29. Mars 2017 Lars Elsrud, avdelingsdirektør – Matrikkel- og stedsnavnavdelingen
Framtidens kommune, fagdag Bø i Telemark 26.
“Kommunene sørger for at Norge fungerer” – ansvar og
oppgavefordeling mellom kommune, fylke og stat med fokus på kommunens oppgaver”
Innhold
1) Innledning 2) Kartverkets
oppgaver del 1
3) Kommunenes oppgaver
4) Kartverkets oppgaver del 2
5) Avslutning
1. Innledning
50 år siden sist vi hadde kommunereform.
Arkiv anno 2017 Arkiv anno 1964
Mye er endret i Norge siden da. Det vi fra Kartverket setter fokus på er den «digitaliseringen» som er skjedd frem til nå, men også som kommer til å skje fra i dag og fremover til
kommune- og regionreformene er gjennomført.
Erfaringene med kommunesammenslåinger i Norge etter at vi fikk matrikkelen i 2010
•
Inderøy og Mosvik 2012•
Harstad og Bjarkøy 2013•
Sandefjord, Andebu og Stokke 2017D.v.s. at vi siden det «digitale steget» det var for
samfunnet å få matrikkelen, så har vi ikke erfaring med:
-
Flere parallelle kommunesammenslåinger-
FylkessammenslåingerVed årsskiftet 2017/2018 får vi erfaring med begge deler samtidig:
Og dette er det som skal gi oss denne erfaringen
Fire parallelle kommunesammenslåinger pr. 1.1. 2018:
•
Hof + Holmestrand = Holmestrand•
Nøtterøy + Tjøme = Færder•
Larvik + Lardal = Larvik•
Rissa + Leksvik = Indre FosenEn regionsammenslåing pr. 1.1.2018:
•
Nord-Trøndelag + Sør-Trøndelag = TrøndelagMEN…
…selv uten denne erfaringen kan vi allerede si nå at det blir mange, både i kommunene,
(sannsynligvis) fylkeskommunene, staten og i det private som får mye å gjøre en periode fremover.
Og, det er grunn å håpe at vi klarer ha så god oversikt som mulig slik at det er helt klart hvem som har ansvaret for hva – slik at vi 10. januar 2018 eller 2020 slipper forsøke
peke på andre fordi noe ikke virker:
2. Kartverkets oppgaver
del 1
Kartverkets
tildelingsbrev, 2017
• Oppdrag 3.3.7:
• Oppdrag 3.3.8:
Bakgrunn for oppdrag 7, forbedret teknisk løsning
•
For 2017 - Sandefjord tok tilbakeføringen 7 timer, med 1.3 millioner endringer•
For 2018 (kommuner og region) anslår vi 13 millioner matrikkelen endringer•
For 2020 anslår vi 91 million endringer i matrikkelen•
Så vi må få dette til å gå rasker slik at vi er ferdig med sammenslåingene 01.01!Teknisk løsning - Marty
Kartverkets oppgaver
Kartverket som IKT koordinator for digital samordning:
• Koordinator for statlige funksjoner og rådgiver overfor kommunene knyttet til reformene.
• Samle inn, samordne og distribuere informasjon
• «Sjekkliste» for kommunesammenslåing i IKT sammenheng www.kartverket.no/kommunereform/sjekkliste
• Samordningsforum
• Bilaterale møter
• Kontaktpunkt for alle involverte parter
• Kartverket vil i tillegg til egne ressurser knytte til seg ulike funksjoner og miljøer det er naturlig å formidle spørsmål videre til
3. Kommunens oppgaver
4. Kartverkets oppgaver
del 2
5. Avslutning
Utfordringsbildet - kommune
Kommunesektoren:
•
Stor variasjon i kommunenes digitale modenhet•
Variasjon i kapasitet og kompetanse•
Stort behov for informasjon•
Vil ha behov for ekstern assistanse•
Kartlegging viser at kommuner til sammen har opptil 600 fagsystemer som bruker kommunenummerUtfordringsbildet - stat
Statlig sektor
•
Gjennom erfaring fra sammenslåing 2017 (SAS) har nasjonale etater kontroll på den tekniske utfordringen•
Datamengde er utfordringer i 2018 og 2020Utfordringsbildet – private
Privat sektor
•
Erfaring viser at kommuner trenger støtte fra sine leverandører i prosesser•
Erfaring fra kommunereformer i Finland og Danmark peker på kapasitetsutfordring hos systemleverandører•
Hvordan er bildet i Norge?4 avsluttende punkter
•
Forankre arbeidet med digitaliseringsarbeid høyt i organisasjonen•
Start kartleggingen tidlig – kommune og regionreform går langt utover geomatikkfaget!•
Ta valg av framtidig system/leverandør tidlig•
N.B: Enten kommunen «din» skal slå seg sammen eller ikke – HVIS det skal foretas justering av kommunegrense (herunder som følge avjordskiftesak) ta kontakt med Kartverket så snart som overhode mulig for planlegging og gjennomføring av dette!!!
Takk for meg!
Følg med på
www.kartverket.no.
Abonner på nyhetsbrev fra:
•
Kartverket---
”Kjøp jord – den slags lages ikke lenger”
Mark Twain