Regionale miljøtilskudd i Hedmark og Oppland
Innspillmøter for revidering av
Regionalt miljøprogram for 2019-2022
Lars Martin Hagen Thomas Smeby
Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen i Oppland
Regionale miljøtilskudd (RMP) innført fra 2005
Følgende nasjonale ordninger ble avviklet i jordbruksavtalen:
Med krav om videreføring i RMP: - Tilskudd til utsatt jordarbeiding
- Tilskudd til seterdrift
- Tilskudd til drift av beitelag
Uten krav om videreføring i RMP: - Tilskudd til dyrking av fôr i fjellet
- Driftsvansketilskudd til brattlendte bruk
Regionale miljøtilskudd (RMP) innført fra 2005 forts.
Krav om rullering av fylkenes Regionale miljøprogram hvert 4. år i samarbeid med styringsgruppe og faggruppe
- Innstramminger av regionale tilpasninger etter hvert, pga. felles nasjonale krav - Økonomisk ramme på tilnærmet samme nivå hele tiden
Jordbruksavtalen 2017-2018:
Ant. Søknader Ramme Tilskudd, kr/foretak Hedmark 1673 42,9 mill. kroner 25.643,-
Oppland 2914 54,0 mill. kroner 18.531,-
Fylkenes bruk av Regionale miljøtilskudd 2017, mill. kroner
HEDMARK OPPLAND
Kulturlandskap 2,5 20,5
Biologisk mangfold 1,8 4,0
Kulturminner/kulturmiljøer 10,7 17,5
Friluftsliv og tilgjengelighet 0 0
Forbruk i 2017 på disse tiltakene 34,7 % 77,8 %
Avrenning til vassdrag 16,7 11,6
Utslipp til luft 11,0 0
Plantevernmidler 0,4 0,5
Forbruk i 2017 på disse tiltakene 65,3 % 22,2 %
Viktige ulikheter mellom RMP Hedmark og RMP Oppland
Tiltak med ulikheter mellom fylkene HEDMARK OPPLAND
Miljøvennlig spredning av husdyrgjødsel Ja Nei
Skjøtsel av bratt areal Nei Ja
Skjøtsel av stølsvoller og seterlandskap Kun 30 daa pr. seter Alt jordbruksareal over verneskoggrense mm Prioritering av områder for utsatt jordarbeiding
i erosjonsklasse 1 og 2
Pr. nedbørsfelt Etter kommunegrense Differensiering av andre forurensningstiltak i
prioriterte områder
Nei Ja
Tilskudd til fangvekster etter høsting Nei Ja
Tilskudd til vedlikehold av fangdammer og gårdsdammer
Ja Nei
Flamming (ugrasbekjemping) Nei Ja
• Felles program for Hedmark og Oppland fra og med 2019
• Nasjonalt miljøprogram: foreløpig versjon april 2018
• Nasjonal forskrift med meny for hvilke ordninger det er mulig å innføre i fylkene: på høring i juni, klar 1. november 2018.
• Økt fokus på klimatiltak/utslipp til luft
• Beskrivelse av miljøutfordringer i fylket
• Prioriteringer av tiltak som følger opp utfordringene
• Føringer for prioriteringer i de kommunale tiltaksstrategiene for bruk av SMIL-midler
Nasjonale føringer for revidering av Regionalt miljøprogram for 2019-2022
Konklusjoner fra møte i arbeidsgruppa 16. januar 2018:
- Tilskudd til utsatt jordarbeiding i erosjonsklasse 1 og 2 bør prioriteres ut fra nedbørsfelt som i Hedmark og ikke etter kommune som i Oppland
- Oppland har minst like stor utfordring med bedre utnyttelse av husdyrgjødsla som Hedmark
- Tilskudd til seterdrift med melkeproduksjon og høsting/beiting av arealer
i seterområder viktig i begge fylkene
Andre momenter fra møte i arbeidsgruppa 16. januar 2018:
- Tilskudd til drift av beitelag er viktig, men det bør stilles krav om bedre organisering
- Det var litt forskjellig syn i arbeidsgruppa på ordninger som støtter drift/produksjon kontra skjøtsel/samfunnshensyn
- Det var ingen som tok til orde for geografisk spissing av ordninger - Synliggjøre effekter av harmonisering av satser/vilkår
- Sårbarhetsanalyse - hva kan falle bort uten tilskudd
Kulturlandskap:
§ 9 Skjøtsel av åkerholmer og gårdsdammer
§ 12 Skjøtsel av styvingstrær
§ 13 Beiting eller brenning av utvalgt naturtype kystlynghei
§ 14 Beite av områder med kystlynghei
§ 16 Friarealer for gås i Trøndelag og Nordland
§ 17 Tilrettelegging av hekke- og beiteområder for fugler
§ 20 Skjøtsel av nyere tids kulturminner
§ 21 Skjøtsel av rydningsrøyser
§ 22 Skjøtsel av kulturhistoriske viktige områder
§ 25 Vedlikehold av turstier i jordbrukslandskapet
Tilskuddsformål som ikke brukes i Hedmark og Oppland i dag
Forurensning:
§ 27 Innsåing av fangvekst
§ 32 Randsone i eng
§ 33 Gras på arealer utsatt for flom og erosjon
§ 34 Stubb på flomutsatte arealer
§ 35 Direktesådd høstkorn
§ 36 Miljøavtale
(§ 37 Nedfelling eller nedlegging av husdyrgjødsel)
RMP (Regionalt miljøprogram)
• Hvilke prioriteringer er viktige for å møte våre klima- og miljøutfordringer i landbruket i Innlandet?
• Hvilke tiltak er viktige for å ivareta kulturlandskapet i Innlandet?
• Hvilke tiltak er viktige for å redusere avrenningen fra jordbruket?
Arbeidsgruppe for RMP i Hedmark og Oppland : Anders Hole Fyksen Oppland Bondelag
Ivar Sund, Hedmark Bondelag
Ståle Støen, Hedmark Bonde- og Småbrukerlag Kristian Ekre, Oppland Bonde- og Småbrukerlag
Karen Saksum Landbrukskontoret i Lillehammerregionen Sverre Dysthe Landbrukskontoret Østre Toten kommune.
Bjørn Gussgard, Landbrukskontoret i Folldal kommune Ole Fredrik Dæhli Landbrukskontoret i Ringsaker kommune Harald Solberg NLR Innlandet
Oddbjørn Kval-Engstad NLR Innlandet
Otto Sveen NLR Øst
Magnhild Apeland Oppland fylkeskommune Trine Frisli Fjøsne Hedmark fylkeskommune Lars Martin Hagen Fylkesmannen i Hedmark Thomas Smeby Fylkesmannen i Oppland
Tilskudd til lokalt verdifulle jordbrukslandskap
Oppland: Innenfor sju nasjonalt verdifulle kulturlandskap
Slått = et ekstra tilskudd for artsrik slåttemark / areal med freda kulturminner
3 søkere kr 250,-/daa 13 daa 3 250,- kroner
Beite ca. 240 søkere:
Innmarksbeite kr 80,-/daa 14 204 daa 1 086 240,- kroner Beite, utmark kr 20,-/dyreenhet 14 989 dyreenheter 286 110,- kroner
Dyreenhet = 1 sau/lam. Mjølkeku = 5 dyreenheter, hest/andre storfe = 3
Hedmark: Areal innenfor «helhetlige kulturlandskap»
Innmarksbeite kr 180,-/daa
Inngår som del av «Utvalgte naturtyper og prioriterte naturverdier»
Skjøtsel av bratt areal Bare i Oppland
2367 søkere kr 92,- pr. daa 107 089 daa 10 066 366,- kroner
Dyrka jord som høstes ved beite eller slått og har en helling på 1:5 eller
brattere
Drift av beitelag
Søkere Sau/geit Storfe/hest Dyr m/ forsterket tilsyn Kroner
Oppland 88 243 703 21 899 113 364 5 280 811
Hedmark 59 99 230 8 873 0 2 483 115
Beitelag må være godkjent av kommunen, ha minst to aktive medlemmer og 300 småfeenheter. Tilskudd gis pr. dyr sanket som har vært minst 5 uker på utmarksbeite.
Tilskudd til forsterket tilsyn går ut av den nasjonale tilskuddsmenyen fra 2019.
Tilskuddssatser:
Oppland kr 12,-/småfe kr 22,-/storfe Hedmark kr 21,-/småfe kr 45,-/storfe
Beite i utmark
Bare i Oppland: Kastrater av storfe, geiter og mjølkekyr på utmarksbeite på setra
Går ut av den nasjonale tilskuddsmenyen fra 2019
Det kan fra 2019 gis beitetilskudd pr. dyr, men bare innenfor
prioriterte områder med spesielle verdier
Utvalgte naturtyper og prioriterte naturverdier
Oppland
Slått 750,- kr/daa 119 søkere 1082 daa 811 000 kroner Beite 170,- kr/daa 436 søkere 16 479 daa 2 801 430 kroner Hedmark
Slått 1000,- kr/daa 14 søkere 59 000 daa 59 000 kroner Beite 180,- kr/daa 208 søkere 9 558 daa 1 720 440 kroner Innbefatter også areal innenfor «helhetlige kulturlandskap»
Tilskuddsberettigede arealer er kartlagt og klassifisert som særlig viktige eller viktig (A- eller B-verdi) for biologisk mangfold og avhengige av skjøtsel.
Krav om slåttetidspunkt, beitetrykk, ikke gjødsling, sprøyting og jordarbeiding.
Seterdrift med melkeproduksjon
Oppland Enkeltseter: 298 søkere 11 722 000 kroner Fellesseter: 65 søkere (23 setrer) 955 000 kroner Hedmark Enkeltseter: 161 søkere 6 804 000 kroner Fellesseter: 49 søkere ( 19 setrer) 679 000 kroner Tilskuddssatser:
Enkeltseter Enkeltseter Fellesseter
> 4 uker > 8 uker
Oppland 33 000 40 000 42 000
Hedmark 42 000 42 000 42 000
Minstekrav til leveranse, ev. egen foredling for salg. Oppland: Definisjon av seter = bare egnet for bruk i sommersesongen, har hus egnet for overnatting og hushold.
Differensiering 4/8 uker går ut i ny tilskuddsmeny fra 2019
Skjøtsel av stølsvoller og seterlandskap
Oppland: 41,- kr/daa 1717 søkere 114 515 daa 4 695 115 kroner Hedmark: 180,- kr/daa 509 søkere 17 430 daa 3 137 400 kroner
Oppland:Alt jordbruksareal over vernskoggrensa og fast bosetting + areal direkte knyttet til seterbebyggelse under denne høgdegrensen. Høsting ved slått eller beite.
Hedmark: Jordbruksareal der arealene sammen med seterhusene utgjør et helhetlig setermiljø. Ikke rene fôrdyrkingsfelt. Maksimalt tilskudd til 30 daa pr. seter. Høsting ved slått eller beite.
Automatisk freda kulturminner
Oppland:
Skjøtsel av gravminne 35 søkere 42 stk 31 500 kroner Skjøtsel av gravfelt 24 søkere 221 daa 50 910 kroner Skjøtsel, andre kulturminner 25 søkere 113 daa 22 110 kroner Hedmark:
Skjøtsel av gravminne 36 søkere 71 stk 71 000 kroner Skjøtsel av gravfelt 13 søkere 155 daa 25 740 kroner Skjøtsel, andre kulturminner 13 søkere 143 daa 30 240 kroner Tilskuddssatser:
Oppland 750 kr/gravminne 750 kr/daa for slått 170 kr/daa for beite Hedmark 1000 kr/gravminne 180 kr/daa for gravfelt og andre kulturminner
