Digitale forventninger mot 2025Kommune-og regionreform

(1)

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Paul Chaffey, Statssekretær

Fylkesmannen i Oppland, Fagernes, 01.11.17

Digitale forventninger mot 2025

Kommune- og regionreform

(2)

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Eldre befolkning Lavere

oljeproduksjon

Urolig verden Teknologi

(3)

-500 0 500 1000 1500 2000 2500

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

M ill io ne rk ro ne r

Kilde: Prop. 1 S for respektive år.

Satsinger innenfor veksten i frie inntekter Handlingsrom

Handlingsrom 2011 til 2018

(4)

Kilde: TBU/Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Endringer i befolkningen gir økte kostnader for kommunesektoren

-1 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000

M illio ne r k ro ne r

90 + 80-89 år 67-79 år 19-66 år 16-18 år 6-15 år 0-5 år Sum Anslag 2017-2040

Historisk utvikling 2006-2016

(5)

Bedre offentlig

sektor

Strukturreformer

• Samferdsel

• Politireform

• Helseforvaltningen

• Høyere utdanning

• Felles adm. tjenester

Kommunereform

• Større kommuner og regioner

• Nye oppgaver

• Redusert statlig detaljstyring

Forenkle og forbedre

• Bedre styring og ledelse

• Enklere lov- og regelverk

• Digitalisering

• Fjerne tidstyver

• Økt valgfrihet

5

Avbyråkratiserings- og effektiviserings-

reform

Arbeidsgiver-

politikk

(6)

Det har skjedd en del...

Tittel på presentasjon 6

http://oslobilder.no/ARB/0038571 CC 3.0-lisens

(7)

Norge er ledende i digitaliseringen – Desi 2017

(8)

Hva er problemet?

Tittel på presentasjon 8

• Store og dyre ikt-prosjekter

• Hvor blir det av gevinstene?

• Styring og ledelse

• Gjøre selv - eller marked?

• Stat-kommune, felleskomponenter

(9)

 Enklere hverdag

 Modernisere forvaltningen

 Verdiskaping

 Deltakelse for alle

(10)

Prinsipper

• Digitalt førstevalg

• Felles pålogging

• Felles postkasse

• Tilgang til registre

• Ikke spørre om ting vi vet

• Automatiserte løsninger

• Dele offentlige data

• Bruke markedet

(11)

Felles byggeklosser

(12)

Fart på digitaliseringstiltakene

Strategisk IKT-kompetanse 10 departementsområder

og ca 250 ledere har gjennomført

Medfinansieringsordningen Finansiering: 215,8

millioner

Gevinster: 11,5 milliarder

Digitaliseringsrådet

24 prosjekter har fått råd

(13)

Fornye, forenkle og forbedre

• Digitalisering sparer kommunene for mange millioner kroner

• Felleskomponentene moderniseres

• Medfinansieringsordningen

• 125 mill. kroner til finansieringsordning for kommunale IKT-prosjekter

• KS har invitert alle kommuner og

fylkeskommuner til å bli med i ordningen

(14)

(15)

Gjennomsnittskommunen:

Opp mot 200 IT-systemer

Kilde: Nexia International AS

(16)

Kommunereform – en mulighet for

digitaliseringsløft

(17)

• 121 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner

• 354 kommuner 1. januar 2020

• Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune

• Fortsatt behov for å endre kommunestrukturen

• Store regionale forskjeller i reformen

Kommunereformen så langt

(18)

• Østlandet: 33 kommuner slås sammen

• Vestfold: 89% av innbyggerne får ny kommune

• Buskerud: 45% av innbyggerne får ny kommune

I noen områder blir det mange endringer.. • Nord-Trøndelag

• 9 kommuner slås sammen

• 39% av innbyggerne får ny kommune

• Sør-Trøndelag

• 13 kommuner slås sammen

• 77% av innbyggerne får ny kommune

• Møre og Romsdal

• 14 kommuner slås sammen

• 46% av innbyggerne får ny kommune

• Vest-Agder

• 8 kommuner slås sammen

• 76% av innbyggerne får ny kommune

 2020: 9 av 15 største kommunene er nye

 1 av 3 nordmenn får ny kommune

(19)

I andre områder blir det lite..

Aust-Agder, Telemark,

Buskerud (ekskl. Drammens- området), Oppland og

Hedmark:

1 sammenslåing av 2

kommuner

(20)

Flere eldre pr person i arbeidsfør alder

2016 2030

Antall personer 20-66 år per person over 67 år

Under 2,5

2,6–3,0

3,1–3,5

3,6–4,0

Over 4,1

(21)

Demografiske utfordringer

Kommune Forsørgerbyrde

2016 Forsørgerbyrde

Lillehammer 3,6 2030 3,0

Gjøvik 3,7 3,0

Lunner 4,4 2,9

Jevnaker 3,5 2,9

Øyer 3,6 2,8

Vestre Toten 3,4 2,7

Øystre Slidre 3,4 2,7

Gran 3,4 2,7

Gausdal 3,0 2,6

Østre Toten 3,3 2,6

Sør-Fron 3,0 2,4

Vang 3,1 2,4

Ringebu 2,8 2,4

Kommune Forsørgerbyrde

2016 Forsørgerbyrde

Nordre Land 3,2 2030 2,4

Nord-Aurdal 3,3 2,3

Søndre Land 3,4 2,3

Sel 3,0 2,2

Etnedal 2,6 2,2

Nord-Fron 2,9 2,2

Dovre 2,8 2,2

Vågå 2,7 2,1

Lom 3,2 2,1

Lesja 3,0 2,1

Sør-Aurdal 2,7 2,1

Vestre Slidre 3,2 2,1

Skjåk 2,6 1,9

(22)

0532 0533 0534

0528 0529 0536

0540

0502 0538

0541 0542

0543 0501

0522 0521 0544

0545

0520 0519

0516 0514

0515

0517 0511 0513

Lesja0512

Dovre Skjåk

Lom

Vågå

Sel

Nord-Fron

Sør-Fron

Ringebu

Vang Øystre Slidre Gausdal Øyer

Vestre Slidre Nord-Aurdal

Etnedal

Nordre Land

Lillehammer

Gjøvik

Sør-Aurdal Søndre

Land Vestre Toten

Østre Toten

Gran

Jevn-e

aker Lunner 0 10 20 30km

Fylkesmannen i Oppland

Fra tilrådningen:

• "Kommunenes egne utredninger og faglige vurderinger understøtter i stor grad behovet for

sammenslåinger."

• "Fylkesmannen er urolig for hvilke konsekvenser større ulikheter i

kommune-Norge vil få for Opplands-samfunnet."

Fremtidig kommunestruktur:

• "Basert på Stortingets mål med reformen vil Fylkesmannen tilrå en kommunestruktur i Oppland bestående av åtte til ti

kommuner."

(23)

(24)