Tittel Kommunen sine utfordringar i rivesaker
Føredragshaldar: Torill Anita Segtnan
Dato: 18. september 2013
To ulike utgangspunkt for rivingsavfall
• Avfallshandtering i rivingssaker som er søknadspliktig i byggesak
• Avfallshandtering i brannvesenet sine øvingsobjekt.
Historikk – før 2008….
• Byggavfall omfatta berre rivingssaker
• Søknadane omfatta lite dokumentasjon
Avfallsplan…??
Sjekklister
«Jobbsikkerhetsanalyse»
Neste steg: Avfallsforskrifta kapittel 15
Øvingsobjekt for brannvesenet
• Bruk av rivingsklare bustadhus til røykdykking
• Øvingsobjekt må være reelle
• Kor mykje skal sanerast??
Førde 2005
Overskrifter i lokalavisa:
• ”Branntomta fortel med all tydelegdom at bygningane umogleg kan ha blitt gått nøye gjennom før nedbrenninga. Det kunne Firda slå fast ved sjølvsyn tysdag.”
• ”Brannvesenet i Førde tykte det vart for mykje bry å gå nøye gjennom bygningane dei brende ned under øvinga måndag. Branntomta viser at fleire bildekk og ulikt elektrisk utstyr gjekk opp i flammar, før røyken dreiv innover bustadområda i Førde.”
• ”Leiaren Norges Naturvernforbund, Erik Solheim, er rysta over brannvernets handlemåte under øvinga på Hornnes. Han meiner det er graverande, når brannsjefen meiner det er heilt i orden å brenne ned tre hus utan å sjekke innhaldet i dei - «fordi det var så mykje bry».”
• ”Norges Naturvernforbund har fått opplysningar som tyder på at det kan stått kjemikaliar og arsenikk i kjellaren på bustadhuset Førde brannvern brende ned under øvinga på Hornnes. Forbundet melder no Førde
kommune til politiet.”
Miljøsanering
• Forenkla skjema for småhus
• Sanerer så langt det let seg gjere…..
• Rapport til huseigar
• Eigar utfører etter rapporten, og leverer til mottak
• Kontroll av bygget før øvinga tek til
Førde 2011
Bygningsavfall inn i Plan- og bygningslova
• Frå 1. juli 2010
• Frå innlevering av all dokumentasjon, kontroll og godkjenning av den, til at dokumentasjonen er tilgjengeleg i tilsyn….
Tilsyn i praksis i små kommunar
• Vennskap og kjennskap
• Politisk forankring
• Klagesaker og sanksjonar
• Tid og kapasitet
• Fører vi tilsyn?????
Tilsyn i Førde
• Dokumenttilsyn mest brukt.
– Mindre tidkrevjande
– Ansvar vert plassert der det høyrer heime – Gjev oss godt innblikk i forståing
– Kan gjennomførast på ulike tidspunkt i byggesaka
• Byggeplasstilsyn
– Synfaring – ofte ikkje registrert som tilsyn – Det vert skrive lite rapportar frå desse
• Revisjonstilsyn (tematilsyn)
– Avfall teke med som del av nokre tilsyn 2011 og i 2012
Dokumentasjon
• Kva er godt nok?
• Små aktørar = lite kunnskap….
Erfaringar og funn
• Stort sett grei dokumentasjon
• Ulik grad av engasjement frå føretaka
• Nokre gode aktørar på miljøsanering
• Kvaliteten aukar med storleik og kompleksitet
• Ikkje gode nok kvitteringar for sortert avfall?
• Mindre aktørar får for lite erfaring til å bli gode på avfall….
Gjennomfører vi nok tilsyn?
• Lite byggesakstilsyn i småkommunane i regionen
• Førde: gjennomført 60 byggesakstilsyn i 2011 (20% av byggesakene)
• 3 dokumenttilsyn på avfall
• 2 revisjonstilsyn/tematilsyn som delvis omhandla avfall.
• Prioritering etter lokale problemstillingar
• Tilsynsstrategi 2012 – meir retta inn mot avfall
Tiltak for auka tilsynsaktivitet
• Tilsynssamarbeid oppretta mellom 6 kommunar: Flora, Naustdal, Gaular, Jølster, Hyllestad og Førde
• Byggesaksnettverk
Kompetanse på byggesak
• Har hatt kurs om tilsynsmetodikk
• Har hatt kurs om byggavfall
• Kompetansen «går ut på dato» dersom den ikkje vert nytta.
• Berre å hoppe i det
Utbytte av tilsyn
• Bransjen ønskjer oss ut på tilsyn
• Korrigering av internkontrollrutinar
• God erfaringsutveksling
• Bygger vi framtidige rivingsobjekt?????
