Regional planlegging
Plan- og byggesakskonferansen Rica Ishavshotell 11. november 2015
borgund.vgs.no
Regional planstrategi 2016-2019
• Plikt til å utarbeide regional planstrategi
• Eneste obligatoriske element i regional planlegging
• 2. generasjons planstrategi
• Består av to dokumenter:
• Kunnskapsgrunnlaget
• Regional planstrategi
ng.all.biz
Synnøve Lode, samfunnsplanlegger
Kunnskapsgrunnlaget 2015
Fylkesmannen i Troms
Kunnskapsgrunnlaget
• Status
• Utviklingstrekk
• Utfordringer
• Grunnlag for prioritering av satsningsområder
mind-craft.no
Innhold i kunnskapsgrunnlaget
• Nordområdene
• Demografi
• Folkehelse og levekår
• Klima, energi og naturforvaltning
• Arealforvaltning, natur- og friluftsområder
• Næring og sysselsetting
• Utdanning, forskning og innovasjon
• Kultur, idrett og friluftsliv
• Samferdsel
Arealforvaltning
Generelt:
• Interessekonflikter
• Økt fokus på arealer i sjø
• Bedret plansituasjon
• By versus distrikt
• 100-metersbelte
Sjomatnorge.no
Arealformål
• Akvakultur
• Fiskeri
• Landbruk
• Skogbruk
• Reindrift
• Forsvaret
• Forretningsarealer
• Kulturminner
• Landskap
• Samisk og kvensk bygningsarv
• Strand- og kystsone
• Friluftsområder
• Naturområder
• Nasjonalparker og verneområder Commons.wikimedia.org
Sammensatt-sandvika.wikispace.com
Utfordringer
• Sikre jevnlig revisjon av arealplaner i sjø og på land
• Bruk og vern i kystsonen og i strandsonen
• Arealkonflikter knyttet til reindrift
• Knapphet på jord i landbruket – jordvern
• Kvalitet i fortetting
• Kapasitet og kompetanse
• Sikring av friluftsområder og inngrepsfrie naturområder
www.tek.no
Regional plan for handel og service i Troms 2015 - 2024
Stine Larsen Loso, Plansjef
Bakgrunn for planarbeidet
• Dagens situasjon:
• Gjeldende fylkesdelplan for kjøpesenter vedtatt i 2003
• Vekst/endring i byer og tettsteder i fylket
• Kommunene ønsker
• Større kommunalt handlingsrom
• Utvidelse og redefinering av sentrumsbegrepet
• Oppdatering av definerte sentrumsområder og avlastningssentre
• Kommunene møtes med innsigelser til planer som er i strid med gjeldende fylkesdelplan for kjøpesenter
Behov for en oppdatert regional plan!
Innhold i regional plan for H&S
• Formål
• Rammebetingelser
• De ulike handelsregionene
• Regional planbestemmelse og retningslinjer
• Justering/oppdatering av kartfestede sentrumssoner
• Definisjoner og begrepsavklaringer
• Handlingsprogram
• Planbeskrivelse med konsekvensutredning
Formål med planen
Et viktig planverktøy:
• Regional samordning ved lokalisering av handelsetableringer
• Sikre attraktive sentrum
• Effektivisere arealbruk
• Følge opp nasjonale og regionale mål
Rammebetingelser
Nasjonale føringer
• Rikspolitiske retningslinjer for kjøpesenter
• Statlige planretningslinjer for samordnet BAT
• Nasjonale forventninger
• Nasjonal klima- og miljøpolitikk Regionale føringer
Relevante regionale planer
De ulike handelsregionene
Regionsenter Handelsomland
Tromsø Tromsø, (Karlsøy)
Harstad Harstad, Kvæfjord, (Skånland)
Finnsnes Lenvik, Tranøy, Sørreisa, Torsken, (Berg og Målselv) Setermoen Bardu, (Gratangen, Lavangen, Salangen)
Bardufoss Målselv, Bardu, (Sørreisa og Balsfjord) Storslett Nordreisa, Kåfjord, Kvænangne
Sjøvegan Salangen, Lavangen, Dyrøy, Gratangen, (Bardu og Ibestad) Skjervøy Skjervøy, (Nordreisa)
Regional planbestemmelse
• Etablering/utvidelse større enn 3000m2 bare tillatt
i sentrumssoner
• Ingen ny bestemmelse
• Unntak:
• Avlastningssentre
• Bydelssentre
Kartfestede sentrumssoner
• Tromsø sentrum
• Avlastningssenter: Langnes og Tromsdalen
• Harstad sentrum
• Avlastning: Seljestad, Bydelssenter: Kanebogen (nytt)
• Finnsnes sentrum (utvidet)
• Bardufoss sentrum
• Setermoen sentrum
• Storslett sentrum
• Sjøvegan sentrum
Definisjoner og begrepsavklaring
Detaljhandel Handelsvirksomhet
Kjøpesenter Handelspark Dagligvarer Plasskrevende varer Utvalgsvarer Dekningsgrad Tettsted Sentrum
Sentrumssone Bruksareal BRA Kjøpekraft Avlastningssenter
Bydelssenter Gangavstand
Netthandel
Prosess
Juni 2013 Innspillseminar for kommunene
Oktober 2013 Felles innspillseminar med FP og RP for transport
Juli 2014 Fastsetting av planprogram
Høst 2014 Individuelle møter og befaringer med berørte kommuner
Februar 2015 Planforum
Juli-Okt 2015 Planutkast ute på høring og til offentlig ettersyn
Oktober 2015 Invitert til høringsmøte
Oktober 2015 En-til-en møter (to kommuner)
Oktober 2015 Merknadsbehandling
Desember 2015 Behandling i Fylkestinget
• Nasjonale forventinger fra 2011
• Regional planstrategi 2012-15
• Kommuner
• Næringen
• Fylkesrådsvedtak høsten 2014
• Planprogram jfr. pbl. § 4-1
• Regional plan for reindrift
• Handlingsprogram
• Mål : forutsigbarhet
• Nybrottsarbeid!
- Viktig næring og materielt grunnlag for samisk kultur, språk og samfunnsliv - Sikrer matgrunnlag
- Utgjør livsgrunnlaget for store deler av
den samiske befolkningen
Reindrift og areal:
• Energiutbygging
• Hyttebygging
• Rovvilt
• Landbruk
• Friluftsliv
• Reiseliv
• Mineralressurser
• Reindriften som nærings- og samfunnsmessig ressurs:
• Næringsutvikling
• Kultur
• Språk
• Grenseoverskridende reindrift
• Kommunalt
• Regionalt
• Internasjonalt
Organisering av arbeidet
• Fylkesting
• Fylkesråd
• Styringsgruppe
• 8 medlemmer
• Sekretariat
• 2 fra FM og 2 fra TFK
• Arbeidsgrupper
• Arealutfordringer
• Reindrifta som næringsaktør
• Kulturell bærekraft
Fremdrift
Når Hva Status
November 2014 FR-Sak 211/14: Oppstart av arbeid med regional plan for reindrift
Gjennomført
Vinter 2015 Opprettet styringsgruppe Gjennomført
August 2015 Konstituerende styringsgruppemøte Gjennomført
November 2015 Opprette arbeidsgrupper Pågår
Desember 2015 Oppstartsmøte for arbeidsgruppene og utarbeidelse av SWOT- analyse
Kommer
Januar 2016 Formelt oppstartsmøte med kommune og næringen Mars 2016 Planprogram vedtas av fylkesrådet
Mars – mai 2016 Planprogram på høring og offentlig ettersyn Juni 2016 Fylkesrådet vedtar planprogrammet
Framdrift – endelig plan
Når Hva
Høsten 16 Forslag til regional plan
Våren 17 Fylkesrådet vedtar høringsutkast Vår – sommer Høring
Høst 2017 Fylkestinget vedtar Regional plan for reindrift
vilt og innlandsfisk 2016-2027
Plan- og byggesakskonferansen 2015, 3. november 2015
v/ Toril Skoglund Rådgiver friluftsliv
Troms fylkeskommune
Formål:
1. Gi friluftsliv økt oppmerksomhet
2. Gi varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen
Regional plan for friluftsliv, vilt og innlandsfisk – bakgrunn:
• Forankring: Regional planstrategi 2012- 2015
• Kunnskapsgrunnlaget pekte på utfordringer og muligheter innen
arealforvaltning, fysisk tilrettelegging,
stimulering til friluftslivsaktivitet, strategi
for hjorteviltforvaltning og ivaretakelse og
utvikling av innlandsfiskebestandene
Planprosess jf. pbl § 4-2
• Planprogram vedtatt høst 2013
• Regionvise høringsmøter høsten 2013
• Møter med referansegruppen vår 2014
• Skriving av planen
• Siste innspill før høring – 19. nov
• Ut på høring – desember 2015
• Vedtak – fylkestinget i mars 2016
Målgrupper
Det er et mål at friluftsliv skal være et gode for hele
befolkningen, hvorav viktige grupper får særskilt fokus:
• Barn og ungdom
• Personer med nedsatt funksjonsevne
• Lite fysisk aktive personer
Bærekraftig forvaltning av vilt og innlandsfiskeressursene
• Hovedvekt på elg
• Småvilt/rype
• Innlandsfisk
Oppbygging av planen
• Del I. Friluftsliv
• Del II. Forvaltning av høstbart vilt og innlandsfisk
• Del III. Handlingsprogram for friluftsliv, vilt og
innlandsfisk 2016-2019
Del I. Friluftsliv
1. Om friluftsliv
2. Friluftslivsområder 3. Fysisk tilrettelegging
for friluftsliv
4. Friluftslivsaktiviteter 5. Friluftslivsopplevelser i
Troms
Del II. Forvaltning av høstbart vilt- og innlandsfisk
1. Hjortevilt og småvilt
• Elgforvaltning
• Småvilt
2. Innlandsfisk
Felte elg i Troms og totalt i Norge
20000 25000 30000 35000 40000 45000
400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Felte elg Norge
Felte elg Troms
Felte elg Troms fylke og på landsbasis 1986-2013
Felte elg i Troms fylke Felte elg i Norge
Del III. Handlingsprogram for friluftsliv, vilt og innlandsfisk 2016-2019
• Tiltaksplan for hvert av områdene i del I og II
• 53 tiltak
Kom med innspill til høringen.
Takk for meg!
KLIMA OG ENERGISTRATEGI FOR TROMS
2015-2015
Bakgrunn Prosess Innhold
Høringsinnspill
Veien videre
[email protected]Bakgrunn
• Ny fylkesplan for 2014-2025 med bestilling
• Energi og klima inn i alle TFK områder
• Forholde oss til nasjonale utslippsmål
• Forrige strategi fra 2007
• God klimapolitikk er også god regional utviklingspolitikk.
(2 hovedreferanser: NORUT rapport 2011 om utslipp fordelt på kommuner og COWI rapport fra 2014 om utslipp og fordeling i Troms.)
Bakgrunn
Hva har vi gjort?
Prosess
• Åpent strategimøte oktober 2014
• Strategi på høring 5.9- 26.10.2015
• Vedtas i fylkestinget desember 2015
Innhold
Reduksjonsstrategier Redusere utslipp av
klimagasser og redusere og effektivisere energiforbruk
Tilpasningsstrategier Tilpasning til
klimaendringene
Innhold - Strategi for hvem?
Tromssamfunnet: der TFK kan påvirke
• Regional planmyndighet
• Veieier med ansvar for fylkesveier og transportanlegg samt part i areal- og transportplanlegging i by- og tettsted
• Ansvar for kollektivtransport på vei og sjø
• Pådriver for regional utvikling og tilrettelegger for næringsliv
• Høringsinstans for energiproduksjon og distribusjon
• Ansvar for videregående opplæring
• Eier og driver av mange og store bygg
• Stor innkjøper og forbruker av varer og tjenester samt produsent av mye avfall
• Over 2000 ansatte som produserer mye utslipp i form av reiser både til og fra arbeid samt i jobbsammenheng.
Reduksjon og effektivisering
• Klimaeffektiv arealpolitikk
• Øke andelen gange, sykkel og kollektivtransport og redusere personbiltransport
• Overgang til transportmidler med lavere eller null utslipp
• redusere energiforbruk totalt, og øke andel fornybar energi -også internt
Tilpasninger
• Forberede ved å øke kunnskap
• Samarbeid for å nå lavutslippssamfunnet i Troms
