om oppheving av kommisjonsforordning (EU) nr. 920/2010 og (EU) nr. 1193/2011 (EUT L 122 av 3.5.2013, s. 1).
2
med tilbakevirkende kraft for å sikre overholdelse av artikkel 14 og 15 i direktiv 2003/87/EF. Siden 2012 er det foretatt slike korrigeringer av de verifiserte utslippene i tidsrommet 2005–2007, ettersom mer nøyaktige data er blitt registrert av EU ETS-operatørene i EU-registeret og nå er tilgjengelige i EUTL.
4) I henhold til artikkel 3d nr. 3 i direktiv 2003/87/EF bør det antall kvoter som er utstedt i henhold til kapittel II i direktiv 2003/87/EF («luftfartskvoter») og skal auksjoneres av hver medlemsstat, stå i forhold til medlemsstatens andel av de samlede luftfartsutslippene tilskrevet alle medlemsstater i det relevante referanseåret. For tidsrommet 2021–2030 er det relevante referanseåret 2018, og det relevante virkeområdet er det som er fastsatt ved europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/2392(7). Kommisjonen har samlet inn data om luftfartsutslipp i 2018 fra Eurocontrol for å fastsette medlemsstatenes auksjonsandeler av luftfartskvotene.
TRUFFET DENNE BESLUTNINGEN:
Artikkel 1
For tidsrommet 2021–2030 er medlemsstatenes auksjonsandeler omhandlet i artikkel 3d nr. 3 og artikkel 10 nr. 2 i direktiv 2003/87/EF angitt i vedleggene til denne beslutningen på følgende måte:
a) Vedlegg I: Medlemsstatenes auksjonsandeler av kvotene utstedt i henhold til kapittel III i direktiv 2003/87/EF.
b) Vedlegg II: Medlemsstatenes auksjonsandeler av kvotene utstedt i henhold til kapittel II i direktiv 2003/87/EF.
Artikkel 2 Denne beslutningen er rettet til medlemsstatene.
Utferdiget i Brussel 17. desember 2020.
For Kommisjonen Frans TIMMERMANS Utøvende visepresident _____
(7) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/2392 av 13. desember 2017 om endring av direktiv 2003/87/EF for å videreføre nåværende begrensninger av virkeområdet for luftfartsvirksomhet og forberede gjennomføring av et globalt markedsbasert tiltak fra 2021 (EUT L 350 av 29.12.2017, s. 7).
3
VEDLEGG I
Auksjonsandeler av kvotene utstedt i henhold til kapittel III i direktiv 2003/87/EF
Land Auksjonsandel
Østerrike 1,549511512 %
Belgia 2,570508102 %
Bulgaria 2,683627316 %
Kroatia 0,519852619 %
Kypros 0,287177271 %
Den tsjekkiske republikk 5,021898139 %
Danmark 1,394176362 %
Estland 0,853364580 %
Finland 1,861257204 %
Frankrike 6,094561928 %
Tyskland 22,290594909 %
Hellas 3,815882431 %
Ungarn 1,526557204 %
Island 0,043450983 %
Irland 1,041937115 %
Italia 10,521550682 %
Latvia 0,200953534 %
Liechtenstein 0,000972381 %
Litauen 0,433065735 %
Luxemburg 0,122010786 %
Malta 0,111715994 %
Nederland 3,730700676 %
Norge 0,865251836 %
Polen 13,000319671 %
Portugal 1,933850872 %
Romania 4,767806687 %
Slovakia 1,602124134 %
Slovenia 0,485701471 %
Spania 9,519452381 %
Sverige 0,904220479 %
Det forente kongerike – Nord-Irland 0,245945006 %
4
VEDLEGG II
Auksjonsandeler av kvotene utstedt i henhold til kapittel II i direktiv 2003/87/EF
Land Auksjonsandel
Østerrike 2,124352274 %
Belgia 2,884043556 %
Bulgaria 0,962095516 %
Kroatia 0,770787777 %
Kypros 0,698769072 %
Den tsjekkiske republikk 1,021630732 %
Danmark 2,589242238 %
Estland 0,269340406 %
Finland 2,141104211 %
Frankrike 11,28357633 %
Tyskland 15,85911782 %
Hellas 5,222468391 %
Ungarn 0,97207424 %
Island 0,912691877 %
Irland 1,928162337 %
Italia 12,29799421 %
Latvia 0,542686113 %
Litauen 0,441761613 %
Luxemburg 0,354887922 %
Malta 0,599063928 %
Nederland 4,288464549 %
Norge 4,219779278 %
Polen 2,95885866 %
Portugal 3,885085782 %
Romania 1,861835804 %
Slovakia 0,15910511 %
Slovenia 0,128561379 %
Spania 14,8981547 %
Sverige 3,724304171 %
