Besøksadresse: Statens hus, Storgata 170, 2615 Lillehammer Postadresse: Postboks 987, 2626 Lillehammer Telefon: 61 26 60 00 Telefaks: 61 26 61 67 E-post: [email protected] Org.nr: 970 350 934
www.fylkesmannen.no/oppland
Gjøvik kommune Postboks 630 2810 Gjøvik
Deres referanse Dato 27.08.2013
Vår referanse 2012/1860-0 421.4 RBO Saksbehandler Runa Bø, tlf. 61 26 60 54
Gjøvik kommune – reguleringsplan for Gjøvik Campus, Kallerud – andre gangs høring
Vi viser til brev av 17. juli 2013 med andre gangs høring av reguleringsplan for Gjøvik Campus, Kallerud.
Fylkesmannen vurderer at Gjøvik kommune har imøtekommet de innsigelsene Fylkesmannen fremmet til planforslaget ved første høring. Kommunen har redusert områdene som var avsatt til parkering, og sikret at plasskrevende overflateparkering ikke opptar verdifullt areal, som i stedet kan benyttes til grøntområder eller byggeområder. Tilsvarende er det innarbeidet krav til opparbeiding og tidspunkt for ferdigstillelse av leke- og uteoppholdsareal i
planbestemmelsene. Etter Fylkesmannens vurdering sikrer planen nå tilfredsstillende uteoppholdsarealer for barn og unge.
I brev av 29. mai 2013 hadde Fylkesmannen følgende innsigelser til områdereguleringen slik den forelå ved første høring:
1. Fylkesmannen vurderte at valgte parkeringsløsninger var til hinder for en effektiv arealutnyttelse og hadde ut fra Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal og transportplanlegging innsigelse til løsningene.
2. Fylkesmannen vurderte at planen ikke sikret tilstrekkelig erstatning av tidligere friområde og hadde ut fra rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging innsigelse til planen.
Parkering
Ved første gangs høring av planforslaget vurderte Fylkesmannen at parkeringsarealene utgjorde en for stor del av planområdet, og mente at kommunen måtte vurdere parkeringsomfanget på nytt.
Videre understreket Fylkesmannen at Gjøvik Campus, Kallerud har få muligheter til å kunne utvide selve arealet for Campus i årene framover, noe som gjør at Campus må utvikle seg innenfor dagens område. Høg arealutnyttelse er helt nødvendig både når det gjelder bygninger og
parkeringsløsninger. I årene framover vil derfor nye bygg hovedsakelig måtte bygges på områder der det nå er overflateparkering. Fylkesmannen mente at krav om parkeringskjeller for nye bygg måtte innarbeides i reguleringsbestemmelsene for de enkelte byggeområdene. Etablering av
parkeringskjeller skulle ikke være til hinder for intensjonen om et mest mulig bilfritt, indre campus. Når det gjaldt områdene OP/K 1-4 og OP 1-4, samt område K1, mente Fylkesmannen at det måtte stilles krav om at nye parkeringsplasser skulle anlegges i parkeringskjeller. Dersom parkeringsbehovet kan løses utenfor nevnte byggeområder, faller kravet om parkeringskjeller bort.
I forslaget til områderegulering slik det foreligger ved andre gangs høring, er del av
parkeringsområde P1 regulert til kombinert formål Offentlig eller privat tjenesteyting / Parkering for å muliggjøre bygning over parkeringsareal. Det er videre knyttet bestemmelser til arealformålet om at det skal være parkering i underetasje/kjeller.
Når det gjelder planbestemmelser knyttet til parkering, er det i forslaget stilt krav om parkeringskjeller innen områdene OP/K 1-4, OP 1-4 og K1. Dette samsvarer med Fylkesmannens vurdering.
2
Innenfor de enkelte byggeområdene er det ifølge planforslaget satt øvre grense for
overflateparkering i form av begrenset antall biloppstillingsplasser eller maksimal prosentandel BYA (i de fleste tilfeller tillates overflateparkering med maks BYA 5%). Fylkesmannen finner at denne
begrensningen av overflateparkering kan godtas.
Fylkesmannens vurderer at innsigelse til planens parkeringsløsninger ved første gangs høring er imøtekommet i planforslaget slik det nå foreligger.
Barn og unges interesser
Ved første høring var det totale arealet som var foreslått omregulert til friområder mindre enn det opprinnelige friområdet (P1). Det var derfor viktig å sikre kvaliteten på nytt areal og tidspunktet for ferdigstilling for de nye områdene. Fylkesmannens innsigelse var grunngitt i rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging.
Ved andre gangs høring er det innarbeidet krav til opparbeiding av leke- og uteoppholdsareal (LEK1- 2, UTE1-3) i planbestemmelsene, og tidspunkt for ferdigstillelse av områdene er innarbeidet i
rekkefølgebestemmelsene. Vi mener planen slik den foreligger nå tilfredsstiller kravet om egnede uteoppholdsareal for barn og unge.
Det er imidlertid ikke innarbeidet krav til opparbeiding av UTE2 i planbestemmelsene, og heller ikke rekkefølgekrav om tidspunkt for ferdigstillelse av området. Vi anbefaler at dette innarbeides i planbestemmelsene.
Ved første høring bemerket vi at det i reguleringsbestemmelsene ble tillatt anlagt returstasjon innenfor Fri3, og anbefalte kommunen å vurdere om noe av det tilstøtende arealet kunne brukes til dette formålet. Planbestemmelsene er nå endret slik at returstasjon tillates anlagt på P1 i stedet for Fri3/LEK1. Dette er positivt med tanke på kvaliteten på uteoppholdsarealet.
Fylkesmannen mener at Gjøvik kommune har imøtekommet innsigelsene til planforslaget knyttet til barn og unges interesser.
Kristin Hille Valla Runa Bø
planteamleder
Kopi:
Statens vegvesen Region Øst Oppland fylkeskommune
