E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7075 TILLER 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Vår dato: 26.06.2017
Vår ref.: 201601924-10
Arkiv: 641 Saksbehandler:
Deres dato: Christina Sepulveda
Deres ref.:
22959842/chs@nve.no
HØRING - Forslag til endring i forskrift om systemansvaret i kraftsystemet
NVE foreslår flere endringer i systemansvarsforskriften og vi ber om kommentarer til forslagene.
Last ned høringsdokumentet her (PDF).
Høringsfrist
Vi ber om at kommentarer til forslagene sendes NVE innen 1. oktober 2017.
Høringssvar sendes til: nve@nve.no
Svaret merkes med referansenummer 201601924
NVE tar sikte på at forskriftsendringene skal tre i kraft 1. januar 2018
Kontaktpersoner
Seniorrådgiver Christina Sepúlveda, chs@nve.no tlf 22 95 98 42 Seniorrådgiver Lars Varden, lav@nve.no tlf 22 95 98 86
Bakgrunn for og forslag til endringer
Systemansvarsforskriften skal sikre at Statnett utøver systemansvaret forsvarlig og samfunnsmessig rasjonelt, og at prinsippene i forskriftens § 4 etterleves. NVE foreslår nå å blant annet innføre en ny bestemmelse som pålegger den systemansvarlige å utarbeide forslag til retningslinjer som skal godkjennes av NVE.
Kraftsystemet er under endring og det forventes at utfordringer i driften fremover vil føre til et behov for enda tettere integrasjon med markedsaktørene. NVE mener dette øker behovet for transparens,
involvering og forutsigbarhet i rammevilkårene for utøvelsen av systemansvaret, som utøves av Statnett.
NVE foreslår endringer i systemansvarsforskriften for å ivaretar hensynet til transparens og forutsigbarhet. I revisjonen er det også lagt vekt på å legge til rette for fremtidige EØS-rettslige
forpliktelser, ved at det ikke er direkte motstrid mellom systemansvarsforskriften og de fremtidige EØS- rettslige forpliktelsene. I tillegg har NVE vurdert endringer som sørger for tydeliggjøring og
presiseringer av gjeldende plikter og praksis.
Det overordnede formålet med den nye bestemmelsen er å sikre at systemansvaret forvaltes forsvarlig og samfunnsmessig rasjonelt, samt at prinsippene for utøvelse av systemansvaret etterleves.
Andre forslag til endringer
I § 28 forholdet til forvaltningsloven og offentleglova foreslår NVE en presisering av hvilke vedtak systemansvarlig treffer som er såkalte systemkritiske vedtak. Forslaget innebærer at et vedtak kun skal kunne anses som systemkritisk dersom det ikke kan fattes tidligere enn 3 måneder før vedtaket må iverksettes.
NVE foreslår mindre språklige endringer i § 5 flaskehalser og budområder. Systemansvarliges utøvelse av myndighet etter bestemmelsen vil i tillegg bli påvirket av kravet til å utforme retningslinjer og forslaget om generell tidsgrense for systemkritiske vedtak. Dette vil bidra til økt aktørinvolvering, transparens og forutsigbarhet
Handelskapasitet vil i fremtiden kunne bli beregnet etter en annen metode enn i dag. NVE foreslår endringer i § 6 fastsettelse av handelskapasitet som presiserer at det uavhengig av metode, fortsatt vil være systemansvarlig som har ansvaret for fastsettelsen, enten det innebærer å fastsette grenser som i dag eller et ansvar for å sørge for å gi ut relevant informasjon.
§ 8 anmelding, planlegging av produksjon og effektregulering påvirkes av utviklingen i det EØS- rettslige regelverket, og det forventes i de kommende årene å skje flere endringer. NVE foreslår bl.a. å fjerne konkrete referanser til timesoppløsning og klokkeslett. Systemansvarliges utøvelse av myndighet etter bestemmelsen vil i tillegg bli påvirket av kravet til å utforme retningslinjer og forslaget om generell tidsgrense for systemkritiske vedtak.
Som følge av at NVE har foreslått å fjerne eksisterende rapporteringer av anleggsdata til NVE i forskrift om energiutredninger foreslås det endringer i §14 a rapportering av anleggsdata ved idriftsettelse.
NVE foreslår også flere endringer i § 21 systemvern. Disse endringene omfatter en presisering av hvilke systemvern systemansvarlig skal dekke kostnader for og hvilke kostnader som skal legges til grunn. Det foreslås også en justering av systemansvarliges rett til å kunne endre innstillinger på eksisterende systemvern.
FoU-prosjektet Neste Generasjon FASIT har utviklet en mer effektiv og moderne måte å registrere feil og avbrudd. NVE foreslår endringer i § 22 feilanalyse og statistikk for å tilrettelegge for en effektiv rapportering av hendelser til systemansvarlig.
Med hilsen
Torfinn Jonassen seksjonssjef
Christina Sepúlveda seniorrådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg:
Mottakerliste:
A/S Norske Shell Agder Energi Nett AS
AGDER ENERGI VANNKRAFT AS Akershus Energi Vannkraft AS Aktieselskabet Saudefaldene Aktieselskabet Tyssefaldene ALTA KRAFTLAG SA ANDØY ENERGI AS
Arbeids- og sosialdepartementet Arendals Fossekompani ASA AS EIDEFOSS
AS Randsfjord Tremasse- & Papirfabrikk AS Vadheim Elektrochemiske Fabriker Askøy Energi AS
AURLAND ENERGIVERK AS Austevoll Kraftlag SA
BALLANGEN ENERGI AS Bane NOR SF
Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet BINDAL KRAFTLAG SA
BKK NETT AS
BKK PRODUKSJON AS Boliden Odda AS
Borregaard AS
DALANE KRAFT AS DALANE NETT AS
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Distriktenes Energiforening (DEFO)
DNV GL Energy Advisory Drangedal Everk KF Driva Kraftverk E-CO Energi AS EIDSIVA NETT AS
EIDSIVA VANNKRAFT AS Elkem AS
Energi Norge Enova SF
Eramet Norway Kvinesdal AS ETNE ELEKTRISITETSLAG SA Evenes Kraftforsyning AS
Falconbridge LTD Finansdepartementet Finnfjord AS
FINNÅS KRAFTLAG SA
Firdakraft AS Firma Albert Collett FITJAR KRAFTLAG SA Fjelberg Kraftlag
FJORDKRAFT AS
FLESBERG ELEKTRISITETSVERK AS
FORSAND ELVERK KOMMUNALT FØRETAK I FORSAND Forsvarsdepartementet
Fortum Markets AS FOSEN NETT AS
Fritzøe Skoger M M Treschow FUSA KRAFTLAG SA Gassco AS
Gauldal Energi AS GAULDAL NETT AS GLITRE ENERGI NETT AS
GLITRE ENERGI PRODUKSJON AS Glomma Kraftproduksjon AS
Gudbrandsdal Energi Nett AS Gudbrandsdal Energi Produksjon AS Hadeland Kraftproduksjon AS HAFSLUND NETT AS Hafslund Produksjon AS Halden Kraftproduksjon AS HALLINGDAL KRAFTNETT AS Hallingkraft AS
Hammerfest Energi AS
HAMMERFEST ENERGI NETT AS HARDANGER ENERGI AS
Haugaland Kraft Nett AS HELGELAND KRAFT AS Helse- og omsorgsdepartementet Hemne Kraftlag SA
HEMSEDAL ENERGI KF Herøya Nett AS
Hjartdal Elverk AS Hurum Energiverk AS Hydro Aluminium AS HYDRO ENERGI AS Høland og Setskog Elverk SA Hålogaland Kraft AS
HÅLOGALAND KRAFT NETT AS INEOS Norge AS
ISE Nett AS ISTAD NETT AS
Justis- og beredskapsdepartementet Jæren Everk KF
Jørpeland Kraft AS
KLEPP ENERGI AS
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kraftverkene i Orkla
Kragerø Energi AS
KRØDSHERAD EVERK KF KS Bedrift
Kulturdepartementet Kunnskapsdepartementet
KVIKNE-RENNEBU KRAFTLAG SA KVINNHERAD ENERGI AS
Kvænangen Kraftverk AS Kværner Stord AS
Landbruks- og matdepartementet LKAB Norge AS
Lofotkraft AS
Lofotkraft Produksjon AS Los AS
LUOSTEJOK KRAFTLAG SA Luster Energiverk AS
LYSE ELNETT AS LYSE PRODUKSJON AS LÆRDAL ENERGI AS Løvenskiold-Fossum Kraft AS MELØY ENERGI AS
Midtnett Buskerud AS
MIDT-TELEMARK ENERGI AS Miljøstiftelsen Bellona
Mo Industripark AS Modalen Kraftlag SA Mørenett AS
Naturkraft AS NESSET KRAFT AS
Nord Østerdal Kraftlag Andelsverk AS Nordkraft Nett AS
Nordkraft Produksjon AS NORDKYN KRAFTLAG SA NORDLANDSNETT AS Nordlink Norge AS
NORDMØRE ENERGIVERK AS Nord-Salten Kraft AS
NORDVEST NETT AS Nord-Østerdal Kraftlag SA NORE ENERGI AS NORGESNETT AS
Norsk Bioenergiforening (NoBio) Norsk Fjernvarme
Norsk Grønnkraft AS
Norsk Hydro ASA Norsk Industri Norsk olje og gass Norsk solenergiforening Norske Skog Saugbrugs AS Norske Skog Skogn AS NORWEA
NOTODDEN ENERGI NETT AS NTE NETT AS
Nærings- og fiskeridepartementet Odda Energi AS
Olje- og energidepartementet OPPDAL EVERK AS Opplandskraft DA Orkdal Energi AS
Orkdal Energi Produksjon AS ORKDAL ENERGINETT AS Otra Kraft DA
PASVIK KRAFT AS Porsa Kraftlag AS
RAKKESTAD ENERGI AS Rauland Kraftforsyningslag SA RAUMA ENERGI AS
Rauma Energi Kraft AS REPVÅG KRAFTLAG SA Ringeriks-Kraft Nett AS
RINGERIKS-KRAFT PRODUKSJON AS Rissa Kraftlag SA
Rollag Elektrisitetsverk SA Rødøy-Lurøy Kraftverk AS Røros Elektrisitetsverk AS Samferdselsdepartementet Sandøy Energi AS
SELBU ENERGIVERK AS SFE NETT AS
SFE PRODUKSJON AS Simonsviken Næringspark AS SIRA KVINA KRAFTSELSKAP SKAGERAK NETT AS
SKIEN KRAFTPRODUKSJON AS SKJÅK ENERGI KF
SKL Nett AS SKS Produksjon AS
SKÅNEVIK ØLEN KRAFTLAG AS Smartgridsenteret
SMÅKRAFT AS Småkraftforeninga SOGNEKRAFT AS
Stange Energi AS
STANGE ENERGI NETT AS STATKRAFT ENERGI AS Statnett SF
Statoil ASA
Statsministerens kontor STRANDA ENERGI AS STRYN ENERGI AS Suldal Elverk KF
SUNNDAL ENERGI KF SUNNFJORD ENERGI AS
SUNNHORDLAND KRAFTLAG AS Sunnmøre Energi AS
SVORKA ENERGI AS SYKKYLVEN ENERGI AS SØR AURDAL ENERGI AS
TAFJORD KRAFTPRODUKSJON AS TINFOS AS
TINN ENERGI AS Titania AS
Tizir Titanium & Iron AS Trollfjord Kraft AS Troms Kraft Nett AS Troms Kraft Produksjon AS Trøgstad Elverk AS
TRØNDERENERGI NETT AS Tysnes Kraftlag SA
Ustekveikja Energi AS Utenriksdepartementet Uvdal Kraftforsyning SA Vadheim Kraft AS
VALDRES ENERGIVERK AS VANG ENERGIVERK KF VARANGER KRAFTNETT AS Vattenfall AB Filial Norge VESTERÅLSKRAFT NETT AS Vesterålskraft Produksjon AS Vest-Telemark Kraftlag AS Vinstra Kraftselskap DA VOKKS Nett AS VOSS ENERGI AS Yara Norge AS YMBER AS
Zero Emission Resource Organisation AS Østfold Energi AS - Avd Produksjon Øvre Eiker Energi AS
Øvre Eiker Nett AS
Øvre Otta DA
ÅRDAL ENERGI KF
