NVEs Klimatilpasningsarbeid
Astrid Flatøy
NVE Region sør, Skred og vassdrag, Arealplan
Norges vassdrags- og energidirektorat
NVE som forvaltningsorgan
• effektivt energisystem
• beskytte befolkning mot naturfare
Skred og vassdrag
Forvaltningsområder:
■ Kartlegging, flom og skred www.nve.atlas.no/
■ Arealplanlegging
■ Sikring
■ Overvåking og varsling www.varsom.no/
■ Beredskap og krisehåndtering
3
Norges vassdrags- og energidirektorat
NVEs rolle i arealplanleggingen
■ Skred- og vassdragsmyndighet
■ NVE gir retningslinjer og veiledere
■ NVE gir innspill, uttalelser og ev.
innsigelser til de enkelte planene
■ Samarbeider med DIBK, DSB
■ NVE legger til rette for veiledning, informasjon, kurs
4
Stortingsmelding 15
”Hvordan leve med farene”
■ NVEs grunndokument om flom og skred.
■ Styre arealbruken gjennom god arealplanlegging
■ Kommunalt ansvar
■ Eiers/ tiltakshavers ansvar
5
Norges vassdrags- og energidirektorat
Klimaarbeid i NVEs strategi
NVE skal:
■ dokumentere klimaendringer
■ vise de forvaltningsmessige konsekvensene av klimaendringer for vannressurs- og
energiforvaltningen
■ gjennomføre klimatilpasning på alle våre forvaltningsområder
■ øke kunnskapen i samfunnet om klimaendringer
Egen strategi for 2015-2019
Egen Klimatilpasningsstrategi
■ Fremskaffe klimadata
■ Effekter & Klimatilpasning
■ hvordan påvirker det våre ansvarsområder
■ hvordan tilpasse oss
■ Lager detaljert handlingsplan
■ Mal for kommunene
■ http://publikasjoner.nve.no/rapport/2015/rapport2015_80.pdf
7
Norges vassdrags- og energidirektorat
Norsk klimaservicesenter
Klimaendringer i Norge
■ Varmere? JA! + 4.5 0C (spenn 3.3-6.4 0C)
■ Våtere? JA (?) + 18 % (spenn 7-23 %)
■ Mer styrtregn? JA!
■ Havnivåstigning? JA! + 15–55 cm
■ Flere stormer? Tror ikke det
■ Mindre snø? JA, men…
■ Mindre breer? JA!
Varmere, våtere og villere
Påvirker vannføring (flom) og skred
■ Klimatilpasning innen NVEs ansvarsområder:
■ FLOM
■ SKRED
■ OVERVANN Overvannsutvalget: NOU 2015:16
■ Havnivå- stormflo
DSB (2012) veileder: Håndtering av havnivåstigning i kommunal planlegging
9
Norges vassdrags- og energidirektorat
Flommene blir større her og mindre der
Regnflommene blir større og kommer oftere.
Snøsmelteflommene blir færre og mindre.
Prosent endring, store flommer
Foto: Ingjerd Haddeland
FLOM september 2015:
E134 stengt ved Omnesfossen
11 Foto: Terje Bendiksby, NTB scanpix
Norges vassdrags- og energidirektorat
For klimatilpasning bruker NVE en tredeling:
■ 0%
■ Store nedbørfelt dominert av snøsmelteflommer
■ 20%
■ Nedbørfelt hvor regnflommer vil dominerer i fremtiden
■ Alle små nedbørfelt som reagerer raskt på regn
■ 40%
■ I noen områder er forventede endringer enda større. Der anbefaler vi at en 40% økning vurderes i tillegg.
Klimatilpasning, flom og klimapåslag
■ 0% (Store nedbørfelt dominert av snøsmelteflommer)
■ Skiensvassdraget, Tokkeåi
■ 20% (Nedbørfelt hvor regnflommer vil dominerer i fremtiden)
■ Alle små vassdrag/ bekker som reagerer raskt på regn
■ Hjartdal/ Notodden: Hjartdøla/ Heddøla
■ Seljord: Bygdaråi, Flatdøla
■ Havnivåstigning dimensjonerende i elvemunningen
■ Porsgrunn, Skien
Klimatilpasning, flom og klimapåslag
Telemark
Norges vassdrags- og energidirektorat
Flomsonekart Lierelva med klimatillegg 20%
14
15.12.2015
260 m3/s + 0,3 -> 0,4 m
Havnivåstigning Naustdal, 2100:
67 cm (usikkerhet 47-102 cm)
Norges vassdrags- og energidirektorat
Flomsonekart Notodden
200-års flom uten klimapåslag (20%)
16
17
Sørpeskred Berge i november 2011, Høyanger kommune Foto: Jomar Bergheim, NVE
Norges vassdrags- og energidirektorat
Skred i fremtidens klima
Været er en av de viktigste utløsningsfaktorene for skred selv om skredfaren er sterkt knyttet til lokale terrengforhold
Endringer i klima og hydrologi vil påvirke skredfaren, for eksempel:
■ Mer ekstremnedbør i bratt terreng øker
porevanntrykket økt fare for jord- og flomskred
■ Endrede nedbørsmønstre flomskred eller sørpeskred på nye steder
Skred i fremtidens klima
■ Høyere temperatur redusere faren for
tørrsnøskred, øke faren for våtsnøskred og sørpeskred
■ Mer styrtregn økt vanntrykk i sprekkesystemer
økt fare for steinsprang og steinskred
■ + Skoggrensen heves
■ - Skogsbilveier uten god drenering
■ Økt aktsomhet
Norges vassdrags- og energidirektorat
■ Klimautviklingen gir ikke grunn til å legge til en ekstra sikkerhetsmargin i forhold til kravene og prosedyrene beskrevet i NVEs retningslinjer
2:2011 og
sikkerhetskravene i
TEK10 (1000-års skred)
Kartlegging viktig 20
Klimatilpasning, skred og klimapåslag
Norges vassdrags- og energidirektorat
NOU 2015:16
Overvann i byer og tettsteder — Som problem og ressurs
Kommunenes rolle:
■ Rutiner for tømming av sluk og sandfangkummer
■ Plikt til å håndtere overvann i planlegging
■ Skal vurderes i ROS-analysen
■ Gi pålegg om overvannstiltak
■ Overvannsgebyr
■ NVE foreslås som statlig myndighet for overvann
21
Norges vassdrags- og energidirektorat
1. Utslippsreduksjoner!
2. Vedlikehold!
3. Bruk fremskrivninger for beregning av
dimensjonerende verdier og i
planleggingen!
Klimatilpasning - Hva kan vi gjøre?
■ «Klimahjelper» DSB, et verktøy for å veilede
kommunene med å ivareta klimatilpasning i
planleggingen etter PBL
■ http://publikasjoner.nve.no/faktaark/20 15/faktaark2015_03.pdf
■ Bestillerskjema – for
kommunene ved innkjøp av konsulenttjenester for
skredfarekartlegging
■ «Rapportmaler» våren 2016
Norges vassdrags- og energidirektorat
NVEs klimaarbeid skal gi svar på:
■ Hvordan blir det? ■ Hva gjør vi?
24