KOMMUNAL FORVALTNING AV
SKOGSVEI- OG DRIFTSTILSKUDD OG LITT ANNET NYTT
Skogsamling for Møre og Romsdal i Molde 03.03.20
Per Odd Rygg, Landbruksdirektoratet
KOMMUNENS OPPGAVER
• Fastsette overordnede retningslinjer – er en betingelse for å få tildelt ramme
• Godkjenne tilsagn om tilskudd basert på retningslinjene
• Godkjenne byggeplaner
• Utbetaling av tilskudd
• Sluttkontroll av veier
• Være pådriver og holde orden
• Oppfølging av veier som drar ut i tid
• Omfordeling av midler ved behov
• Veivedlikeholdskontroller
FYLKESMANNENS OPPGAVER
• Involvere seg i kommunenes overordnede retningslinjer
• Fordele tilskuddsrammer
• Fordeling av økonomiske rammer er det viktigste styringsverktøyet
• Holde oversikt og være pådriver.
• Omfordeling av midler
• Kompetansesenter for kommunene.
• Kurs og samlinger
• Bistand ved behov
• Forvaltningskontroller av kommunene
OVERORDNEDE RETNINGSLINJER
• Kommunene skal fastsette overordnede retningslinjer for prioritering av tilskudd
• Skal utarbeides i dialog mellom Fylkesmannen, kommunene og næringsorganisasjonene i skogbruket lokalt
• Når vedtaksmyndighet for vei- og driftstilskudd ligger hos kommunene skal retningslinjer og vilkår for tilskudd fastsettes av kommunene i samarbeid med Fylkesmannen og skognæringen
• Er en betingelse for å få tildelt penger
• Det er en fordel om kommuner kan samarbeide om felles retningslinjer i en region
FORDELING AV TILSKUDD TIL SKOGSVEIBYGGING
• Bank av klarerte og nesten klarerte veiprosjekter
• Skal legges inn i ØKS (Økonomisystem for Skogordningene) – veibank
• Banken danner grunnlag for
• Fordeling fra LDir til fylker
• Fordeling fra fylker til kommuner – inntil 30 % kan holdes igjen sentralt
• Rammer må tildeles den enkelte kommune
• I områder der det tenkes regioner
• Ramme tildeles fortsatt til hver enkelt kommune
• Forutsettes at det er enighet og frivillighet mellom kommunene om felles prioriteringer
• Fylkesmannen omfordeler etter regionens prioriteringer
VEIBANK I ØKS
• Et nyutviklet styringsverktøy
• Formålet er først og fremst å formalisere kartlegging av tilskuddsbehov – gir bedre oversikt enn dagens system
• Vil bli brukt av LDir for prioritering mellom fylker
• Forventes brukt av Fylkesmannen til prioritering mellom kommuner/regioner
• Veier i Møre og Romsdal er allerede lagt inn
Manuelt Kopi av byggesøknad
Omsøkt/godkjent Ikke omsøkt
Veistatus:
Innskudd:
Sletting
Uttak: Tilsagn tilskudd
SKISSE - VEIBANK
Kontaktperson
Dekningsområde i kart Hogstmoden skog
Veiobjekt(er) i kart – veiklasse Lengde
Kostnad Tilskuddssats
Forventet oppstartsår
SHA-PLAN
• SHA er en del av byggherreforskriften.
• Byggherreforskriften utløses alltid ved bygging av skogsveier. Avgrenses mot drifts- og vedlikeholdsoppgaver.
• Defineres som «hvordan byggherre skal ivareta arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø gjennom prosjektering og gjennomføring av bygge- og anleggsarbeider.»
• Pliktene til byggherre er definert i konkrete plikter, ansvar og oppgaver.
• Hensikten med SHA-plan:
• Redusere ulykker
• Senke sykefraværet
• At prosjektene blir ferdigstilt til avtalt tid
• Økt trivsel på arbeidsplassen
SHA-PLAN
• SHA-plan må foreligge før arbeidet starter
• Planen skal inneholde:
• Organisasjonskart
• Fremdriftsplan
• Spesifikke tiltak knyttet til arbeid som kan medføre fare for liv og helse
• Rutiner for avviksbehandling
• SHA og HMS – samme sak?
• «Helse. Miljø og Sikkerhet» (HMS) - tar for seg både det ytre og indre miljøet
• SHA står for «Sikkerhet, Helse og Arbeidsmiljø» - spesifikt for bygg- eller anleggsbransjen
• Byggherre må forholde seg til begge forskriftene
FORDELING AV DRIFTSTILSKUDD
• Forhåndsgodkjenning av kommunen– gir en viss oversikt over tilskuddsbehov
• Evt. søknadsfrister er opp til kommunene
• Større del av rammen bør holdes igjen av Fylkesmannen enn for veimidler
• Ettersom midler til vei og drift fortsatt ligger i en felles ramme (ingen øremerking) må dette skje ved at fylker som har/forventer mye taubanetilskudd holder igjen en større andel av rammen sentralt
VEIEN VIDERE
• Landbruksdirektoratet utvikler rutinebeskrivelser
• Gjennomgang og oppdatering av nettsidene
• Veiledningsmateriell på nettsiden
• Systemutvikling - ØKS
• Forbedringer - byggesøknad
• Digitale skjemaer utvikles
• Taubanebank kommer
0 1 000 000 2 000 000 3 000 000 4 000 000 5 000 000 6 000 000 7 000 000
Tilskudd til vanskelig terreng, kroner
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
- 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000
Tilskudd til vanskelig terreng, m3
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
- 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Tilskudd til vanskelig terreng, kr/m3
2011 - - - 2012 - - - 2013 - - 71 2014 - - - 2015 - - - 2016 - - - 2017 - - - 2018 - - - 2019 - - -
- 2 000 000 4 000 000 6 000 000 8 000 000 10 000 000 12 000 000 14 000 000 16 000 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tilskudd til vanskelig terreng, kroner - kategorisk
ANDRE FYLKESVISE DRIFTST. LANGTRANSP MELLOMVANSKELIG TERR TAUBANE < 150 M TAUBANE > 150 M VEKSLENDE DRIFTSYST INGEN DEFINISJON
Tilskudd til vanskelig terreng, kroner
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Sum
ANDRE FYLKESVISE 375 325 2 471 927 2 723 952 1 071 876 446 536 162 012 270 028 635 528 103 695 8 260 879 DRIFTST. LANGTRANSP 1 632 007 1 079 605 2 414 511 832 322 586 820 844 400 477 688 979 942 1 148 328 9 995 623 MELLOMVANSKELIG TERR 743 283 1 732 298 2 914 120 2 486 992 921 236 684 582 537 771 496 363 10 516 645 TAUBANE < 150 M 848 850 676 590 1 280 696 1 249 255 715 130 916 742 304 820 473 950 745 117 7 211 150 TAUBANE > 150 M 4 333 825 5 105 385 9 086 036 13 824 586 8 790 500 10 446 219 10 658 109 7 650 110 6 217 607 76 112 377 VEKSLENDE DRIFTSYST 419 110 337 327 1 887 611 2 731 763 1 699 109 979 395 706 112 733 035 214 435 9 707 897
INGEN DEFINISJON - - 750 - - - - - 98 640 99 390
Sum 7 609 117 10 414 117 19 125 854 22 623 922 14 725 087 14 270 004 13 101 339 11 010 336 9 024 185 121 903 961
- 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tilskudd til vanskelig terreng, m3 - kategorisk
ANDRE FYLKESVISE DRIFTST. LANGTRANSP MELLOMVANSKELIG TERR TAUBANE < 150 M TAUBANE > 150 M VEKSLENDE DRIFTSYST INGEN DEFINISJON
Tilskudd til vanskelig terreng, m3
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Sum
ANDRE FYLKESVISE 5 693 65 869 83 960 31 427 9 929 4 764 11 700 18 299 5 625 237 266
DRIFTST. LANGTRANSP 30 551 17 338 61 975 22 793 18 676 28 740 18 844 34 837 42 741 276 495
MELLOMVANSKELIG TERR - 13 160 41 940 100 880 103 866 71 659 77 660 30 473 37 274 476 912
TAUBANE < 150 M 8 315 6 336 10 956 10 365 6 163 7 812 3 842 5 320 7 019 66 128
TAUBANE > 150 M 42 761 44 674 64 151 92 566 72 211 96 661 107 058 81 960 66 702 668 744
VEKSLENDE DRIFTSYST 10 098 9 036 50 943 64 863 38 009 25 976 23 114 17 076 8 621 247 736
INGEN DEFINISJON - - 15 - - - - - 1 096 1 111
Sum 97 418 156 413 313 940 322 894 248 854 235 612 242 218 187 965 169 078 1 974 392
- 20 40 60 80 100 120 140 160
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tilskudd til vanskelig terreng, kroner/m3 - kategorisk
ANDRE FYLKESVISE DRIFTST. LANGTRANSP MELLOMVANSKELIG TERR TAUBANE < 150 M TAUBANE > 150 M VEKSLENDE DRIFTSYST INGEN DEFINISJON
Tilskudd til vanskelig terreng, kr/m3
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Sum
ANDRE FYLKESVISE 66 38 32 34 45 34 23 35 18 36
DRIFTST. LANGTRANSP 53 62 39 37 31 29 25 28 27 37
MELLOMVANSKELIG TERR - 56 41 29 24 13 9 18 13 25
TAUBANE < 150 M 102 107 117 121 116 117 79 89 106 106
TAUBANE > 150 M 101 114 142 149 122 108 100 93 93 114
VEKSLENDE DRIFTSYST 42 37 37 42 45 38 31 43 25 38
INGEN DEFINISJON - - 50 - - - - - 90 70
Sum 78 67 61 70 59 61 54 59 53 62
SKOGFONDET
• Innestående skogfond på landsbasis passerte i 2019 for første gang 2 milliarder.
• Det avsettes mer enn det brukes.
• Avsetninga ligger i gjennomsnitt på i underkant av 15 %.
• 90 % av midlene brukes på skogkultur (57 %) og veg (33 %).
TILSKUDDENE TIL SKOGKULTUR 2020 FRA LDIR
• NMSK-tilskudd, tildelt den enkelte kommune og tilskudd fastsatt av kommunen.
• Gjødsling: 40 %
• Tettere planting (ved nyplanting): 60 %
• Suppleringsplanting: 20 %
• Miljøtilskudd (nøkkelbiotoper mm)
