Vannforskriften
Status i arbeidet i vannområdene i Vestfold Utarbeidelse av tiltaksanalyser
Kompetansesamling 29.01.2013, FMLA Hilde Marianne Lien
Vannområder i Vestfold
-
Del av vannregion Vest-VikenFra fase 1:
Numedalslågen inkl. Goksjø
• Forvaltningsplan vedtatt i kgl. res sommeren 2010
• Tiltaksprogram samtidig
• 2010-2015: Iverksette og gjennomføre tiltaksprogrammet
• Ansvarlige: Kommunene og sektormyndighetene
«Prosjektledere» Grønn Dal:
Silje Ljøterud Bergan og Elin Halland Simensen – totalt 50 %
Tiltaksprogram for Lågen/Goksjø
(Lågen nedstrøms Kongsberg)
TILTAK LÅGEN avlastning
kg P/år
GOKSJØ avlastning
kg P/år Spredte avløp – 90 % P-
rensing
80 % av anleggene
2160 Alle spredte anlegg
475 Kommunalt avløp -
utbedringer
Gjennomgå alle anlegg
383 Endret jordarbeiding 70 % av
gjenstående kl. 3 og 4
331 70 % av gjenstående kl. 3 og 4
630
Punkt- og linjetiltak 50 %
gjennomføring
1628 70 %
gjennomføring
1145
Red./optimalisert gjødsling 1 1
Kalking, kulverter mv 9
Heve Goksjø 35 cm 2
Oppdatere miljøtilstanden - nye overvåkingsdata Oppdatere klassifisering
- nytt klassifiseringssystem Gjennomgå tiltaksprogrammet - faggruppe landbruk
- oa faggrupper
Lågen/Goksjø – arbeid i 2013
Fase 2:
Resten av vannområdene i Vestfold
1. Overvåking av vannkvaliteten: 2011-2015
2. Karakterisering (påvirkninger, risiko): 01.03.2012 3. Avklare vesentlige spørsmål: 01.07.2012
4. Klassifisere vannforekomstene (miljøtilstand) - 2013 5. Utarbeide tiltaksanalyser - 2013
6. Forvaltningsplan med tiltaksprogram skal vedtas i 2015
Siljan - Farris vassdraget
• Prosjektleder Steinar Tronhus, Siljan kommune
• Karakteriseringen: Ikke store utfordringer i Vestfold sin del
• Tiltaksanalyse er under utarbeidelse
• Faggruppe landbruk har hatt repr. fra Vestfold Bondelag, Larvik kommune, FM landbruk og tilsvarende fra Telemark.
Aulivassdraget
• Prosjektleder: Jørn Hagen
• Prosjektgruppe på plass – god medvirkning
• Åpne møter avholdt 16.feb og 4.des 2012
• Faggruppe landbruk – første møte 22.jan 2013 Berørte kommuner:
Re, Andebu, Stokke, Tønsberg og Holmestrand
Vannområde Breiangen vest
• Prosjektleder: Nyansettelse straks (skal også ha Drammenselva) – 100 %
• Mangler enda prosjektorganisering
• Medvirkning fra landbruk oa må på plass
• Dokument om vesentlige spørsmål er under oppdatering etter høringsinnspill
Berørte kommuner i Vestfold:
Sande, Re og Holmestrand
Eikernvassdraget
• Prosjektleder: Nyansettelse straks - 50 %
• Mangler enda prosjektorganisering
• Medvirkning fra landbruk oa må på plass
• Dokument om vesentlige spørsmål er under oppdatering etter høringsinnspill Berørte kommuner i Vestfold:
Hof og Holmestrand
Kysten Horten-Larvik
• Prosjektleder: Agnes Bjellvåg Bjørnstad – 50 %
• Karakteriseringsarbeidet utføres av Akvaplan Niva AS + rapport om vesentlige spørsmål
• Medvirkning fra landbruk må på plass..
• Prosjektgruppe – første møte 5. feb 2013
Involverte kommuner:
Larvik, Sandefjord, Stokke, Tjøme, Nøtterøy, Tønsberg, Horten
Prosjektområde Ytre Oslofjord
• Prosjektleder: Ny må tilsettes
• Samarbeid med Fagrådet for Ytre Oslofjord – lang tids overvåking
• Samarbeid med vannområdene på land!
Berørte kommuner: Alle langs kysten
Miljøtilstand
- risiko for ikke å nå miljømålet i 2021…
Ytre Oslofjord
mottar avrenningen fra land….
Rødt: Risiko
Oransje: Mulig risiko Grønt: Ikke risiko
Kilde: Vann-nett
Risiko for ikke å nå god miljøtilstand innen 2021
Elver
Kilde: Vann-nett
Risiko for ikke å nå god miljøtilstand innen 2021
Innsjøer
Kilde: Vann-nett
Organisering av vannområdene - eksempel
Vannområdeutvalg
(politisk styringsgruppe)
Faggruppe avløp Faggruppe landbruk Faggruppe vannkraft Faggruppe industri Referansegruppe
(lokale interessegrupper)
Prosjektgruppe ledet av prosjektleder
Ansatt prosjektleder - sentral rolle!
Landbruk - deltagelse!
Medvirkning fra ulike sektorer og allmenhet – viktig prinsipp!
Tiltaksanalyser…..
Hvordan skjer arbeidet?
• Prosjektleder er prosessansvarlig
• Åpent møte i vannområdet for alle interesserte – inkl. landbruket…
• Arbeid i faggrupper – f. eks. landbruk Hva skal gjøres?
Avlastningsbehovet beregnes:
• Hvor mange kg P og/eller N mv må «fjernes»?
Tiltaksmulighetene kartlegges:
• Prioritering av tiltak i hver sektor
Kostnadseffektiviteten for tiltakene beregnes:
• Mer kunnskap trengs om jordbrukstiltakene
• Prosjekt «kost-nytte» av miljøtiltak i kornproduksjon pågår i flere fylker…
• Jordbrukstiltakene anses å ha høy/middels kostnadseffektivitet
• Avløpstiltak anses å ha lav kostnadseffektivitet
17
Åpent møte nr. 1 i Aulivassdraget januar 2011
Sektor landbruk
Sektormyndigheter:
Statens Landbruksforvaltning, Fylkesmannen og kommunene Oppgaver «lokalt»:
Medvirkning i prosesser og planarbeid….
• Delta i prosjektgrupper, faggrupper eller referansegrupper
• Sørge for deltagelse fra Bondelag, Småbrukarlag, Gartnerlag ol
• Gi faglige innspill til prosjektlederne
• Delta i utarbeidelse av tiltaksanalyser
• Sørge for gjennomføring av landbrukstiltak i tiltaksprogrammene
• Rapportere om tiltaksgjennomføring
= Ivareta landbrukets interesser i oppfølgingen av vannforskriften Utfordring: Ha ressurser til å delta i alle prosesser og fora…
Mulighet: Bidra til at tiltakene i landbruket blir hensiktsmessige!
V! Kommunene har størst lokalkunnskap – kjenner næringa og innbyggernes interesser…
V! Prosjektlederne ønsker deltagelse fra landbrukskontorene og næringa!
18
Kostnadseffektivitet….
19
NILF-rapport 2010-2 Østfold og Akershus Redusert jordarbeiding Erosjonsklasser:
1 – 2000-3000 kr/kg P 2 – 700-3000 kr/kg p 3 – 200-1000 kr/kg P 4 – 200-300 kr/kg P
FMLA skaffer tilveie siste kunnskap og tall som kan brukes i Vestfold….
Forurensningsregnskap - for Vestfold 2010
Sektor landbruk må forklare regnskapet…
Oppdeling av sektor jordbruk…. må forklares…
Grøfterørsavrenning - må synliggjøres…
- nivået er noen usikkert Annen erosjon
= erosjon i punkter og linjer + jordbruksbekker bør
vises...
- nivået er noe usikkert Flateerosjonen + «annen erosjon» kan vi gjøre noe med….
Jordbruk:
- erosjon og avrenning vil
aldri kunne bli 0… Beregninger gjort av Bioforsk og Jon Randby, Fylkesmannen i Vestfold
Grunnlaget for tiltaksanalysene…..
Hvor mye belaster de ulike sektorene?
Naturlig belastning
• Skog og utmark Jordbruket
• Avrenning og erosjon
Befolkningen:
Avløp
• Spredte avløp – hus og hytter
• Renseanlegg – overløp mv Industri – utslipp
Avfall – gml fyllinger
Transport– bygging av vei og bane Plan og utbygging - urbanisering
FORURENSINGSREGNSKAP – viktig verktøy!
Arbeidsfordeling - tiltaksanalyser
Fylkesmannen (landbruk og miljø)
• Veilede prosjektlederne i prosessen
• Delta i faggruppene
• Forklare og kommentere forurensingsregnskapet
• Bidra til å sette riktig miljøtilstand
• Framskaffe faktagrunnlag til prosjektlederne
- Tall for gjennomførte miljøtiltak i jordbruket – pr. vannområde - Beregne avlastningsbehovet (N og P) evt. med konsulenthjelp - Ta ut erosjonsrisikokart
- Tall for effektene av jordbrukstiltakene - Tall for kostnadseffektivitet
Kommunene og næringa
• Delta i faggruppe landbruk
• Bidra i gruppa med lokalkunnskap om tilstand og i utvalget av hensiktsmessige tiltak
• Bidra til å sette realistiske mål for jordbrukstiltakene
23
Tidsplan – tiltaksanalyser - 2013
Utarbeide utkast til tiltaksanalyse innen ca. 1. juli…
Beskrivelser
• fakta om vassdraget og miljøtilstand
• samfunnsmessige hensyn – om mulige målkonflikter…
• mulige tiltak i ulike sektorer Tiltaksoversikt
• tabell over tiltak med effekter og kostnader
Politisk behandling
Ferdig tiltaksanalyse innen 1. desember
24