Seniorrådgiver Anders Henriksen

(1)

Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

Et fagdirektorat for hele barnevernet

Seniorrådgiver Anders Henriksen

(2)

Side 2

Fylkesmennenes barnevernssamling

(3)

Konsekvenser - kommunene

Side 3

• Forsvarlighetskrav til/i tjenestene

• Bufdir overtar BLDs fagansvar overfor kommunene

• Avvikling av enkelte faglige støtteoppgaver for kommunene, som utredningstjenester og faglig rådgivning og veiledning i enkeltsaker

• Etablere fagråd med representanter fra kommune og stat

«Formålet er å legge til rette for dialog for å bedre samsvaret mellom

tiltaksapparatet som tilbys av staten og tiltakene som etterspørres av

kommunene.» Prop 106 L, kap. 15

• Økt fokus på kvalitet, normering og standardisering

En god oppvekst varer i

generasjoner

(4)

Endringer i barnevernloven 2014

Side 4

Sikre høy kvalitet i barnevernets arbeid gjennom:

• Forsvarlige tjenester

• Barns medvirkning og barnevernets

informasjonsplikt

• Kunnskaps- og

kompetanseutvikling

• God samhandling mellom

forvaltningsnivåer i

barnevernet

(5)

Konsekvens: Nye roller

Side 5

Tydeligere skille mellom Bufdir som fagdirektorat for hele

barnevernsfeltet og Bufetat som leverandør

av statlige

barneverntjenester

(6)

God praksis – faglig forsvarlighet

Side 6

Forsvarlighetskrav God praksis Kvalitet

Antatt fordeling av

kvalitet i tjenestene

Lovlig

Ulovlig

(7)

Kvalitetskriteriene er fundamentet for å levere godetjenester

Helsetilsynets fagdag

7

…Er samordnet og preget av kontinuitet

…Er virkningsfulle

…Utnytter ressurser på en god måte

…Er trygge

…Involverer brukerne og gir dem innflytelse

…Er tilgjengelige og rettferdig fordelt

Tjenester med god

kvalitet…

(8)

Bufdir – som faglig premissleverandør

Side 8

• Satsing på skole

• Satsing på akuttarbeid

• Fosterhjemsrekruttering

• Identifisere gode

kartleggingsverktøy

• Juridisk kompetanse

Kontekst

Brukerkunnskap og brukermedvirkning Forskningsbasert

kunnskap

Erfaringsbasert kunnskap

(9)

9

REGELVERK

«Styrking av juridisk kompetanse»

(10)

Juridisk kompetanse

Side 10

Fagsamling fylkesmannen

(11)

Side 11

Tildelingsbrev fra BLD 2014

 «Bufdir skal utarbeide rundskriv»

 «Fylkesmannens spørsmål om lov- og regelverkstolkninger skal rettes til Bufdir.

Direktoratet skal forelegge prinsipielle fortolkninger for departementet.»

Fylkesmannens rolle ovenfor kommunene

berøres ikke!

(12)

Side 12

Er det behov for ytterligere en aktør her?

(13)

Side 13

Direktoratets løsning:

- Lover og forskrifter - Forarbeider

- Rettspraksis fra tingrett , lagmannsrett og Høyesterett - Dommer fra EMD

- Utvalgte fylkesnemndsvedtak - Rundskriv og tolkningsuttalelser

- Relevant litteratur elektronisk tilgjengelig

- Tidsskrift for familierett, arverett og barnevernrettslige spørsmål

Direkte tilgang for alle som jobber i barnevernet

Tilgjengeliggjøring

(14)

http://www.bufdir.no/bibliotek/

Side 14

(15)

http://www.bufdir.no/bibliotek/

Side 15

(16)

http://www.bufdir.no/bibliotek/

Side 16

(17)

17

AKUTT

«God praksis er avhengig av hvilken kompetanse barnevernet har i det

å jobbe med krise- og akuttsaker»

(18)

Akuttrapport - hovedfunn

18 • Stor økning i akuttvedtak rettet mot små barn, større enn annen vekst

• Plasseringer av ungdom minker

• De midlertidige plasseringene trekker ut i tid pga lang saksbehandlingstid

• Nasjonal akuttberedskap er varierende og bildet er lite endret på fem år

• Kommunene etterspør et bredere akuttilbud fra Bufetat, også til

avverging av plasseringer

• Føringer for god praksis i akuttarbeid

mangler

(19)

Hvorfor får barnevernet kontakt med nye barn?

Undervisning Politihøyskolen

(20)

20 BUFDIR / 06.12.2014

I 2013 var 134 av landets 428 kommuner omfattet av en barnevernvakt

(21)

Akutt - anbefalinger

21

• Raskere prosesser

– Fylkesnemnda og Bufetat

• Tiltaksutvikling

• Akuttberedskap

– Utvikle tydeligere krav til akuttberedskapen

• Nasjonale faglige retningslinjer

• Bedre statistikk

• Anbefale tiltak som forebygger

akuttplasseringer

(22)

22 BUFDIR / 06.12.2014

(23)

D e 10 k v alitets målene

• Barnet den unge har fått et tiltaket tilpasset dets behov

• Barnet/den unge vet til enhver tid hva som skal skje fremover

• Barn og unge opplever å medvirke gjennom å få

informasjon, ha innflytelse og få gi tilbakemelding på

akuttforløpet

• Tiltaket skal sikre nødvendig helsehjelp til det enkelte barn i samarbeid med kommunen

• Barnet den unge opplever å bli godt tatt vare på og behandlet med respekt

• Barnet/den unge opplever mindre stress og uro

• Alternativer til tvang søkes, og tvang benyttes i avgrenset form

• Barnet/den unge opplever at fortid og nåtid er bundet sammen på en

meningsbærende måte

• Viktige relasjoner for barnet/

den unge i familie og nærmiljø skal søkes opprettholdt i

samarbeid med kommunen

• Skole og barnehage skal opprettholdes i samarbeid med kommunen. Tiltaket ivaretar samarbeidet

(24)

24 BUFDIR / 06.12.2014

Skjematisk fremstilling av akuttforløpet

(25)

25

SKOLE

«Mestring av skole og utdanning er en av de enkeltfaktorene som har

størst betydning for å lykkes i

voksenlivet»

(26)

Side 26

• Cirka 53 000 barn med tiltak fra barnevernet i 2012

• Cirka ti prosent av barn og

unge vil i løpet av oppveksten ha vært i kontakt med

barnevernet

• Bare 4 av 10 barn og unge med tiltak fra barnevernet

gjennomfører videregående skole.

• Det går dårligere med barn i

barnevernet enn med andre

barn.

(27)

Side 27

Storsatsing skole og barnevern Skolerapporten

Internasjonal konferanse

Kunnskapssammenstilling

(28)

28 DET NYTTER!

Systematisk innsats og fokus over tid gir positive resultater

• Tiltak på sentralt nivå

• Tiltak på skolenivå

• Tiltak i det kommunale barnevern

• Tiltak i det statlige barnevern

• Forskning og utvikling

(29)

Tiltak 2014 og 2015

1. Veileder + melderutiner:

•Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern – og skolesektoren

•Melderutiner utarbeidet

2. Fylkesvise dialog-konferanser:

•Rettet mot ansatte i barnevern – og skolesektoren. Februar 2015.

3. Kartlegging av holdninger:

•Blant ansatte i barnevern – og skolesektoren

4. Statistikk

•Sammenstille og utarbeide barnevern – og utdannings-statistikk.

5. Tiltak med dokumentert effekt:

•Utrede og igangsette tiltak med dokumentert effekt.

6. Opplærings-program:

•Utvikle og gjennomføre obligatorisk

opplærings-program for ansatte i statlige og private institusjoner og fosterhjemtiltak

29

(30)

30

KARTLEGGING

Kartleggingsmodeller til bruk i

undersøkelsessaker

(31)

Side 31

Hvordan jobber vi med oppdraget i 2014?

• Samarbeid med RKBU/R-BUP for å kartlegge erfaringer med bruk av systematikk i

undersøkelsesarbeid

• Erfaringskonferanser med kommunal

barneverntjeneste i regi av Fylkesmennene

• Oppsummeringsrapport fra survey og konferanser

utarbeides av RKBU/R-BUP

(32)

32 Kartleggingsverktøy

1. Erfaringskonferanser – systematisere erfaringer fra praksis

(2014)

2. Identifisere gode kartleggingsmodeller – jmf kvalitetsforståelsen i barnevernet (2014 og

2015)

3. Foreløpig anbefaling (2015)

4. Utprøving/pilotering (2015- 2016)

5. Evaluering – måling –

vurdering (2016 +)

(33)

Konsekvenser - kommunene

Side 33

• Forsvarlighetskrav til/i tjenestene

• Bufdir overtar BLDs fagansvar overfor kommunene

• Avvikling av enkelte faglige støtteoppgaver for kommunene, som utredningstjenester og faglig rådgivning og veiledning i enkeltsaker