KOMMISJONEN FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR —
under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske fellesskap,
under henvisning til rådsdirektiv 91/414/EØF av 15. juli 1991 om markedsføring av plantefarmasøytiske produkter(1), særlig artikkel 6 nr. 1, og
ut fra følgende betraktninger:
1) Ved kommisjonsforordning (EØF) nr. 3600/92 av 11. desember 1992 om fastsettelse av nærmere regler for gjennomføringen av første trinn i arbeidsprogrammet omhandlet i artikkel 8 nr. 2 i rådsdirektiv 91/414/EØF om markedsføring av plantefarmasøytiske produkter(2) ble det fastsatt en liste over aktive stoffer som skulle vurderes med henblikk på en eventuell oppføring i vedlegg I til direktiv 91/414/EØF. Denne listen omfatter klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid og tiofanatmetyl.
2) Virkningene av disse aktive stoffene på menneskers helse og miljøet er blitt vurdert i samsvar med bestemmelsene fastsatt i forordning (EØF) nr. 3600/92 for en rekke bruksområder som melderne har foreslått.
Ved kommisjonsforordning (EF) nr. 933/94 av 27. april 1994 om utarbeiding av listen over aktive stoffer i plantefarmasøytiske produkter og utpeking av rapporterende medlemsstater for gjennomføringen av forordning (EØF) nr. 3600/92(3) ble følgende rapporterende medlemsstater utpekt, og disse oversendte i sin tur de relevante vurderingsrapportene og anbefalingene til Kommisjonen i samsvar med artikkel 7 nr. 1 bokstav c) i forordning (EØF) nr. 3600/92. Nederland var rapporterende medlemsstat for klortalonil, og alle relevante opplysninger ble framlagt 31. januar 2000.
Spania var rapporterende medlemsstat for klortoluron, og alle relevante opplysninger ble framlagt 7. mai 1999.
Belgia var rapporterende medlemsstat for cypermetrin, og alle relevante opplysninger ble framlagt 25. oktober
(*) Denne fellesskapsrettsakten, kunngjort i EUT L 241 av 17.9.2005, s. 51, er omhandlet i EØS-komiteens beslutning nr. 56/2006 av 2. juni 2006 om endring av EØS-avtalens vedlegg II (Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering), se EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende nr. 44, 7.9.2006, s. 1.
(1) EFT L 230 av 19.8.1991, s. 1. Direktivet sist endret ved europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 396/2005 (EUT L 70 av 16.3.2005, s. 1).
(2) EFT L 366 av 15.12.1992, s. 10. Forordningen sist endret ved forordning (EF) nr. 2266/2000 (EFT L 259 av 13.10.2000, s. 27).
(3) EFT L 107 av 28.4.1994, s. 8. Forordningen sist endret ved forordning (EF) nr. 2230/95 (EFT L 225 av 22.9.1995, s. 1).
1999. Nederland var rapporterende medlemsstat for daminozid, og alle relevante opplysninger ble framlagt 30. juli 1999. Tyskland var rapporterende medlemsstat for tiofanatmetyl, og alle relevante opplysninger ble framlagt 21. november 1997.
3) Vurderingsrapportene er behandlet av medlemsstatene og Kommisjonen i Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen.
4) Behandlingen av alle de aktive stoffene ble avsluttet 15. februar 2005 med Kommisjonens sammenfattende rapporter om klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid og tiofanatmetyl.
5) Ved behandlingen av klortalonil, klortoluron og cypermetrin ble det ikke avdekket noen uavklarte spørsmål som ville ha krevd samråd med Vitenskapskomiteen for planter eller Den europeiske myndighet for næringsmiddeltrygghet (EFSA), som har overtatt den nevnte komiteens rolle.
6) Ved behandlingen av daminozid ble det avdekket en rekke uavklarte spørsmål, som er blitt undersøkt av EFSA. EFSAs vitenskapsgruppe for plantehelse, plantefarmasøytiske produkter og rester av disse (PPR- gruppen) ble bedt om å uttale seg om virkemåten bak den kreftframkallende virkningen av 1,1-dimetylhydrazid (UDMH) hos gnagere og om hvorvidt det kan utledes hva grenseverdien for denne virkningen er. Dersom det skulle være tilfellet, ble PPR-gruppen bedt om å angi denne verdien. Som svar på spørsmålene den var blitt forelagt, konkluderte PPR-gruppen(4) med at det med de opplysningene som foreligger, ikke er mulig å identifisere virkemåten som ligger bak den kreftframkallende virkningen av UDMH hos gnagere.
Det finnes ikke noe bevis for genotoksiske virkninger in vitro av rent og oksidasjonsbeskyttet UDMH, og in vivo- undersøkelser foreligger ikke. I tillegg påpekte PPR- gruppen det åpenbare misforhold at langtidsundersøkelser av daminozid ikke gav kreftframkallende virkninger hos rotter og mus ved doser som burde ha ført til indre doser av metabolsk dannet UDMH som var minst én størrelsesorden høyere enn dem som faktisk ble
(4) Uttalelse fra Vitenskapsgruppen for plantehelse, plantefarmasøytiske produkter og rester av disse på anmodning fra Kommisjonen i forbindelse med vurderingen av daminozid innenfor rammen av rådsdirektiv 91/414/
EØF (The EFSA Journal (2004), 61, 1-27), vedtatt 11. mai 2004.
KOMMISJONSDIREKTIV 2005/53/EF av 16. september 2005
om endring av rådsdirektiv 91/414/EØF med henblikk på oppføring av klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid og tiofanatmetyl som aktive stoffer(*)
2009/EØS/34/01
EØS-ORGANER
EØS-KOMITEEN
påvist etter direkte eksponering. I tillegg ble det i én undersøkelse konstatert 50 ganger høyere metylering av N7-guanin etter oral tilførsel av UDMH til rotter sammenlignet med tilsvarende data for daminozid. PPR- gruppen anså derfor at enhver konklusjon om virkemåten bak de kreftframkallende virkningene av oral tilførsel av UDMH ville være forbundet med en viss usikkerhet.
PPR-gruppen konkluderte med at bevisene taler mot at det finnes en genotoksisk virkemåte.
Blant de mulige ikke-genotoksiske virkemåtene er endret regulering av celledelingen eller hormonell ubalanse mulige alternativer til genotoksisitet, men disse virkemåtene har ikke vært undersøkt spesifikt, og det er derfor ikke mulig å trekke en endelig konklusjon om virkemåten på det nåværende tidspunkt. Ved forsøk for å fastslå en mulig kreftframkallende virkning av UDMH hos rotter og mus ble det ikke observert noen virkninger ved henholdsvis 0,09 mg per kg kroppsvekt per dag og 1,41 mg per kg kroppsvekt per dag.
Dersom den observerte kreftframkallende virkningen av UDMH skyldes en ikke-genotoksisk virkemåte, bør dosene angitt ovenfor betraktes som toksikologiske grenseverdier. Etter en samlet vurdering av usikkerheten knyttet til virkemåten og muligheten for at UDMH under veksthusvilkår kan danne oksiderte derivater som kan være genotoksiske, er PPR-gruppen av den oppfatning at det må utvises forsiktighet ved enhver bruk av disse dosene som grenseverdier. Denne uttalelsen ble tatt hensyn til av den faste komiteen, som konkluderte med at bruk av daminozid kan godtas på de angitte vilkår.
7) Ved behandlingen av tiofanatmetyl ble det avdekket en rekke uavklarte spørsmål, som er blitt undersøkt av Vitenskapskomiteen for planter. Vitenskapskomiteen ble bedt om å uttale seg om hvorvidt det er hensiktsmessig å fastsette et akseptabelt daglig inntak (ADI) og et akseptabelt nivå for brukereksponering (AOEL), idet det særlig tas hensyn til resultatene av mutagen-, kreft- og reproduksjonsundersøkelser av benomyl, karbendazim og tiofanatmetyl. Komiteen(1) påpekte at karbendazim er det biologisk aktive stoffet som er felles for disse tre stoffene. Særlig benomyl, men også tiofanatmetyl, omdannes til karbendazim, og alle de tre stoffene forårsaker numeriske kromosomforstyrrelser (aneuploidi) i pattedyrceller ved eksponering in vivo.
Det er ikke dokumentert at noen av disse stoffene framkaller andre typer skader på genetisk materiale.
(1) Uttalelse fra Vitenskapskomiteen for planter (SCP/BENOMY/002
— endelig, SCP/CARBEN/002 — endelig, SCP/THIOPHAN/002 — endelig) av 23. mars 2001 om vurderingen av benomyl, karbendazim og tiofanatmetyl i forbindelse med rådsdirektiv 91/414/EØF om markedsføring av plantefarmasøytiske produkter (uttalelsen vedtatt av Vitenskapskomiteen for planter 7. mars 2001).
Det er ingen grunn til bekymring for kreftframkallende virkninger. De kjente virkningene av disse soppdrepende midlene på reproduksjonen kan forklares med interaksjon med spindelapparatets mikrotubuler. Virkemåten bak induksjon av aneuploidi er godt forstått, og består i at det skjer en hemming av polymeriseringen av tubulin, et protein som er av avgjørende betydning for atskillelsen av kromosomer under celledelingen: den innebærer ingen interaksjon med DNA. Ettersom det er mange kopier av tubulinmolekyler i cellene som sprer seg, er det ved en lav konsentrasjon av det soppdrepende middelet et begrenset antall tubulinmolekyler som vil bli berørt, og det vil derfor ikke oppstå noen skadelige giftvirkninger.
Det er følgelig mulig å bestemme en klar grenseverdi når det gjelder skadevirkninger, og det kan fastsettes både en ADI- og en AOEL-verdi.
8) Det framgår av de forskjellige undersøkelsene at plantefarmasøytiske produkter som inneholder klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid eller tiofanatmetyl, generelt kan forventes å oppfylle kravene fastsatt i artikkel 5 nr. 1 bokstav a) og b) i direktiv 91/414/EØF, særlig med hensyn til de bruksområdene som er undersøkt og beskrevet i Kommisjonens sammenfattende rapport.
Disse aktive stoffene bør derfor oppføres i vedlegg I for å sikre at godkjenning av plantefarmasøytiske produkter som inneholder disse aktive stoffene, kan gis i samsvar med nevnte direktivs bestemmelser i alle medlemsstater.
9) Før et aktivt stoff oppføres i vedlegg I, bør medlemsstatene og berørte parter gis en rimelig frist til å forberede seg på de nye kravene som følger av oppføringen.
10) Med forbehold for forpliktelsene fastsatt i direktiv 91/414/
EØF som følge av oppføring av et aktivt stoff i vedlegg I, bør medlemsstatene gis en frist på seks måneder etter oppføringen til å vurdere eksisterende godkjenninger av plantefarmasøytiske produkter som inneholder klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid eller tiofanatmetyl på nytt for å sikre at kravene fastsatt i direktiv 91/414/
EØF, særlig i direktivets artikkel 13 og i de relevante vilkårene i vedlegg I, er oppfylt. Medlemsstatene bør eventuelt endre, erstatte eller tilbakekalle eksisterende godkjenninger i samsvar med bestemmelsene i direktiv 91/414/EØF. Som unntak fra ovennevnte frist bør det fastsettes en lengre frist for innsending og vurdering av den fullstendige dokumentasjonen i vedlegg III for hvert enkelt plantefarmasøytisk produkt og hvert enkelt planlagt bruksområde, i samsvar med de ensartede prinsippene fastsatt i direktiv 91/414/EØF.
11) Erfaringen i forbindelse med tidligere oppføringer i vedlegg I til direktiv 91/414/EØF av aktive stoffer som er vurdert innenfor rammen av forordning (EØF) nr. 3600/92, har vist at det kan oppstå vanskeligheter i forbindelse med tolkning av pliktene til innehaverne av eksisterende godkjenninger med hensyn til tilgang til opplysninger. For å unngå ytterligere vanskeligheter er det derfor nødvendig å klargjøre medlemsstatenes plikter, særlig plikten til å kontrollere at innehaveren av en godkjenning kan vise at denne har tilgang til dokumentasjon som oppfyller kravene i vedlegg II til nevnte direktiv. Denne klargjøringen pålegger imidlertid ikke medlemsstatene eller innehavere av godkjenninger nye plikter i forhold til pliktene i direktivene om endring av vedlegg I som til nå er vedtatt.
12) Direktiv 91/414/EØF bør derfor endres.
13) Tiltakene fastsatt i dette direktiv er i samsvar med uttalelse fra Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen —
VEDTATT DETTE DIREKTIV:
Artikkel 1
Vedlegg I til direktiv 91/414/EØF endres i samsvar med vedlegget til dette direktiv.
Artikkel 2
Medlemsstatene skal innen 31. august 2006 vedta og kunngjøre de lover og forskrifter som er nødvendige for å etterkomme dette direktiv. De skal umiddelbart oversende Kommisjonen teksten til disse bestemmelsene og en sammenligningstabell som viser sammenhengen mellom disse bestemmelsene og bestemmelsene i dette direktiv.
De skal anvende disse bestemmelsene fra 1. september 2006.
Disse bestemmelsene skal, når de vedtas av medlemsstatene, inneholde en henvisning til dette direktiv, eller det skal vises til direktivet når de kunngjøres. Nærmere regler for henvisningen fastsettes av medlemsstatene.
Artikkel 3
1. Medlemsstatene skal i samsvar med direktiv 91/414/
EØF om nødvendig endre eller tilbakekalle eksisterende godkjenninger av plantefarmasøytiske produkter som inneholder klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid eller tiofanatmetyl som aktivt stoff, innen 31. august 2006.
Innen nevnte dato skal de særlig kontrollere at vilkårene i vedlegg I til nevnte direktiv med hensyn til klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid og tiofanatmetyl er
oppfylt, med unntak av vilkårene i del B med hensyn til de nevnte aktive stoffene, samt kontrollere at innehaveren av godkjenningen har, eller har tilgang til, dokumentasjon som, i samsvar med vilkårene i artikkel 13, oppfyller kravene i vedlegg II til nevnte direktiv.
2. Som unntak fra nr. 1 skal medlemsstatene for hvert enkelt godkjent plantefarmasøytisk produkt som inneholder klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid eller tiofanatmetyl, enten som eneste aktive stoff eller som ett av flere aktive stoffer, som alle var oppført i vedlegg I til direktiv 91/414/EØF per 28. februar 2006, vurdere produktet på nytt i samsvar med de ensartede prinsippene i vedlegg VI til direktiv 91/414/EØF på grunnlag av dokumentasjon som oppfyller kravene i vedlegg III til nevnte direktiv, samtidig som det tas hensyn til del B i oppføringen i vedlegg I til nevnte direktiv med hensyn til klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid og tiofanatmetyl. På grunnlag av denne vurderingen skal de avgjøre om produktet oppfyller vilkårene fastsatt i artikkel 4 nr. 1 bokstav b), c), d) og e) i direktiv 91/414/EØF.
Etter denne avgjørelsen skal medlemsstatene:
a) dersom produktet inneholder klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid eller tiofanatmetyl som eneste aktive stoff, om nødvendig endre eller tilbakekalle godkjenningen innen 28. februar 2010, eller
b) dersom produktet inneholder klortalonil, klortoluron, cypermetrin, daminozid eller tiofanatmetyl som ett av flere aktive stoffer, om nødvendig endre eller tilbakekalle godkjenningen innen 28. februar 2010, eller innen datoen som er fastsatt for en slik endring eller tilbakekalling i det eller de respektive direktivene der det eller de relevante stoffene ble oppført i vedlegg I til direktiv 91/414/EØF, avhengig av hvilken dato som kommer sist.
Artikkel 4 Dette direktiv trer i kraft 1. mars 2006.
Artikkel 5 Dette direktiv er rettet til medlemsstatene.
Utferdiget i Brussel, 16. september 2005.
For Kommisjonen Markos KYPRIANOU Medlem av Kommisjonen
VEDLEGG Følgende rader tilføyes på slutten av tabellen i vedlegg I til direktiv 91/414/EØF: Nr.Vanlig navn, identifikasjons-nummerIUPAC-betegnelseRenhet(1)IkrafttredelseUtløpsdato for oppføringenSærlige bestemmelser «102Klortalonil CAS-nr. 1897-45-6 CIPAC-nr. 288
Tetraklorisoftalonitril985 g/kg Heksaklorbenzen: høyst – 0,01 g/kg Dekaklorbifenyl: høyst – 0,03 g/kg
1. mars 200628. februar 2016DEL A Bare bruk som soppdrepende middel kan tillates. DEL B Ved gjennomføringen av de ensartede prinsippene fastsatt i vedlegg VI skal det tas hensyn til konklusjonene i den sammenfattende rapporten om klortalonil, og særlig tillegg I og II til denne, som sluttbehandlet av Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen 15. februar 2005. Ved denne samlede vurderingen skal medlemsstatene rette særlig oppmerksomhet mot vern av følgende: vannorganismer,– grunnvannet, særlig med hensyn til det aktive stoffet og dets – metabolitter R417888 og R611965 (SDS46851), når stoffet brukes i regioner med sårbare jord- og/eller klimaforhold Bruksvilkårene bør omnødvendig omfatterisikoreduserende tiltak. 103
Klortoluron (stereokjemi
ikke angitt) CAS-nr. 15545-48-9 CIPAC-nr. 217
3-(3-klor-p-tolyl)-1,1- dimetylurea975 g/kg1. mars 200628. februar 2016DEL A Bare bruk som ugressmiddel kan tillates. DEL B Ved gjennomføringen av de ensartede prinsippene i vedlegg VI skal det tas hensyn til konklusjonene i den sammenfattende rapporten om klortoluron, og særlig tillegg I og II til denne, som sluttbehandlet av Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen 15. februar 2005. Ved denne samlede vurderingen skal medlemsstatene rette særlig oppmerksomhet mot vern av grunnvannet når det aktive stoffet brukes i områder med sårbare jord- og/eller klimaforhold. Godkjenningsvilkårene bør om nødvendig omfatte risikoreduserende tiltak.
Nr.Vanlig navn, identifikasjons-nummerIUPAC-betegnelseRenhet(1)IkrafttredelseUtløpsdato for oppføringenSærlige bestemmelser 104Cypermetrin CAS-nr. 52315-07-8 CIPAC-nr. 332 (RS)-α-cyano-3 fenoksybenzyl- (1RS)-cis,
trans-3-
(2,2-diklorvinyl)-2,2- dimetylcyklopropan karboksylat 4 isomerpar: cis-1, cis-2, trans-3, trans-4)
900 g/kg1. mars 200628. februar 2016DEL A Bare bruk som insektmiddel kan tillates. DEL B Ved gjennomføringen av de ensartede prinsippene i vedlegg VI skal det tas hensyn til konklusjonene i den sammenfattende rapporten om cypermetrin, og særlig tillegg I og II til denne, som sluttbehandlet av Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen 15. februar 2005. Ved denne samlede vurderingen – skalmedlemsstatenerettesærlig oppmerksomhet mot vern av vannplanter, bier og leddyr utenfor målgruppen. Godkjenningsvilkårene bør omnødvendig omfatte risikoreduserende tiltak, skal medlemsstatene rette særlig oppmerksomhet mot vern av – brukere. Godkjenningsvilkårene bør om nødvendig omfatte vernetiltak. 105Daminozid CAS-nr. 1596-84-5 CIPAC-nr. 330
N-dimetylamino- suksinamidsyre
990 g/kg Urenheter: N-nitrosodimetylamin: – høyst 2,0 mg/kg 1,1-dimetylhydrazid: høyst – 30 mg/kg
1. mars 200628. februar 2016DEL A Bare bruk som vekstregulator i ikke-spiselige vekster kan tillates. DEL B Ved gjennomføringen av de ensartede prinsippene i vedlegg VI skal det tas hensyn til konklusjonene i den sammenfattende rapporten om daminozid, og særlig tillegg I og II til denne, som sluttbehandlet av Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen 15. februar 2005. Ved denne samlede vurderingen skal medlemsstatene rette særlig oppmerksomhet mot sikkerheten for brukere og arbeidstakere. Godkjenningsvilkårene bør om nødvendig omfatte vernetiltak.
Nr.Vanlig navn, identifikasjons-nummerIUPAC-betegnelseRenhet(1)IkrafttredelseUtløpsdato for oppføringenSærlige bestemmelser 106 Tiofanatmetyl (stereokjemi
ikke angitt) CAS-nr. 23564-05-8 CIPAC-nr. 262
Dimetyl 4,4’-(o-fenylen)bis(3- tioallofanat)
950 g/kg1. mars 200628. februar 2016DEL A Bare bruk som soppdrepende middel kan tillates. DEL B Ved gjennomføringen av de ensartede prinsippene i vedlegg VI skal det tas hensyn til konklusjonene i den sammenfattende rapporten om tiofanatmetyl, og særlig tillegg I og II til denne, som sluttbehandlet av Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen 15. februar 2005. Ved denne samlede vurderingen skal medlemsstatene rette særlig oppmerksomhet mot vern av vannorganismer, meitemark og andre makroorganismer i jorden. Godkjenningsvilkårene bør om nødvendig omfatte risikoreduserende tiltak. (1) Den sammenfattende rapporten inneholder nærmere opplysninger om det aktive stoffets identitet samt spesifikasjon av stoffet. »
